Opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego w ramach projektu Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie koncepcji zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego w ramach projektu Przygotowanie dokumentów strategicznych dla ełckiego obszaru funkcjonalnego województwa warmińsko-mazurskiego, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013 (Konkurs dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych, ogłoszony przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego), Działanie 3 - Koncepcja zagospodarowania przestrzennego dla ełckiego obszaru funkcjonalnego. 2. Ełcki obszar funkcjonalny (EOF) obejmuje Gminę Miasto Ełk oraz gminy wiejskie: Ełk, Kalinowo, Prostki, Stare Juchy. 3. Celem opracowania jest stworzenie spójnej wizji zagospodarowania przestrzennego oraz projektu rozmieszczenia funkcji w EOF, zapewniających zrównoważony rozwój i sprawną koordynację polityki przestrzennej dla całego obszaru. 4. Koncepcja będzie zawierać m.in.: 1) cel i podstawy formalno-prawne podjęcia prac nad koncepcją, 2) zakres i metody opracowania koncepcji, 3) syntetyczny opis delimitacji EOF, 4) syntetyczny opis aktualnych polityk przestrzennych jednostek wchodzących w skład EOF, 5) diagnozę uwarunkowań, wynikających z: a) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu, b) stanu: - ładu przestrzennego i wymogów jego ochrony, - zasobów środowiska i wymogów jego ochrony, - dziedzictwa kulturowego, - systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej i gospodarki odpadami, c) warunków i jakości życia mieszkańców, w tym ochrony zdrowia, d) zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia, e) potrzeb i możliwości rozwoju EOF, f) stanu prawnego gruntów, g) występowania: - obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych, - obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych, - udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych, h) zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych, i) wymagań dotyczących ochrony przeciwpowodziowej. 6) wizję i kierunki rozwoju przestrzennego EOF w perspektywie najbliższych dwudziestu lat, w sferach: a) środowiska naturalnego, b) społeczno-gospodarczej, z uwzględnieniem Zintegrowanych Przedsięwzięć Terytorialnych i pogłębionych zagadnień niskoemisyjnych, c) infrastruktury technicznej, w tym energetyki, systemów dostarczania ciepła, wody, usuwania ścieków i odpadów, telekomunikacji, d) infrastruktury transportowej, e) osadnictwa i ładu przestrzennego, 7) mapy w formacie A1, obrazujące w formie graficznej obecne i planowane kierunki rozwoju przestrzennego EOF, co najmniej w sferach wymienionych poniżej, każda sfera będzie przedstawiona na osobnej mapie: a) osadnictwo - m.in. obszary zurbanizowane, urbanizujące się, rolnicze, gęstość zaludnienia, b) infrastruktura transportowa - m.in. drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe, linie i stacje kolejowe, lotnisko, c) infrastruktura techniczna - m.in. zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, gaz, ciepło, usuwanie ścieków i odpadów, telekomunikacja, d) środowisko naturalne - m.in. wody powierzchniowe i tereny leśne, obszary chronione, elementy ukształtowania terenu istotne dla zagospodarowania przestrzennego, e) gospodarka - m.in. tereny przemysłowe, wolne tereny inwestycyjne uzbrojone i nieuzbrojone, rozmieszczenie usług, f) turystyka - m.in. tereny atrakcyjne turystycznie, obiekty turystyczne (większe obiekty noclegowe, zabytki, atrakcje i in.), szlaki turystyczne, g) sport i rekreacja - m.in. tereny do wykorzystania na cele sportowe i rekreacyjne, obiekty sportowe i rekreacyjne, h) obszary problemowe w sferze społecznej, gospodarczej i środowiskowej i kierunki rewitalizacji, 8) ustalenia i zalecenia dla przygotowania planów zagospodarowania przestrzennego jst wchodzących w skład EOF oraz zasady ich wdrażania, 9) założenia do zmiany studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jst wchodzących w skład EOF, 10) określenie sposobu realizacji koncepcji i jej zarządzania, 11) opis organizacji monitoringu i ewaluacji realizacji koncepcji, 12) opis przeprowadzonych konsultacji społecznych. 5. Koncepcja będzie wskazywać na spójność z następującymi dokumentami: 1) Umową Partnerstwa 2014-2020, 2) Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, 3) Zasadami uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych, 4) Polityką niskoemisyjną, 5) Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie, 6) Strategią Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2025, 7) Zintegrowaną strategią rozwoju ełckiego obszaru funkcjonalnego na lata 2014-2025 (w trakcie przygotowania), 8) Planem zagospodarowania przestrzennego województwa warmińsko-mazurskiego, 9) strategiami rozwoju lokalnego i koncepcjami zagospodarowania przestrzennego jednostek wchodzących w skład EOF (jeśli dotyczy). 6. Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do akceptacji plan dokumentu z krótkim opisem jego poszczególnych elementów oraz harmonogram realizacji poszczególnych etapów pracy, w ciągu 2 tygodni od dnia podpisania umowy. 7. Treść dokumentu będzie uzgadniana z Grupą Roboczą projektu na poszczególnych etapach prac. Ostateczny kształt i treść dokumentu zostaną zatwierdzone przez Komitet Sterujący. 8. Wykonawca zorganizuje następujące spotkania w Ełku: 1) jedno dla członków Grupy Roboczej w celu omówienia harmonogramu pracy, 2) jedno dla członków Komitetu Sterującego i Grupy Roboczej, w celu zaprezentowania projektu dokumentu. 9. Wszystkie materiały, w tym prezentacje multimedialne przygotowane przez Wykonawcę, zostaną oznaczone zgodnie z zasadami oznakowania projektów finansowanych ze środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013. Zasady opisane zostały na stronie http://www.popt.gov.pl/ZPFE/Strony/Zasady.aspx. 10. Wykonawca zorganizuje konsultacje projektu koncepcji z jednostkami samorządu terytorialnego, podmiotami społecznymi i gospodarczymi, które będą trwały 35 dni. W ramach konsultacji Wykonawca: 1) przygotuje formularze, które zostaną umieszczone na stronach internetowych jst wchodzących w skład EOF i za pomocą których osoby zainteresowane będą mogły wyrazić swoją opinię nt. projektu koncepcji, 2) zorganizuje 2 spotkania konsultacyjne dla mieszkańców, przedstawicieli organizacji pozarządowych, przedsiębiorców z EOF. Jedno spotkanie odbędzie się w Ełku, drugie - w Prostkach, łącznie weźmie w nich udział 100 osób. 3) przygotowanie spotkań i rekrutacja uczestników leży po stronie Wykonawcy. Spotkania będą prowadzone metodą Open Space. Wykonawca zapewni uczestnikom serwis kawowy i poczęstunek. Wykonawca oznaczy miejsca organizacji spotkań zgodnie z wytycznymi Programu, a po spotkaniach przekaże Zamawiającemu wypełnione listy obecności oraz dokumentację zdjęciową. 11. Dokument należy opracować w języku polskim, a jego wersję ostateczną dostarczyć Zamawiającemu w 6 egzemplarzach drukowanych oraz 6