Usługa wsparcia procesu przekazywania danych do Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS) oraz procesu czyszczenia danych zebranych w SIIS za 2014 rok

Warszawa: Usługa wsparcia procesu przekazywania danych do Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS) oraz procesu czyszczenia danych zebranych w SIIS za 2014 rok


Numer ogłoszenia: 35558 - 2015; data zamieszczenia: 17.02.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa wsparcia procesu przekazywania danych do Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS) oraz procesu czyszczenia danych zebranych w SIIS za 2014 rok.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi wsparcia procesu przekazywania danych do Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS) oraz procesu czyszczenia danych zebranych w SIIS w 2014 roku, w wymiarze do 1850 roboczogodzin (przy czym 1 godzina rozumiana jest jako 60 minut). 1. Wsparcie zespołu Zamawiającego w czasie inwentaryzacji w 2015 roku w zakresie bieżącego wyjaśniania z przedsiębiorcami nieprawidłowości w przekazywanych danych do SIIS, udzielania wsparcia w przygotowaniu danych do SIIS, bieżącej weryfikacji danych ładowanych do SIIS, w szczególności opracowanie metodyki postępowania w czasie trwania inwentaryzacji. (100 roboczogodzin) 2. Weryfikację (w tym weryfikacje jakościową i ilościową) stanu jakości danych pozyskanych w procesie inwentaryzacji infrastruktury teleinformatycznej oraz usług świadczonych w sieciach szerokopasmowej transmisji danych w Polsce zgodnych z rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 276) (http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2014/276). (40 roboczogodzin) 3. Przeprowadzenie analiz porównawczych danych zgodnych z rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 276) (http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2014/276) pomiędzy operatorami dla aktualnej inwentaryzacji oraz inwentaryzacji z lat poprzednich. (80 roboczogodzin) 4. Przeprowadzenie analiz porównawczych dla danych przekazanych w ramach inwentaryzacji infrastruktury i usług szerokopasmowych i danych przekazanych w ramach sprawozdawczości rocznej na podstawie art. 7 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 243 z późn. zm.). Porównanie będzie obejmowało lata 2011 - 2014. (80 roboczogodzin) 5. Wsparcie w obszarze czyszczenia i poprawy danych zbieranych w ramach inwentaryzacji zgodnej z rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 276) (http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2014/276). (400 roboczogodzin) 6. Wsparcie w zakresie przygotowania ustandaryzowanego, wyczyszczonego i wzbogaconego zakresu danych wsadowych obejmujących dane z inwentaryzacji zgodne z rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie inwentaryzacji infrastruktury i usług telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 276) (http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2014/276) w postaci bazodanowej uzgodnionej z Zamawiającym. (100 roboczogodzin) 7. Optymalizacja i tuning raportowej bazy danych Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w tym: indeksowanie informacji w bazach UKE, przygotowanie agregatów oraz analiz pod zoptymalizowane raportowanie. (70 roboczogodzin) 8. Przygotowanie raportów na temat węzłów i usług szerokopasmowej transmisji danych. (50 roboczogodzin) 9. Wsparcie w zakresie wyznaczenia wskaźnika dostępności usług szerokopasmowych dla użytkowników indywidualnych na podstawie danych zebranych w ramach inwentaryzacji w 2014 roku. Wyznaczanie wskaźnika odbędzie się w oparciu o metodologię opracowaną przez UKE, która będzie dostępna po podpisaniu umowy z Wykonawcą. (100 roboczogodzin) 10. Utrzymanie zbioru reguł biznesowych czyszczenia i naprawy danych oraz optymalizacja zbioru reguł i kodu dla reguł biznesowych, (100 roboczogodzin) w tym: a) analiza raportów z reguł poprawności danych zastosowanych w SIIS 5.x dla poszczególnych podmiotów, b) bieżące monitorowanie działania istniejących reguł poprawności danych, c) aktualizacja parametrów bieżących reguł poprawności danych, d) dodawanie/usuwanie i weryfikacja nowych reguł poprawności danych. 11. Wsparcie w procesie planowania i organizacji prac w zakresie zadań ujętych w przedmiocie zamówienia. (40 roboczogodzin) 12. Wsparcie w ramach uzgodnień projektowych Zamawiającego z Instytutem Łączności (IŁ) w zakresie kolejnej wersji SIIS. (50 roboczogodzin) 13. Uczestnictwo w spotkaniach w ramach projektu SIIS w tematyce usług szerokopasmowej transmisji danych oraz zapewnienie wsparcia merytorycznego dla zespołu Zamawiającego podczas tych spotkań. (50 roboczogodzin) 14. Szkolenia i warsztaty dla pracowników Zamawiającego w zakresie zdefiniowanym w przedmiocie zamówienia, jak również w zaproponowanych rozwiązaniach technologicznych. (150 roboczogodzin) 15. Przygotowanie narzędzia do zautomatyzowanego testowania formularzy sprawozdawczych w systemie SIIS lub rozwój istniejącego narzędzia. (60 roboczogodzin) 16. Przygotowanie scenariuszy i przypadków testowych dla aktualnej platformy SIIS. (80 roboczogodzin) 17. Opracowanie dokumentacji analizy niskopoziomowej do procesów standaryzacji, czyszczenia i tworzenia ujednoliconego zbioru danych. (100 roboczogodzin) 18. Przygotowanie filmów o charakterze instruktażowym dla podmiotów przygotowujących dane do SIIS. (200 roboczogodzin) Roboczogodziny niewykorzystane lub brakujące w danym zadaniu mogą być przesuwane pomiędzy zadaniami, zarówno w sytuacji kiedy zadanie zostanie zrealizowane z wykorzystaniem mniejszej liczby roboczogodzin niż ta, która została przewidziana dla danego zadania lub kiedy zabrakło liczby roboczogodzin do realizacji danego zadania. Po zakończeniu prac w danym miesiącu następuje odbiór prac, podpisanie protokołu odbioru i płatność za usługę (1 godzina rozumiana jest jako 60 minut). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w umowie stanowiącej załącznik nr 7 do SIWZ.

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień uzupełniających do wysokości 30% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.30.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.10.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości - 7 000 zł (słownie: siedem tysięcy złotych, 00/100 groszy), zgodnie z punktem 10 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, w ramach wykonanych lub wykonywanych usług, należycie wykonał co najmniej 2 (dwie) usługi w zakresie czyszczenia danych adresowych, w tym: a) co najmniej jedną usługę w zakresie czyszczenia danych adresowych (do poziomu ulicy), w zbiorze składającym się z co najmniej miliona rekordów, o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto; oraz b) co najmniej jedną usługę w zakresie czyszczenia danych adresowych (do poziomu budynków) w zbiorze składającym się z co najmniej pięciu milionów rekordów, o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca przedstawi wykonanie usług z pkt 6.1.2) a) i b). Usługi wymienione w pkt 6.1.2) a) i b) SIWZ nie mogą się powtarzać.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku zobowiązany jest wykazać, że dysponuje osobami, które posiadają poniżej określone wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie: a) Kierownik projektu: wykształcenie wyższe, prowadził jako kierownik projektu co najmniej 2 (dwa) projekty, których głównym przedmiotem była analiza danych adresowych, w tym co najmniej jeden projekt o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto, posiada minimum 3 letnie doświadczenie zawodowe w zakresie budowy i funkcjonowania sieci telekomunikacyjnych, b) Ekspert relacyjnych baz danych: wykształcenie wyższe, co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie administrowania bazami danych, co najmniej 3-letnie doświadczenie w zakresie tworzenia i utrzymania relacyjnych baz danych, doświadczenie w co najmniej 2 (dwóch) projektach związanych z czyszczeniem oraz poprawą jakości danych adresowych (do poziomu ulicy), w zbiorze składającym się z co najmniej miliona rekordów, doświadczenie w co najmniej 1 (jednym) projekcie związanym z czyszczeniem oraz poprawą jakości danych adresowych do poziomu budynku, w zbiorze składającym się z co najmniej pięciu milionów rekordów. c) Programista baz danych: wykształcenie wyższe, co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie tworzenia i utrzymania kodu SQL i PL/SQL, doświadczenie w co najmniej 2 (dwóch) projektach związanych z czyszczeniem oraz poprawą jakości danych adresowych (do poziomu ulicy), oświadczenie w co najmniej 1 (jednym) projekcie związanym z czyszczeniem oraz poprawą jakości danych adresowych do poziomu budynku. Każda wskazana w wykazie osoba może potwierdzić spełnianie warunku tylko dla jednej ze wskazanych powyżej funkcji (tj. Kierownika projektu, Eksperta albo Programisty).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wykazania usług wykazujących spełnienie warunku udziału w postępowaniu, określonego w punkcie III.3.2) Ogłoszenia tj.: wskazania usług spełniających poniżej określone wymagania: a) co najmniej jedną usługę w zakresie czyszczenia danych adresowych (do poziomu ulicy), w zbiorze składającym się z co najmniej miliona rekordów, o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto; oraz b) co najmniej jedną usługę w zakresie czyszczenia danych adresowych (do poziomu budynków) w zbiorze składającym się z co najmniej pięciu milionów rekordów, o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto. Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca przedstawi wykonanie usług z pkt 6.1.2) a) i b). Usługi wymienione w pkt 6.1.2) a) i b) SIWZ nie mogą się powtarzać;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ, 2) w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego, 3) pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, 4) dokumenty i oświadczenia wymienione w pkt 7 niniejszej SIWZ, 5) dokument wniesienia wadium - zgodnie z pkt 10.3 niniejszej SIWZ, 6) opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, sporządzony w sposób umożliwiający ocenę oferty Wykonawcy w kryterium Wartość merytoryczna oferty zgodnie z pkt 19.5 SIWZ. Brak opisu i jego elementów nie stanowi przesłanki do odrzucenia oferty w trybie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp., 7) uzasadnienie Wykonawcy, że informacje wskazane w pkt 10 załącznika nr 1 do SIWZ - wzór formularza ofertowego, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 8) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy, 9) jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w Ogłoszeniu w pkt III.4.3.1) zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokument powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 9)oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej SIWZ, 10) jeżeli kwoty w dokumentach wymienionych w pkt 7.1.6) i 7.1.7) podane zostaną w innej walucie niż w złotych polskich, Wykonawca zobowiązany jest dokonać ich przeliczenia na złote według średniego kursu NBP na dzień opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Wartość merytoryczna oferty - 40

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwości zmiany umowy zawartej z wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pokój 315 lub na stronie internetowej Zamawiającego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.02.2015 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pokój nr 4 (Kancelaria główna).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie