Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych gminie Lisia Góra w roku 2017

Opis przedmiotu przetargu: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: Opis przedmiotu zamówienia 1. CHARAKTERYSTYKA GMINY LISIA GÓRA 1) Powierzchnia Powierzchnia Gminy Lisia Góra wynosi 105 km2 2) Liczba mieszkańców W Gminie Lisia Góra podzielonej na 11 sołectw na dzień 30.09.2016 r zameldowanych jest na pobyt stały i czasowy 15.266 mieszkańców, z tego wg złożonych deklaracji 12.534 osób. 2. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk i unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Lisia Góra, na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne (instytucje publiczne, zakłady pracy, punkty handlowe i usługowe itp.), w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r poz.250 z późn. zm.). Miejscem przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych , wytworzonych na terenie Gminy Lisia Góra są instalacje regionalne dla Regionu Tarnowskiego wymienione w Uchwale Nr LIII/832/14 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 1 lipca 2014 r w sprawie zmiany Uchwały nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 02 lipca 2012 r w sprawie wykonania „Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego”. Wykonawca w składanej ofercie zobowiązany jest do wskazania instalacji, w której zagospodarowane będą odbierane odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Urządzenia do gromadzenia odpadów: pojemniki i worki, dla nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne zapewnia Wykonawca. Koszty udostępnienia pojemników i worków winny być wliczone w cenę zamówienia. Gospodarstwa domowe liczące od 1do 5 osób winni otrzymać pojemniki 120 L, natomiast gospodarstwa domowe liczące 6 i więcej osób winni otrzymać pojemniki 240 L. Szczegółowe dane dotyczące ilości domów jednorodzinnych i budynków, w których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, ilości i rodzaju niezbędnych pojemników, worków do selektywnej zbiórki odpadów przedstawiono w pkt. 3 . Liczba nieruchomości wg stanu na 30.09.2016 r, z których będą odbierane odpady komunalne wynosi 3.543 w tym: Breń – 189, Kobierzyn – 126, Lisia Góra 771, Łukowa – 253, Nowa Jastrząbka - 268 Nowe Żukowice – 208, Pawęzów – 245, Stare Żukowice – 440, Śmigno – 216, Zaczarnie – 464, Brzozówka – 363. Ilości nieruchomości są orientacyjne. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości nieruchomości, z których odbierane będą odpady w okresie realizacji zamówienia w granicach 3 %. Ilość odpadów komunalnych odebranych z terenu Gminy Lisia Góra na podstawie sprawozdań składanych przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych za 2015 za rok wynosiła 2.083,70 Mg, w tym : zmieszane odpady komunalne 1.748,80 Mg, odpady komunalne zebrane selektywnie -331,10 Mg, zmieszane odpady z betonu i gruzu ceglanego 3,80 Mg. W/w ilości odpadów komunalnych zebrane zostały od 3.474 punktów odbioru odpadów. Uwaga! Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne i Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia czy odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. 1. Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy: a) niesegregowane (zmieszane odpady komunalne) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewni Wykonawca i ustawi je w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości, nie później niż przed pierwszym dniem obowiązywania umowy. Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę – 1 raz na dwa tygodnie. Pojemniki do załadunku i odbioru odpadów zmieszanych wystawione będą poza teren nieruchomości - do drogi publicznej, drogi wewnętrznej, której właścicielem lub posiadaczem jest Gmina Lisia Góra, w miejsce umożliwiające swobodny do nich dojazd specjalistycznym pojazdom (tzw. śmieciarkom). b) selektywnie zbierane odpady komunalne Odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewni Wykonawca i ustawi je w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości ,nie później niż przed pierwszym dniem obowiązywania umowy. Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę – 1 raz na dwa tygodnie Pojemniki do załadunku i odbioru tych odpadów wystawione będą poza teren nieruchomości - do drogi publicznej, drogi wewnętrznej, której właścicielem lub posiadaczem jest Gmina Lisia Góra, w miejsce umożliwiające swobodny do nich dojazd specjalistycznym pojazdom (tzw. śmieciarkom). Selektywna zbiórka odpadów komunalnych tj. tworzyw sztucznych , szkła, papieru, metalu i opakowań wielomateriałowych będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się trzy rodzaje worków : - żółty do gromadzenia odpadów z tworzywa sztucznego, metalu i opakowań wielomateriałowych, - zielony na odpady ze szkła, - niebieski na odpady z papieru i tektury Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę jeden raz w miesiącu - dotyczy odbioru szkła, tworzyw sztucznych, metalu i opakowań wielomateriałowych, natomiast odbiór papieru i tektury - jeden raz na kwartał. Wykonawca ma obowiązek, nie później niż przed pierwszym dniem obowiązywania umowy dostarczyć właścicielowi każdej nieruchomości, który zadeklarował selektywną zbiórkę odpadów po dwa worki koloru żółtego i zielonego oraz jeden koloru niebieskiego (tzw. pakiet startowy). Kolejne worki mają być dostarczane właścicielom nieruchomości w ten sposób, że za każdy odebrany z odpadami selektywnymi worek, Wykonawca pozostawi na posesji worek pusty. Odpady zielone z przeznaczeniem do kompostowania (skoszona trawa, suche liście), właściciele nieruchomości zagospodarowują w przydomowych kompostownikach, bądź własnym transportem mogą dowieźć i oddać nieodpłatnie do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) . Popiół z palenisk domowych – właściciele nieruchomości własnym transportem oddają nieodpłatnie do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) . Odpady budowlane Odbiór odpadów budowlanych pochodzących z remontu należy do Wykonawcy, odbywa się na indywidualne zgłoszenie przez właściciela nieruchomości, z zastrzeżeniem, że za dostarczenie kontenera i transport tych odpadów, właściciel nieruchomości płaci Wykonawcy za usługę we własnym zakresie. Odbiór odpadów budowlanych z remontów i budów wymagających zgłoszenia lub pozwolenia na budowę nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia i odbywać się będzie w oparciu o indywidualne umowy zawierane pomiędzy podmiotem wykonującym te prace i właścicielem nieruchomości lub między właścicielem posesji a uprawnionym do odbioru odpadów przedsiębiorstwem. 2. Odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości , na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne – firmy i instytucje: Na terenie nieruchomości niezamieszkałych , a więc instytucji publicznych, zakładów pracy, punktów handlowych i usługowych itp. obowiązywać będzie system mieszany pojemnikowo-workowy zbiórki odpadów komunalnych. a) niesegregowane (zmieszane odpady komunalne) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewni Wykonawca i ustawi je w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości nie później niż przed pierwszym dniem obowiązywania umowy. Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę – 1 raz w tygodniu , 1 raz na dwa tygodnie, jeden raz w miesiącu w zależności od zapisu w złożonej deklaracji. b) selektywnie zbierane odpady komunalne Odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych gromadzone będą w pojemnikach. Pojemniki zapewni Wykonawca i ustawi je w miejscach wskazanych przez właścicieli nieruchomości. Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę – 1 raz w tygodniu , 1 raz na dwa tygodnie, jeden raz w miesiącu w zależności od zapisu w złożonej deklaracji. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych tj. tworzyw sztucznych , szkła, papieru, metalu i opakowań wielomateriałowych będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się trzy rodzaje worków : - żółty do gromadzenia odpadów z tworzywa sztucznego, metalu i opakowań wielomateriałowych, - zielony na odpady ze szkła, - niebieski na odpady z papieru Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę jeden raz w miesiącu - dotyczy odbioru szkła, tworzyw sztucznych, metalu i opakowań wielomateriałowych, natomiast odbiór papieru i tektury - jeden raz na kwartał. Wykonawca ma obowiązek przed pierwszym dniem obowiązywania umowy, dostarczyć właścicielowi każdej nieruchomości, który zadeklarował selektywną zbiórkę odpadów po dwa worki koloru żółtego i zielonego oraz jeden worek koloru niebieskiego. Kolejne worki mają być dostarczane właścicielom nieruchomości w ten sposób, że za każdy odebrany z odpadami selektywnymi worek, Wykonawca pozostawi na posesji worek pusty. Wg złożonych deklaracji na dzień 30.09.2016 r częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych /pojemniki/ dla firm i instytucji przedstawia się następująco: 1 x w tygodniu -49 2 x w tygodniu - 76 1 x w miesiącu - 23 Uwaga: Wszelkie urządzenia do gromadzenia odpadów z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady – firmy, instytucje itp.: tj. pojemniki i worki zapewnia Wykonawca i winny być wliczone w cenę zamówienia. Wszelkie urządzenia do gromadzenia odpadów należy dostarczyć przed dniem 31grudnia 2016 r. Wykonawca ma obowiązek zabierania od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy wszystkie wystawione odpady komunalne, także te pozostawione obok pojemnika Powyższa zasada nie dotyczy właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy , a powstają odpady komunalne. Właściciele tych nieruchomości winni zamówić pojemniki dostosowane do ilości wytwarzanych odpadów w skali miesiąca lub zadeklarować zwiększenie częstotliwości opróżniania posiadanych pojemników. 3. Dane wg złożonych deklaracji na dzień 30.09.2016 r 1. Liczba nieruchomości z których będą odbierane odpady komunalne Breń – 189 Kobierzyn – 126 Lisia Góra – 771 Łukowa – 253 Nowa Jastrząbka – 268 Nowe Żukowice – 208 Pawęzów – 245 Stare Żukowice – 440 Śmigno – 216 Zaczarnie – 464 Brzozówka - 363 2. Liczba budynków jednorodzinnych (gospodarstw domowych) wg złożonych deklaracji – 3.395 w tym selektywną zbiórkę odpadów komunalnych zadeklarowało 3151 gospodarstw domowych. 3. Liczba nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne wg złożonych deklaracji – 148 w tym selektywna zbiórkę odpadów zadeklarowało 71 podmiotów. 4. Liczba i rodzaj pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych o poszczególnych pojemnościach: a) 120 l - 2976 szt. b) 240 l - 544 szt. c) 360 l - 10 szt. d) 1.100 l - 30 szt. e) kontener 7 m3 - 1 szt 5. Szacunkowa liczba worków do selektywnej zbiórki odpadów w okresie objętym umową: żółte - 78.000 szt. zielone - 30.000 szt. niebieskie - 15.000 szt. 6. Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów : 4. materiał - folia polietylenowa LDPE 5. pojemność – 120 dm3 6. kolor /intensywność zabarwienia- przezroczystość worka powinna pozwalać na ocenę jego zawartości : 7. grubość – co najmniej 60 mikronów, 8. nadruk – worki muszą być opatrzone nadrukiem na jaki rodzaj odpadów są przeznaczone i tak na worku niebieskim napis „papier i tektura”, na worku żółtym napis „metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe”, na worku zielonym napis „szkło”. Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zamówienia dostarczy na każdą nieruchomość instrukcję ( ulotkę) uzgodnioną z zamawiającym dotyczącą prawidłowego segregowania. Podane w pkt 3 ppkt 1-5 dane liczbowe są orientacyjne. Zamawiający zastrzega sobie prawo do ich zmiany. Ich ilość w ciągu okresu realizacji zamówienia może ulec niewielkiej zmianie spowodowanej między innymi migracją ludności. 3. OBOWIĄZKI WYKONAWCY PRZED ROZPOCZĘCIEM I W TRAKCIE REALIZACJI ZAMÓWIENIA 1. Wykonawca ma obowiązek opracować i przedstawić do akceptacji Zamawiającego szczegółowy roczny harmonogram odbioru odpadów zmieszanych i zbieranych selektywnie w poszczególnych miejscowościach gminy w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania przez Zamawiającego wykazu nieruchomości, z których mają być odbierane odpady komunalne. 2). Przed rozpoczęciem realizacji zamówienia, Wykonawca dostarczy na każdą nieruchomość instrukcję ( ulotkę) uzgodnioną z Zamawiającym dotyczącą prawidłowego segregowania oraz harmonogram odbioru odpadów obowiązującym w czasie realizacji zamówienia oraz przekaże Zamawiającemu harmonogram w wersji elektronicznej w celu jego zamieszczenia na stronie internetowej Gminy Lisia Góra. 3) Wykonawca ma obowiązek wyposażenia nieruchomości w niezbędne pojemniki i worki przed pierwszym dniem obowiązywania umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów zawartej z Zamawiającym. Na potwierdzenie dostarczenia pojemników Wykonawca niezwłocznie przekaże Zamawiającemu wykaz nieruchomości, do których dostarczył pojemniki. Właściciele nieruchomości, którzy nie zadeklarowali selektywnej zbiórki odpadów ( 7,2 % populacji) winni otrzymać pojemniki trwale oznaczone na pokrywie np. w formie samoprzylepnej naklejki, co powinno ułatwić kontrolowanie pozostałych właścicieli nieruchomości, którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów komunalnych, czy wywiązują się z tej powinności. 4) W trakcie wykonywania umowy wyposażenie nowo zgłoszonych przez Zamawiającego miejsc gromadzenia odpadów w niezbędne pojemniki i worki następuje najpóźniej w ciągu 3 dni roboczych od otrzymania od Zamawiającego wykazu tych miejsc na zasadach j/w. 5) Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania ciążącego na właścicielu nieruchomości obowiązku segregowania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie segreguje śmieci, Wykonawca odbiera je jako odpady zmieszane, zaś na pokrywie pojemnika umieszcza samoprzylepną kartkę koloru żółtego, informującą właściciela nieruchomości o otrzymaniu ostrzeżenia. Wykonawca zobowiązany jest w terminie 3 dni od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego, o nie wywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca obowiązany jest załączyć dokumentację określającą dzień odbioru odpadów, miejscowość i nr posesji wraz z krótkim opisem przyczyny udzielenia właścicielowi nieruchomości ostrzeżenia , w tym dokumentację fotograficzną. 6) Wykonawca odpowiada za stan techniczny pojemników i kontenerów do gromadzenia odpadów i jest zobowiązany do ich napraw, systematycznych konserwacji oraz wymiany uszkodzonych lub zniszczonych pojemników z wyłączeniem sytuacji, gdy uszkodzenie bądź utrata nastąpiło z przyczyn niezależnych od Wykonawcy. 7) Wykonawca jest zobowiązany do uporządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników przy posesji podczas odbioru odpadów, jeżeli zaśmiecenie jest wynikiem jego działalności. 8) Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu półroczne sprawozdania z wykonywanych usług w terminie do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy, zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 9) Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy ponosi pełną odpowiedzialność Wykonawca. 10) Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: a) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 o odpadach (Dz. U. z 2013 r poz.21 z późn. zm.), b) ustawy z dnia 13 września1996 r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 z późn. zm.), c) uchwały nr XVII/187/2016 Rady Gminy Lisia Góra z dnia 8 lipca 2016 r w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lisia Góra z późn. zm., d) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 11) Odebrane od właścicieli nieruchomości odpady zmieszane z terenu Gminy Lisia Góra Wykonawca zobowiązany jest przekazać bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wskazanej w złożonej przez Wykonawcę ofercie i przedstawić Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowody potwierdzające wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. 12) Odebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Lisia Góra selektywnie zebrane odpady komunalne Wykonawca zobowiązany jest przekazać bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r o odpadach oraz przedstawienie Zamawiającemu jeden raz w miesiącu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. 13) Odpady zmieszane odebrane od właścicieli nieruchomości w danym dniu, jeszcze tego samego dnia powinny zostać dostarczone do RIPOK. 14) Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości. 15) Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz.250 z późn. zm.), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r poz.645), oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r poz.676). Masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w Gminie Lisia Góra w 1995 r wyniosła 573,96 Mg.