Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, położonych na obszarze Gminy Solina

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia są usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, zwanych dalej nieruchomościami, położonych na obszarze Gminy Solina.
3.1 Ogólna charakterystyka Gminy Solina (dane służące oszacowaniu wartości oferty):
- Powierzchnia Gminy wynosi: 18.425 ha., - Liczba mieszkańców ogółem - 5585, w tym: stałych - 5448 osób, czasowo przebywających - 137 osób (stan na grudzień 2014r), - Liczba nieruchomości nie zamieszkałych - ok. 500, - Liczba dzierżawionych działek rekreacyjnych, położonych nad brzegami zalewu - ok. 320, - Ilość gospodarstw domowych - 1242 + 427 domków letniskowych (+/- 10), - Ilość Spółdzielni Mieszkaniowych - 2 (Polańczyk, Solina), - Ilość Wspólnot Mieszkaniowych - 1 (Polańczyk), - Ilość miejscowości - 16 wsi + 3 jednostki pomocnicze (osiedle Na Górce, osiedle Panorama oraz Polańczyk Zdrój), - Ilość szkół - 7 + 2 schroniska młodzieżowe, - Ilość cmentarzy komunalnych - 9 (Solina, Wołkowyja, Berezka, Rajskie, Bukowiec, Bóbrka, Myczków, Bereżnica Wyżna, Myczkowce) oraz 7 parafialnych (Werlas, Zawóz, Terka, Górzanka, Myczków, Wola Matiaszowa, Polańczyk), - Ilość komunalnych odpadów zmieszanych do odebrania w ciągu roku - ok. 1000,0 Mg (dane z roku 2014), - Ilość opakowań pochodzących z segregacji w indywidualnych gospodarstwach oraz składowanych w pojemnikach Igloo (szkło białe, kolorowe, plastik) - ok. 180,0 Mg, (dane z roku 2014), - Ilość opakowań metalowych - ok. 0,5 Mg, (dane z roku 2014), - Ilość makulatury - ok. 0,5 Mg, (dane z roku 2014), - Ilość odpadów wielkogabarytowych (w tym: zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, meble, sprzęt AGD oraz złom - ok. 20,0 Mg (dane z roku 2014), - Ilość gminnych pojemników typu Igloo 1,5m3 - 133 szt. posadowionych we wszystkich miejscowościach gminy w gniazdach po 3-4 szt. (szkło białe, szkło kolorowe, plastik). - Ilość odpadów z grupy: 20 01 21, 20 01 23, 20 01 27, 20 01 29, 20 01 34, 20 01 80, 20 02 01 - brak danych.
Przewidywane terminy odbioru odpadów w okresie od podpisania umowy do 31 marca 2016 r.
Z obszarów zabudowy zagrodowej, jednorodzinnej, rekreacyjno-wypoczynkowej oraz pozostałych terenów i posesji: - odpadów zmieszanych: w miesiącach lipiec-sierpień 1 x w tygodniu, w pozostałych miesiącach -2 x w miesiącu. - odpadów zbieranych w sposób selektywny: w miesiącach lipiec - sierpień - 1 x w tygodniu, w pozostałych miesiącach - 2 x w miesiącu. Z obszarów zabudowy wielorodzinnej: - zmieszanych: 1 x w tygodniu, - zbierane selektywnie - 2 x w miesiącu. Z gminnych pojemników typu IGLOO - przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów tj. opakowania ze szkła białego i kolorowego oraz plastiku - na telefoniczne zgłoszenia gminy. Z innych miejsc wskazanych przez gminę - na telefoniczne zgłoszenia gminy. - odpady wielkogabarytowe: dwa razy w roku z tzw. wystawek, w terminach uzgodnionych z gminą, - odpady z grupy 20 01 21, 20 01 23, 20 01 27, 20 01 29, 20 01 34, 20 01 80, 20 02 01 - na telefoniczne zgłoszenie gminy.
3.2 Opis przedmiotu zamówienia
1) zakres przedmiotu zamówienia - w całym okresie realizacji zamówienia - obejmuje odbiór i zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości: a) nie zbieranych w sposób selektywny (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01), zbieranych w pojemnikach lub workach plastikowych, b) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny w gminnych pojemnikach typu IGLOO oraz pojemnikach indywidualnych lub kolorowych workach plastikowych, gromadzonych przez gospodarstwa domowe i obejmujących: - papier (kod 15 01 01), - szkło (kod 15 01 07), - tworzywa sztuczne i wielomateriałowe (kod 15 01 02, 15 01 05), - metal (kod 15 01 04), c) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny obejmujących: - odpady wielkogabarytowe - kod 20 03 07 (w tym zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne, meble, sprzęt AGD oraz złom). - odpady gromadzone w specjalistycznych pojemnikach posadowionych na terenie gminnej oczyszczalni ścieków w Solinie: - 20 01 21 - (lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć), - 20 01 23 - (urządzenia zawierające freony), - 20 01 27 - (farby, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje niebezpieczne), - 20 01 29 - (detergenty zawierające substancje niebezpieczne), - 20 01 34 - (baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33), - 20 01 80 - (środki ochrony roślin inne niż wymienione w 20 01 19), 2) Wykonawca będzie zobowiązany - w całym okresie realizacji zamówienia - odbierać od właścicieli nieruchomości odpady budowlane i rozbiórkowe (kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07) z prowadzonych samodzielnie remontów, w drodze telefonicznego zgłoszenia konieczności odbioru przez prowadzącego remont, za opłatą uiszczaną przez prowadzącego remont na rzecz Wykonawcy. 3) Ostateczne terminy odbioru odpadów Wykonawca uzgodni z Zamawiającym. 4) Wykonawca odbiera także zmieszane odpady komunalne powstałe w trakcie organizacji imprez okolicznościowych na obszarze Gminy Solina oraz zgromadzone w sposób selektywny w pojemnikach typu Igloo usytuowanych w tzw. gniazdach, zgodnie z informacją i w uzgodnieniu z Zamawiającym, 5) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów poprzez przekazanie ich do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wskazanej w Uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego Nr XXIV⁄410⁄12 z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2012 r., poz. 1829 ze zm.).
6) Wykonawca - podczas realizacji zamówienia - zobowiązany będzie zapewnić osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z:
a) art. 3 ust. 2 pkt 7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.), b) rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645), c) rozporządzeniem ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676), d) właściwych uchwał Sejmiku Województwa Podkarpackiego w zakresie dotyczącym przedmiotu umowy.
7) Przedmiot zamówienia obejmuje również zakup przez Wykonawcę worków do selektywnej zbiórki odpadów o niżej wymienionej kolorystyce i pojemności oraz dostarczenie ich nieodpłatnie właścicielom nieruchomości w ilości odpowiadającej potrzebom danej nieruchomości.
Pojemność worków wynosi: - worek koloru niebieskiego (papier i tektura) o pojemności 120 l, - worek koloru żółtego (tworzywa sztuczne) o pojemności 120 l, - worek koloru białego (szkło bezbarwne) o pojemności 120 l, - worek koloru zielonego (szkło kolorowe) o pojemności 120 l, - worek koloru czerwonego (drobny metal) o pojemności 120l.
8) Wykonawca ma obowiązek dostarczenia właścicielom nieruchomości worków wymienionych w ppkt 7) nie później niż w terminie 7 dni od dnia rozpoczęcia realizacji zamówienia. Kolejne worki będą dostarczane w sposób i w ilości uzgodnionej między Wykonawcą, a właścicielem bądź władającym nieruchomością. Jako punkty dodatkowej dystrybucji worków w poszczególnych miejscowościach wiejskich należy wyznaczyć adres miejsca zamieszkania sołtysa wsi i⁄lub inny uzgodniony z Zamawiającym.
9) Worki wymienione w ppkt 7) powinny być wykonane z folii polietylenowej LDPE, półprzeźroczystej o parametrach zapewniających odpowiednią ich wytrzymałość.
10) Przedmiot zamówienia nie obejmuje dostarczenia właścicielom nieruchomości pojemników służących do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pojemników do selektywnej zbiórki. Wykonawca może zaoferować i dostarczać takie pojemniki właścicielom nieruchomości na podstawie odrębnej umowy zawieranej pomiędzy Wykonawcą, a właścicielem bądź władającym nieruchomością. Pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów muszą posiadać poniższą kolorystykę i oznaczenia: - pojemnik koloru niebieskiego - papier i tektura, - pojemnik koloru żółtego - tworzywa sztuczne, - pojemnik koloru białego - szkło bezbarwne, - pojemnik koloru zielonego - szkło kolorowe, - pojemnik koloru czerwonego - drobny metal. 11) Wybrany Wykonawca - niezwłocznie po podpisaniu umowy - otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz nieruchomości, z których odbierane będą odpady. Zamawiający - w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia - będzie przekazywał Wykonawcy informacje o wszystkich zmianach w wykazie, w formie pisemnej, w terminie do 14 dni roboczych od dnia nastąpienia zmiany.
12) W zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca nie może mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi, odbieranymi od właścicieli nieruchomości.
13) W zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania prawidłowości prowadzenia zadeklarowanej selektywnej zbiórki odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości. W przypadku stwierdzenia braku odpowiedniej segregacji odpadów, Wykonawca przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i w terminie 7 dni roboczych od dnia odebrania odpadów zawiadamia o tym Zamawiającego. Zawiadomienie następuje w formie pisemnej i zawiera: dokładny adres (lokalizację nieruchomości, na której powstają odpady), dzień stwierdzenia nieprawidłowości, ilość i rodzaj odebranych odpadów. 14) Wykonawca - w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia - zobowiązany będzie do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu ewidencji o ilości worków do selektywnej zbiórki odpadów, dostarczonych do nieruchomości położonych w poszczególnych miejscowościach. Ewidencję obejmujące okres jednego kwartału kalendarzowego, należy przekazać Zamawiającemu w formie pisemnej, w terminie 7 dni roboczych od zakończenia kwartału, którego dotyczą.
15) Wykonawca - w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia - zobowiązany będzie do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu ewidencji ilości i rodzaju (odpady zmieszane, frakcje odpadów zebranych w sposób selektywny) odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, położonych w poszczególnych miejscowościach. Ewidencję obejmującą okres jednego kwartału, należy przekazać Zamawiającemu w formie pisemnej, w terminie 7 dni od zakończenia kwartału, którego dotyczą.
16) Wykonawca zobowiązywany jest do spełnienia wymagań określonych rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122), tj. dysponuje odpowiednią bazą magazynowo - transportową oraz pojazdami i urządzeniami, umożliwiającymi realizacje przedmiotu zamówienia. Wykonawca - w zakresie realizacji zmówienia - zobowiązywany jest do zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego i sanitarnego pojazdów i urządzeń służących do odbioru odpadów komunalnych. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczonymi przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich załadunku i transportu, a pod koniec dnia roboczego - opróżnione i zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej.
17) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu sprawozdań kwartalnych, o których mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.), w terminach wskazanych w ustawie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami (Dz. U. z 2012 r., poz. 630), a w przypadku zmian, zgodnie z obowiązującymi wzorami. Wykonawca zobowiązany jest także zamieścić w sprawozdaniu informację o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Za nieosiągnięcie przez Wykonawcę wymaganych poziomów, o których mowa powyżej, zostaną nałożone kary, których wysokość zostanie wyliczona w sposób określony w art. 9x ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jako iloczyn stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ustawy Prawo ochrony środowiska, i brakującej masy odpadów komunalnych, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania). Wykonawca jest odpowiedzialny względem Zamawiającego za nienależyte wykonanie zobowiązania, w szczególności za nieosiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w szczególności Zamawiający w razie poniesienia konsekwencji finansowych (art. 9z ust. 2 i 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) za powyższe dochodzić będzie od Wykonawcy wyrównania poniesionej kary na zasadach wyrównania szkody.
18) W celu wykonania przez Zamawiającego obowiązku wnikającego z art 9q ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj. sporządzenia rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, Wykonawca zobowiązany będzie przekazań Zamawiającemu wszystkie informacje niezbędne do sporządzenia tego sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przekazania Zamawiającemu innych informacji wynikających z realizacji przedmiotu zamówienia, jeśli w trakcie realizacji zmówienia, na Zamawiającego zostanie nałożony obowiązek sporządzenia innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami.
19) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu informacji dot. Monitorowania prawidłowości prowadzenia zadeklarowanej selektywnej zbiórki odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości.
20) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu - wraz z protokołem wykonania usług oraz kart ważenia odpadów od stacji segregacji odpadów zebranych za okres jednego miesiąca, w terminie 7 dni roboczych od zakończenia miesiąca, którego dotyczą.
21) Ponadto Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do: a) realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z niniejszą SIWZ, obowiązującymi przepisami prawa i umową; b) przestrzegania harmonogramu odbioru odpadów uzgodnionego z Zamawiającym; c) przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ppoż. w trakcie realizacji zamówienia; d) usunięcia ewentualnych szkód powstałych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia z winy Wykonawcy, w szczególności: uszkodzeń dróg, chodników, ogrodzeń, altan śmietnikowych, pojemników na odpady komunalne; e) odbioru i transportu odpadów komunalnych również w przypadku, kiedy dojazd do nieruchomości, z których będą odbierane odpady będzie znacznie utrudniony, w szczególności z powodu remontu dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy; f) umożliwiania wstępu na teren bazy magazynowo - transportowej przedstawicielom Zamawiającego, upoważnionym do przeprowadzania kontroli w zakresie realizacji postanowień ustawy o odpadach i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; g) zapewnienia przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie usług będących przedmiotem zamówienia w ilości minimum jak w ofercie złożonej w postępowaniu przetargowym; h) odbierania i transportowania odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ, w szczególności dotyczącymi wymagań w zakresie pojazdów; i) zachowania w tajemnicy wszelkich informacji uzyskanych w związku z realizacja przedmiotu zamówienia, dotyczących w szczególności mieszkańców objętych przedmiotem zamówienia jak i Zamawiającego.
22) Wykonawca, w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, jest zobowiązany do przestrzegania obowiązujących przepisów prawa.