Sporządzenie projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercie.

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest: Sporządzenie projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercie. 2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) Sporządzenie projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercie, przyjętego uchwałą nr XXXVIII/349/13 Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 7 sierpnia 2013r.: a) w tradycyjnej formie papierowej w następującej liczbie egzemplarzy: • zmiana studium część tekstowa – 8 oprawionych egzemplarzy, • zmiana studium część graficzna – 10 egzemplarzy w tym: 4 egzemplarze dwustronnie zalaminowane: w tym 2 egzemplarze dwustronnie zalaminowane w formie przystosowanej do zwieszenia na ścianie oraz 1 egzemplarz dwustronnie zalaminowany z naniesionymi granicami ewidencyjnymi działek, b) w formie elektronicznej w formacie ustalonym z Zamawiającym – 5 płyt CD/DVD (nośnik elektroniczny do odczytu i wydruku) w następującym zakresie: • zmiana studium część tekstowa – w MS Word, PDF, • zmiana studium część graficzna - w postaci cyfrowej (PDF lub JPG), rastrowej (Geotiff) oraz wektorowej (shp). Wykonawca przekaże rysunki zmiany studium w postaci wektorowej shapefile (shp), z uwzględnieniem m.in.: • warstwa wektorowa musi być zapisana do formatu shp w układzie Państwowego Układu Współrzędnych Geodezyjnych 1992 lub 2000 po uzgodnieniu z Zamawiającym; • usługa tworzenia warstw wektorowych musi być wykonana z zachowaniem topologii obiektów powierzchniowych i liniowych (tj. styczność obiektów, brak dziur w geometrii obiektów, nienakładanie się wykluczających się wzajemnie obiektów) oraz z uwzględnieniem zabiegów kartograficznych stosowanych na mapach takich jak zmiana grubości linii, przesunięcia kartograficzne obiektów; • wykonawca zobowiązany jest do utworzenia pięciu warstw wektorowych (uwzględniając powyższe wytyczne) i uzupełnienia danymi tabel atrybutów według wzorów tabel atrybutów, które zostaną przekazane w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy. Tworzona tabela atrybutów musi być powiązana z geometrią obiektów i musi być zapisana z kodowaniem w formacie UTF-8. 2) Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu zmiany studium, a) w tradycyjnej formie papierowej w następującej liczbie egzemplarzy - 3 oprawione egzemplarze b) w formie elektronicznej w formacie ustalonym z Zamawiającym – 5 płyt CD/DVD (nośnik elektroniczny do odczytu i wydruku) w następującym zakresie - PDF, JPG. 3) Sporządzenie opracowania ekofizjograficznego, a) w tradycyjnej formie papierowej w następującej liczbie egzemplarzy - 3 oprawione egzemplarze, b) w formie elektronicznej w formacie ustalonym z Zamawiającym – 5 płyt CD/DVD (nośnik elektroniczny do odczytu i wydruku) w następującym zakresie - PDF, JPG. 4) Sporządzenie metadanej infrastruktury informacji przestrzennej, w formie elektronicznej. 5) Wykonanie i przekazanie Zamawiającemu 2 egzemplarzy dokumentacji prac planistycznych prowadzonych na potrzeby przedmiotu umowy, na podstawie oryginalnych dokumentów przekazanych przez Zamawiającego: egzemplarz dla Wojewody (oryginał) oraz egzemplarz dla Urzędu Miejskiego w Zawierciu (kopia). 6) Przygotowanie merytoryczne dokumentów formalno-prawnych (projekty pism), współpracę przy prowadzeniu procedury oraz sporządzenie dokumentacji prac planistycznych (nie obejmuje wysyłania korespondencji). 7) Udział w spotkaniach roboczych i posiedzeniach komisji Rady Miejskiej dotyczących projektu zmiany studium, prezentację projektu zmiany studium Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, Komisji Polityki Przestrzennej i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Zawierciu, podczas publicznej dyskusji na temat przyjętych w projekcie zmiany studium rozwiązań oraz podczas sesji Rady Miejskiej, w terminach wskazanych przez Zamawiającego. 8) Przygotowanie wyjaśnień, odpowiedzi do opracowanej dokumentacji w poszczególnych etapach określonych w harmonogramie rzeczowo-finansowym i przekazywanie ich Zamawiającemu w wyznaczonym przez niego terminie. 3. Ponadto do obowiązków Wykonawcy należy: 1) Wykonawca zobowiązuje się wykonać przedmiot umowy z dołożeniem co najmniej należytej staranności dla tego typu prowadzonej działalności, zgodnie z umową, obowiązującymi przepisami prawa (z zastrzeżeniem uwzględnienia przepisów prawnych, które wejdą w życie w okresie realizacji niniejszej umowy i dotyczyć będą przedmiotu umowy), normami oraz zasadami współczesnej wiedzy technicznej, uchwałą nr XXVIII/246/16 Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 28 września 2016 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercia, a także ustaleniami określonymi w wymaganych decyzjach administracyjnych. 2) Wykonawca, po przystąpieniu do wykonania prac w zakresie realizacji przedmiotu umowy zobowiązuje się do przeprowadzenia wizji w terenie (inwentaryzacji) w obecności Zamawiającego. 3) W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do uczestnictwa w przeprowadzeniu pełnej procedury dotyczącej uchwalenia zmiany studium, wynikającej z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wraz z przeprowadzeniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla zmiany studium, zgodnie przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.) oraz do opracowania wszelkich dokumentów wynikających z procedur związanych ze sporządzeniem zmiany studium, w tym m.in.: • pozyskanie materiałów wejściowych do wykonania opracowania, diagnoza stanu, ocena uwarunkowań rozwoju miasta i problemów wymagających rozwiązania, określenie celów rozwoju i ich hierarchii – opracowanie syntezy w formie opisowej i graficznej, • sporządzenie opracowania ekofizjograficznego, które powinno zawierać część opisową oraz kartograficzną zgodnie z problematyką określoną w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 155, poz. 1298), • wykonanie analizy wniosków do zmiany studium złożonych przed przystąpieniem do sporządzenia zmiany studium i opracowanie propozycji ich rozpatrzenia, • wykonanie analizy wniosków do zmiany studium złożonych po ogłoszeniu o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium i opracowanie propozycji ich rozpatrzenia, • opracowanie koncepcji projektu zmiany studium, uwzględniającej oczekiwania gminy i jej prezentacja władzom gminy, • opracowanie projektu zmiany studium, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. Nr 118, poz. 1233) - z uwzględnieniem wniosków i uwag Zamawiającego, złożonych do koncepcji, • przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, • opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.), po uzgodnieniu z właściwymi organami stopnia szczegółowości informacji w niej zawartych, zgodne z wymogami ww. ustawy, • przedstawienie projektu zmiany studium wraz z całą dokumentacją do zaopiniowania Gminnej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej (dalszej procedurze poddawany będzie projekt studium pozytywnie zaopiniowany przez GKU-A), • przygotowanie projektu wystąpienia o zaopiniowanie projektu zmiany studium wraz z rozdzielnikiem oraz kopiami projektu studium i prognozy oddziaływania na środowisko, • przygotowanie projektu wystąpienia o uzgodnienia wraz z rozdzielnikiem oraz kopiami projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko, • opracowanie stanowiska w sprawie uwag zawartych w opiniach i uzgodnieniach, • wprowadzenie zmian do projektu zmiany studium wynikających z uwzględnionych uwag zawartych w opiniach i zmian wynikających z dokonanych uzgodnień, w sposób ustalony z władzami gminy, • opracowanie zmiany prognozy oddziaływania na środowisko, w związku ze zmianami wprowadzonymi w projekcie zmiany studium po uwzględnieniu uwag zawartych w opiniach i uzgodnieniach, • opracowanie projektów ogłoszenia prasowego i obwieszczenia o wyłożeniu projektu zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu, • obsługa wyłożenia projektu zmiany studium (dwa razy w tygodniu), • udział w dyskusji publicznej nad przyjętymi w projekcie zmiany studium rozwiązaniami i sporządzenie protokołu z tej dyskusji, • sporządzenie wykazu uwag wniesionych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko, analiza tych uwag i opracowanie propozycji ich rozpatrzenia, • udział w spotkaniach roboczych i posiedzeniach komisji Rady Miejskiej dotyczących rozpatrzenia uwag wniesionych w związku z wyłożeniem do publicznego wglądu projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko, w terminach wyznaczonych przez Zamawiającego, • wprowadzenie zmian do projektu zmiany studium wynikających z rozpatrzenia uwag wniesionych po wyłożeniu projektu zmiany studium, • przedstawienie Radzie Miejskiej projektu zmiany studium wraz z listą nieuwzględnionych uwag wniesionych po wyłożeniu zmiany studium do publicznego wglądu, • przygotowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany studium wraz z załącznikami, • udział w sesji Rady Miejskiej podczas uchwalenia zmiany studium, • przeprowadzenie czynności określonych w art. 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jeżeli Zamawiający stwierdzi konieczność dokonania zmian, w zakresie niezbędnym do dokonania tych zmian (przygotowanie projektu wystąpienia o ponowne zaopiniowanie i o ponowne uzgodnienia wraz z rozdzielnikiem oraz kopiami projektu zmiany studium i prognozy oddziaływania na środowisko, opracowanie stanowiska w sprawie uwag zawartych w opiniach i uzgodnieniach, wprowadzenie zmian do projektu zmiany studium, odpowiednio do uwzględnionych uwag zawartych w uzasadnionych prawnie stanowiskach podmiotów uzgadniających, w sposób ustalony z władzami gminy, wyłożenie projektu zmiany studium wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu, przeprowadzenie dyskusji publicznej itd.) i ponowne przedstawienie Radzie Miejskiej projektu zmiany studium wraz z listą nieuwzględnionych uwag wniesionych po wyłożeniu zmiany studium do publicznego wglądu, • przygotowanie potrzebnej ilości materiałów roboczych – odpowiedniej m.in. do uzgodnień, opinii, konsultacji, • przygotowanie uzasadnienia i podsumowania, o których mowa w art. 43 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.), • skompletowanie dokumentacji prac planistycznych zgodnie z § 9 cytowanego rozporządzenia w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – 2 kpl. oprawione, • przygotowanie projektu wystąpienia do Wojewody w sprawie oceny zgodności z przepisami prawnymi uchwały Rady Miejskiej wraz z załącznikami, • Wykonawca zobowiązany jest do udzielania Zamawiającemu pisemnych wyjaśnień dotyczących przyjętych w projekcie zmiany studium rozwiązań, a w szczególności pisemnego uzasadnienia powodu nieuwzględnienia uwag przekazywanych przez Zamawiającego do sporządzanego projektu zmiany studium; 4) Wykonawca ma obowiązek konsultowania z Zamawiającym istotnych rozwiązań mających wpływ na kształtowanie polityki przestrzennej na terenie gminy, z punktu widzenia Wykonawcy dla prawidłowego wykonania zamówienia. W celu możliwości realizacji zamierzeń gminy, Zamawiający zastrzega sobie możliwość wpływu na treść zapisów i sposób kształtowania ustaleń zawartych w zmianie studium (w zakresie nie naruszającym obowiązujących przepisów). 5) Zamawiający zastrzega sobie możliwość monitorowania postępu prac, w terminach wykraczających poza określone w harmonogramie rzeczowo-finansowym oraz żądania udostępnienia materiałów roboczych w przypadku wystąpienia takich potrzeb. 6) Wykonawca zobowiązuje się do poufności sporządzonej dokumentacji prac planistycznych w ramach realizacji przedmiotu umowy w ramach niniejszej umowy oraz do podejmowania czynności mających na celu zabezpieczenie praw i interesów Zamawiającego. 7) Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania poufności co do informacji pozyskanych w związku z realizacją umowy, w szczególności do przestrzegania przepisów dotyczących ochrony danych osobowych (ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2135 z późn. zm.). Wykonawca nie może wykorzystywać pozyskanych danych w żaden inny sposób lub w innym celu niż dla wykonania umowy, w szczególności zakazuje się wykorzystywania danych w celach reklamowych lub marketingowych. 8) Wykonawca jest zobowiązany do pisemnego ustosunkowania się do przekazywanych uwag Zamawiającego, usuwania wad i wprowadzanie poprawek i uzupełnień, w uzgodnieniu z Zamawiającym, czynności te nie podlegają odrębnej zapłacie. 9) Wykonawca odpowiada za działania i zaniechania osób, z których pomocą zobowiązanie wykonuje, jak za własne działanie lub zaniechanie. 10) W przypadku: • negatywnej oceny przez Wojewodę zgodności z przepisami prawnymi uchwały (wraz z załącznikami) Rady Miejskiej w sprawie uchwalenia zmiany studium oraz dokumentacji prac planistycznych, • stwierdzenia przez organ nadzorczy lub Sąd nieważności uchwały, Wykonawca zobowiązany jest do wykonania czynności związanych z usunięciem wad opracowania i doprowadzeniem uchwały do zgodności z przepisami prawnymi, bez dodatkowego wynagrodzenia. 4. Wykonawca udziela Zamawiającemu gwarancji jakości na wykonany przedmiot zamówienia, przez okres 5 lat licząc od daty odbioru przedmiotu zamówienia. Wykonawca ponosi wobec Zamawiającego odpowiedzialność za wady fizyczne i prawne z tytułu rękojmi w terminie 5 lat licząc od daty odbioru przedmiotu zamówienia. 5. Podstawą opracowania zmiany studium jest Uchwała nr XXVIII/246/16 Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 28 września 2016 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercie. 6. Zmiana studium polegać ma na wykonaniu nowego opracowania tego dokumentu w części tekstowej i graficznej, z uwzględnieniem aktualnych uwarunkowań, w tym wynikających z wymaganych prawem analiz. Zmiana studium wraz z niezbędnymi, wymaganymi przepisami prawa analizami, musi zostać opracowana zgodnie z obowiązującymi wymogami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) i aktów wykonawczych do tej ustawy, w tym rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. Nr 118, poz. 1233), a także zgodnie z przepisami odrębnymi odnoszącymi się do planowania i zagospodarowania przestrzennego. 7. Wymagane jest opracowanie przedmiotu zamówienia etapami - zgodnie z harmonogramem rzeczowo - finansowym, stanowiącym załącznik do umowy. Każdy etap opracowania będący przedmiotem odbioru powinien zostać przedłożony Zamawiającemu w ilości wskazanej w harmonogramie. Przy składaniu protokołów przekazania prac, Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo do wyszczególnia w protokole, jakie prace są przedmiotem przekazania (zgodnie z harmonogramem). 8. Opis przedmiotu zamówienia zawiera także wzór umowy, który stanowi załącznik nr 4 do SIWZ. 9. Granice projektu opracowania projektu zmiany studium określone zostały w załączniku graficznym do uchwały nr XXVIII/246/16 Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 28 września 2016 r. Powierzchnia opracowania zmiany studium wynosi: około 5368 ha. Skala opracowania: 1 : 10 000. 10. Wykonawca zobowiązany jest znać i stosować wszystkie przepisy związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia, w brzmieniu obowiązującym w okresie obowiązywania umowy. Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia ewentualnych zmian w ww. przepisach oraz nowo wprowadzanych i stosować je na bieżąco. Dokumentacja powinna być zgodna z przepisami prawnymi, obowiązującymi na dzień przekazania przedmiotu zamówienia Zamawiającemu. 11. Zamawiający udostępni Wykonawcy: • Uchwałę nr XXVIII/246/16 Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 28 września 2016 r. o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercie; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Zawiercie, uchwalone uchwałą nr XXXVIII/349/13 Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 7 sierpnia 2013r.; • Mapę topograficzną w skali 1:10 000; • Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego: obowiązujące i w trakcie opracowania; • Wnioski do zmiany studium złożone przed przystąpieniem do sporządzenia zmiany studium; • Wnioski do zmiany studium złożone po ogłoszeniu o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium. Wyżej wymienione uchwały są dostępne na stronie internetowej www.zawiercie.eu – Biuletyn Informacji Publicznych Urzędu Miejskiego w Zawierciu – uchwały. Inne materiały znajdujące się w posiadaniu Zamawiającego, a mogące służyć do opracowania przedmiotu zamówienia, Zamawiający udostępni na pisemny wniosek Wykonawcy, w formie i w terminach wzajemnie uzgodnionych. Wszelkie inne materiały niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, nie będące w posiadaniu Zamawiającego, Wykonawca pozyska we własnym zakresie i na własny koszt (a ich koszt skalkuluje w cenie ofertowej). 12. Warunki płatności: • I etap fakturowania: po podpisaniu przez Zamawiającego protokołu zdawczo-odbiorczego dotyczącego realizacji etapu I i II prac określonych harmonogramem - 20% wartości przedmiotu zamówienia; • II etap fakturowania: po podpisaniu przez Zamawiającego protokołu zdawczo-odbiorczego dotyczącego realizacji etapu III prac określonych harmonogramem – 20% wartości przedmiotu zamówienia; • III etap fakturowania: po podpisaniu przez Zamawiającego protokołu zdawczo-odbiorczego dotyczącego realizacji etapu IV prac określonych harmonogramem – 20% wartości przedmiotu zamówienia; • IV etap fakturowania: po pozytywnej ocenie uchwały przez Wojewodę – 40% wartości przedmiotu zamówienia. 13. Ze względu na fakt, iż czynności wykonywane przez osoby przy realizacji zamówienia nie wyczerpują pojęcia stosunku pracy Zamawiający nie przewiduje wymogu zatrudnienia osób na umowę o pracę.