Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Gminie Milanów

Opis przedmiotu przetargu: 1.Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, miejsc publicznych/ place, ulice, przystanki/ na terenie gminy Milanów. Obowiązywać będzie system mieszany workowo-pojemnikowy na terenach nieruchomości zamieszkałych oraz system pojemnikowy na terenach nieruchomości niezamieszkałych. 2.Zapewnienie dla nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Milanów worków i dla nieruchomości niezamieszkałych pojemników i kontenerów na odpady komunalne na warunkach opisanych w niniejszej specyfikacji. 3.Transport odpadów do instalacji zastępczej tj. Zakład Zagospodarowania Odpadów Komunalnych Adamki w Białej ZZOK. Odpady zebrane z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych i podczas zbiórek akcyjnych Wykonawca zagospodaruje poprzez dostarczenie do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych z którą zawrze umowę, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zawartą umowę wykonawca przedłoży Zamawiającemu przed podpisaniem umowy. 4.Wyposażenie w niezbędne pojemniki i kontenery Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych oraz zagospodarowanie przyjętych odpadów w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych PSZOK oraz wyposażenie aptek w pojemniki na przeterminowane leki, a budynki użyteczności publicznej ( szkoły, przedszkola, Urząd Gminy) w pojemniki na baterie. W zakresie zamówienia jest: odbiór i transport zebranych odpadów w PSZOK poprzez przekazanie do instalacji przetwarzania odpadów wskazanych w opisie zamówienia z nieruchomości położonych na terenie Gminy Milanów, na których zamieszkują i nie zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm) oraz zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Milanów zwanym dalej uchwałą. Usługa odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, miejsc publicznych / placów, ulic, przystanków/ na terenie Gminy Milanów obejmuje: 1)odbieranie odpadów komunalnych (zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy) następujących frakcji odpadów: a)niesegregowane odpady komunalne b)odpady opakowaniowe (suche) c)odpady ze szkła opakowaniowego d)odpady biodegradowalne kuchenne i z pielęgnacji terenów zielonych e)popiół f)pozostałe odpady zbierane selektywnie g)następujące grupy odpadów dostarczone do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) własnym kosztem i staraniem będą przyjmowane nieodpłatnie. -Zużyty i zbędny sprzęt elektryczny i elektroniczny -Baterie i akumulatory -Przeterminowane i zbędne leki -Chemikalia (farby, lakiery, impregnaty, rozpuszczalniki itp.) oraz opakowania po nich, -Środki ochrony roślin, ich pozostałości i opakowania po nich, -Opakowania po nawozach i ich pozostałości, -Świetlówki, żarówki, lampy fluorescencyjne, -Opony, -Złom metali z odpadów pochodzących z gospodarstw domowych. -Oleje i smary, -Odpady gabarytowe, bez względu na ilość materiałów, z których są zbudowane, a których gabaryty nie pozwalają na umieszczenie ich w pojemnikach lub workach przeznaczonych do odbioru frakcji zmieszanej lub frakcji z selektywnej zbiórki. -Gruz i materiały z remontów i rozbiórek nie wymagających pozwoleń na budowę i rozbiórkę, z wyjątkiem materiałów zawierających azbest w ilościach do 250 kg na rok z nieruchomości. Wszystkie powyższe rodzaje odpadów przyjmowane są w ilościach faktycznie powstałych w gospodarstwach domowych, nie wskazujących na ich przemysłowy, usługowy oraz produkcyjny charakter. Gospodarka odpadami budowlanymi nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia i odbywać się będzie w oparciu o indywidualne umowy cywilno - prawne zawierane pomiędzy podmiotami wykonującymi prace remontowo - budowlane i właścicielami nieruchomości lub między właścicielami, a uprawnionymi do odbioru odpadów przedsiębiorcami. Ponadto, w PSZOK przyjmowane są nieodpłatnie wszystkie rodzaje odpadów zbieranych selektywnie, wymienione w regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie, w okresach pomiędzy wyznaczonymi i ogłoszonymi terminami zbiórki z nieruchomości, jeśli sytuacja właściciela nieruchomości tego wymaga. PSZOK powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy, 1dzień w tygodniu uzgodniony z Zamawiającym w godz. od 900 do 1700. Wykonawca dbać będzie o czystość i porządek na terenie PSZOK i terenie bezpośrednio przyległym a zebrane odpady winne być na bieżąco po zapełnieniu kontenerów/pojemników przekazywane do instalacji. Wykonawca przekazywać będzie bieżącą informację / miesięczną/ z PSZOK zawierającą: wykaz posesji z których dostarczono odpady, ich rodzaj i ilość oraz sposób zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji do której zostały one przekazane. 2)odbiór w/w odpadów komunalnych z pojemników lub w workach na odpady komunalne, transport odpadów do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Adamki miejscowości Biała gm. Radzyń Podlaski, w której nastąpi zagospodarowanie odpadów zgodnie z umową zawartą pomiędzy gminą Milanów a Zakładem Zagospodarowania Odpadów Adamki w Białej /ZZOK/.W przypadku, gdy RIPOK, z którym Wykonawca zawarł umowę na dostarczenie odpadów ulegnie awarii lub z innych przyczyn nie będzie mógł przyjmować odpadów, Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć własnym staraniem i na własny koszt odpady do innego RIPOK-u wskazanego przez Zamawiającego lub do Instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu. Wykonawca po każdorazowym otrzymaniu informacji od Zamawiającego, dotyczących potrzeb na określoną ilość dodatkowych worków na selektywną zbiórkę, będzie dostarczał do siedziby Zamawiającego w terminie 3 dni od dnia otrzymania tych informacji, dodatkowe ilości worków, określone przez Zamawiającego, uwzględniające potrzeby właścicieli nieruchomości. Właściciele nieruchomości będą mogli pobierać worki z siedziby Zamawiającego. 3)Koszt wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w worki, budynki użyteczności publicznej (szkoły, przedszkole) oraz Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w pojemniki i kontenery, prowadzenie, załadunek i zagospodarowanie odpadów z PSZOK ponosi Wykonawca ujmując je w oferowanej cenie. Wyposażenie w pojemniki dotyczy około 10 nieruchomości, na które Zamawiający przekaże wykaz a pojemniki należy dostarczyć do 31.12.2014r. 4)Szacunkowa ilość wytwarzanych odpadów w okresie trwania zamówienia / 24 m-ce/ to 620 ton. Ilość odpadów podana powyżej wynika ze sprawozdań bieżących i za lata ubiegłe. Wielkości te podane są w celu sporządzenia oferty. Na terenie gminy występuje około 1118 nieruchomości objętych systemem/ 3500 mieszkańców/, a orientacyjna długość trasy przejazdu śmieciarki to 140 km. Z 1118 nieruchomości , 76 zadeklarowało niesegregowane odpady , pozostali formę selektywną. 5)Odbieranie odpadów selektywnych i niesegregowanych odpadów komunalnych zgromadzonych przez właścicieli nieruchomości w pojemnikach i workach, pojemnikach zewnętrznych następować będzie według ustalonego harmonogramu sporządzonego przez Wykonawcę i zatwierdzonego przez Zamawiającego, z częstotliwością: a-niesegregowane odpady komunalne -1 raz w miesiącu, b- odpady opakowaniowe suche - od miesiąca maja do miesiąca września włącznie, co miesiąc, od miesiąca października do miesiąca kwietnia włącznie 1 raz na 2 miesiące,c-odpady ze szkła opakowaniowego - 1 raz w kwartale, d-odpady ulegające biodegradacji - 1 raz na pół roku, e- popioły - 2 razy w roku (styczeń i maj), f- pozostałe odpady zbierane selektywnie - 1 raz w kwartale g- pojemniki zewnętrzne - 1 raz w m-cu i na każdorazowe zlecenie Zamawiającego. Natomiast odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych następować będzie 1 raz w miesiącu lub każdorazowo po zgłoszeniu przez Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza opracowanie harmonogramu odbioru przed podpisaniem umowy, który to harmonogram stanowić będzie załącznik do umowy. Pierwszy harmonogram obejmujący okres od 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r. powinien zostać opracowany i przedłożony Zamawiającemu w terminie do dnia 30.11.2014r.Drugi harmonogram obejmujący okres od 01.01.2016 r. do 31.12.2016 r. powinien zostać opracowany i przedłożony Zamawiającemu w terminie do dnia 30.11.2015r. Wykonawca powinien umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej w formie zaakceptowanej lub przesłanej przez Zamawiającego i eksponować go przez cały okres, na jaki został przygotowany. Zamawiający również umieści harmonogram na własnej stronie internetowej. Harmonogram, co do treści i formy wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie elektronicznej lub pisemnej. Zamawiający zaakceptuje harmonogram lub przedstawi uwagi w terminie 5 dni od jego otrzymania. Wykonawca odpowiednio w terminie do dnia 15.12.2014r i 15.12.2015r. wprowadzi poprawki oraz przedstawi go do ponownej akceptacji. Poniżej przedstawiono formę i metodę gromadzenia i przekazywania odpadów / pojemniki i worki/: a-niesegregowane odpady komunalne -pojemnik 120l, b -odpady opakowaniowe suche - worek przezroczysty koloru żółtego pojemność 120l, c-odpady ze szkła opakowaniowego - worek koloru zielonego pojemności 120l, d-odpady biodegradowalne kuchenne i z pielęgnacji terenów zielonych - worek biodegradowalny koloru brązowego o pojemności 120l, e-popioły paleniskowe - pojemnik 120l, f- pozostałe odpady zbierane selektywnie- pojemnik 120l, g- odpady z miejsc publicznych /place, ulice, przystanki/ - pojemniki zewnętrzne na stałe mocowane do podłoża o pojemności do 50 l w ilości 25 szt./wykaz zostanie dostarczony Wykonawcy przez Zamawiającego do 15.12 2014 r. Wszystkie rodzaje worków do gromadzenia odpadów winne być wykonane z folii nie cieńszej niż 0,08 mm a do frakcji biodegradowalnej bezwzględnie worki biodegradowalne. Wykonawca zobowiązany jest bezwzględnie do pozostawienia worków w ilości, co najmniej takiej sama jak odebrana. 6. Odbiór odpadów selektywnych od mieszkańców gminy, którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów prowadzony będzie według następujących zasad: a) Odpady selektywne i odpady zmieszane będą odbierane w różne dni, nie dopuszczając do zmieszania poszczególnych rodzajów odpadów. Poszczególne grupy odpadów selektywnie zbieranych winne być odebrane jednego dnia, b) Wykonawca sprawdzi losowo, lecz nie mniej niż 5 na 100 gospodarstw domowych, worki i pojemniki na odpady selektywne pod kątem rzetelności segregacji odpadów przez mieszkańców. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich odpadów zmieszanych oraz selektywnie zebranych. W przypadku stwierdzenia niewłaściwej segregacji Wykonawca pozostawi je nieodebrane, informując właściciela nieruchomości o tym fakcie. Właściciel nieruchomości wystawi je jako zmieszane w dniu odbioru tej frakcji, lub dokona segregacji. Przed zakwalifikowaniem odpadów selektywnych do zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca sporządza na tę okoliczność dokumentację (np. oświadczenie, dokumentację fotograficzną) i przekazuje Zamawiającemu. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. Wykonawca ponosi koszty w przypadku przekwalifikowania dostarczonych odpadów do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych Adamki. 1)Pojazdy Wykonawcy, przed rozpoczęciem odbierania odpadów, powinny być opróżnione z odpadów, czyste wewnątrz i na zewnątrz. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru odpadów z nieruchomości we wszystkich przypadkach, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości jest utrudniony, w szczególności: złych warunków atmosferycznych, prowadzonych remontów dróg, objazdów, uroczystości, wąskich dojazdów do nieruchomości poprzez m.in. ręczne wytaczanie pojemników do pojazdu lub zastosowanie pojazdów o mniejszych wymiarach. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. W przypadku braku możliwości dojazdu odpady komunalne winny zostać odebrane w możliwie najkrótszym terminie. 2) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru każdej ilości odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Milanów. W przypadku stwierdzenia, że nieruchomość, na której zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne nie jest ujęta w wykazie nieruchomości, który będzie na bieżąco aktualizowany przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić o tym pisemnie bądź pocztą elektroniczną Zamawiającego. Po opróżnieniu pojemników z odpadów Wykonawca zobowiązany jest do ustawienia opróżnionego pojemnika w miejsce poprzedniej lokalizacji. 3) W trakcie odbioru odpadów Wykonawca jest zobowiązany rejestrować wszystkie zdarzenia uniemożliwiające realizację usług poprzez prowadzanie notatek lub jeśli Zamawiający wyda taką dyspozycję również e-mailowo lub faxem w formie dobowego i miesięcznego raportu zdarzeń. 4) Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć odpady przed wysypaniem, rozwiązaniem lub wyciekiem w trakcie odbioru i transportu. W przypadku wysypania, rozwiązania lub wycieku Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego usunięcia skutków zaistniałych zdarzeń i ponosi pełną odpowiedzialność cywilną wobec osób trzecich za skutki zdarzeń wynikających z realizacji umowy. 7.W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zrealizuje dwukrotny odbiór odpadów z terenu nieruchomości, na których zamieszkują i nie zamieszkują mieszkańcy (tzw. wystawka) tj. zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, styropianu budowlanego i opakowaniowego. Przeterminowane leki i chemikalia, zużyte akumulatory i baterie oraz inne niebezpieczne odpady i z produkcji rolnej Wykonawca zorganizuje dwukrotny odbiór w ciągu roku ze wskazanych punktów(apteki, budynki użyteczności publicznej) i PSZOK-u. Termin zbiórki i odbioru zostanie podany przez Zamawiającego z miesięcznym wyprzedzeniem. 8. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy. Pojemniki muszą być utrzymywane w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym. Wykonawca jest obowiązany naprawić lub ponosić koszty napraw szkód wyrządzonych w majątku Gminy i osób trzecich podczas wykonywania usługi odbioru i wywozu odpadów komunalnych w Gminie ( uszkodzenie chodników, punktu składowania odpadów, ogrodzeń, wjazdów itp.) a) Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego telefonicznego informowania Zamawiającego o zdarzeniach, które mogą wpłynąć na prawidłową realizację umowy, związanych z BHP, sytuacjach konfliktowych oraz mających wpływ na wizerunek Zamawiającego. b) W trakcie odbioru i transportu odpadów Wykonawca zobowiązany jest do rejestrowania poprzez systemy GPS danych dotyczących tras przejazdu. c) Wykonawca zobowiązuje się w trakcie obowiązywania umowy jak i po jej wygaśnięciu do przestrzegania poufności w zakresie informacji pozyskanych w związku z realizacją umowy, w szczególności do przestrzegania przepisów dotyczących ochrony danych osobowych. Wykonawca nie może wykorzystywać pozyskanych danych w żaden inny sposób lub w innym celu niż dla wykonywania umowy. d) Zamawiający i Wykonawca określą zakres czynności zmierzających do wypełnienia postanowień umowy i sposób ich realizacji w przypadku zmiany obowiązujących przepisów prawa w szczególności związanych z przedmiotem zamówienia 9. Transport odpadów : a)Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do rodzaju odbieranych odpadów oraz terenu, z którego będą one odbierane. b)Orientacyjna długość tras komunikacyjnych odbioru odpadów wynosi 140 km. c)Wykonawca przed złożeniem oferty, jeżeli uzna to za konieczne może zapoznać się z terenem, na którym działalność będzie prowadzona. d)Zamawiający nie dopuszcza odbierania odpadów komunalnych zleconych przez Zamawiającego wspólnie z jakimikolwiek innymi odpadami niewiadomego pochodzenia, lub z innych gmin. e)Wykonawca zdaje odpady do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Adamki w Białej.Fakt ten udokumentowany zostanie poprzez przedstawienie Zamawiającemu raz w miesiącu dokumentów potwierdzających odebranie odpadów poprzez przekazanie Karty przekazania odpadów. Zagospodarowanie odpadów nie stanowi przedmiotu umowy. Koszt związany z zagospodarowaniem odpadów ponosi Zamawiający na podstawie umowy z Zakładem Zagospodarowania Odpadów Adamki w Białej. 10.Wykonawca przekaże Zamawiającemu: a)comiesięczny raport z systemu GPS zamontowanego w pojeździe przeznaczonym do zbierania odpadów dokumentującego przebieg pracy pojazdu na terenie, Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania okresowe zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 630). Wykonawca będzie przygotowywał sprawozdania kwartalne zgodnie ze wzorem z Rozporządzenia i przekazywał w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, które dostarczy Zamawiającemu. b)w zakresie wymagań dot. worków na odpady komunalne zbierane selektywnie i odbierane bezpośrednio z nieruchomości Wykonawca zobowiązany jest do : zaopatrywania właścicieli nieruchomości w worki na odpady zbierane selektywnie na zasadach określonych w SIWZ i uchwałą; c) uzupełnianie po każdorazowym odbiorze właścicielom nieruchomości worków do selektywnego zbierania poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomość nowych worków w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. d) worki na odpady komunalne przekazywane przez Wykonawcę mieszkańcom, winny zawierać napis określający rodzaj i frakcję odpadów, dla których są przeznaczone , 11 .W zakresie transportu odpadów komunalnych Wykonawcę obowiązuje: 1)zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, 2)zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 3)odbieranie, w wyjątkowych sytuacjach, na zgłoszenie Zamawiającego, odpadów poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców, 4)zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę, 5)odbierania odpadów z koszy lub worków. 6)zakaz nieuzasadnionego wyjazd pojazdu poza granice administracyjne gminy Milanów w trakcie realizacji usługi odbioru i transportu odpadów dla Zamawiającego 7)odpady odebrane z nieruchomości są własnością Wykonawcy