Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia odpadów komunalnych powstałych i zebranych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza tj. gmin: Janów i Korycin, oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Korycinie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 2. Na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza obowiązywał będzie system mieszany pojemnikowo-workowy zbiórki odpadów komunalnych. 3. Oznaczenie przedmiotu zamówienia według CPV (Wspólny Słownik Zamówień): Nazwa Kod - 90511000-2 Usługi wywozu odpadów 90512000-9 Usługi transportu odpadów 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90533000-2 Usługi gospodarki odpadami 4. Charakterystyka przedmiotu zamówienia. 1) ogólna liczba mieszkańców objętych systemem na dzień 31.12.2012 r. - 7 780, w tym: gmina Janów - 4 321, - gmina Korycin - 3 459; 2) ogólna liczba nieruchomości (gospodarstw domowych) objętych systemem na dzień 31.12.2012 r. - 2 001, tym: - gmina Janów - 1 201, - gmina Korycin - 800; 3) powierzchnia łączna terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza wynosi ok. 32 506 ha, w tym: - gmina Janów - ok. 20 774 ha, - gmina Korycin - ok. 11 732 ha; 4) przewidywana ilość wytworzonych odpadów komunalnych, którą trzeba będzie odebrać i zagospodarować - około 640 Mg na rok, w tym: - gmina Janów - odpady niesegregowane w ilości około 250 Mg oraz odpady segregowane (papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne, metale) w ilości około 70 Mg, - gmina Korycin - odpady niesegregowane w ilości około 230 Mg oraz odpady segregowane (papier i tektura, szkło, tworzywa sztuczne, metale) w ilości około 60 Mg, - odpady segregowane zgromadzone w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w Korycinie - około 30 Mg; 5) podane ilości odbioru odpadów komunalnych stanowią wielkości orientacyjne, ilości te zostały podane w celu sporządzenia oferty. Faktyczne ilości odpadów, w okresie realizacji zamówienia, mogą nie pokrywać się z podanymi przez Zamawiającego. Zmiana liczby obsługiwanych nieruchomości (gospodarstw domowych) związana z powstaniem lub wygaśnięciem, w trakcie realizacji zamówienia, obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz zmiana ilości wywożonych odpadów komunalnych nie będzie powodowała zmiany umowy ani zmiany wartości zamówienia. 5. Sposób odbierania odpadów komunalnych: 1) odpady komunalne zmieszane i segregowane powinny być zbierane w systemie indywidualnym u źródła w pojemnikach i workach foliowych do tego celu przeznaczonych o odpowiedniej wytrzymałości zapewniającej bezpieczny z punktu widzenia technicznego i sanitarnego transport; 2) właściciel nieruchomości zapewni wyposażenie jej w pojemniki do gromadzenia odpadów komunalnych zgodnie z § 7 i 8 załącznika do uchwały Nr IX-30-13 Zgromadzenia Związku Gmin Kumiałka-Biebrza z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2013 r. poz. 1907), zwanym dalej Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza; 3) Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania nieodpłatnie worków do selektywnej zbiórki odpadów wg rodzajów określonych w § 8 ust. 1 pkt 9 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza tj.: - worek żółty - tworzywa sztuczne, - worek niebieski - papier, tektura, - worek czerwony - puszki aluminiowe, metale, - worek biały - szkło bezbarwne, - worek zielony - szkło kolorowe oraz do uzupełniania worków po każdorazowym odbiorze z nieruchomości zamieszkałych; 4) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów segregowanych, zgromadzonych zgodnie z § 12 ust. 6 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Korycinie, ul. Grodzieńska 36 (zwanym dalej PSZOK); 5) Wykonawca jest zobowiązany dotrzeć do osób wytwarzających odpady lub do miejsc ich gromadzenia i zebrać wszystkie odpady zgromadzone w pojemnikach lub workach; 6) odbiór odpadów zmieszanych i segregowanych od mieszkańców gminy prowadzony będzie według harmonogramu odbioru opracowanego przez Wykonawcę i uzgodnionego z Zamawiającym. Harmonogram odbioru Wykonawca przekaże Zamawiającemu w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy. Zmiany harmonogramu odbioru wynikające ze zmian w wykazie nieruchomości, związanych z powstaniem lub wygaśnięciem, w trakcie realizacji zamówienia, obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Wykonawca przekaże Zamawiającemu w terminie 14 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego informacji o zmianach w wykazie nieruchomości. 7) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych w terminach wynikających z uzgodnionego z Zamawiającym harmonogramu odbioru, niezależnie od warunków atmosferycznych, w sposób nie zakłócający spoczynku nocnego, pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów oraz w sposób wykluczający mieszanie odpadów; 8) w sytuacjach nadzwyczajnych (jak np. nieprzejezdność lub zamkniecie drogi), gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z umową, sposób i termin odbioru odpadów będzie każdorazowo uzgadniany z Zamawiającym i może polegać na wyznaczeniu zastępczych miejsc gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości, oraz innych terminów ich odbioru. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie; 9) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru; 10) Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz nieruchomości, z których odbierane będą stałe odpady komunalne w terminie nie później niż 7 dni od dnia zawarcia umowy. O zmianach w wykazie nieruchomości, związanych z powstaniem lub wygaśnięciem, w trakcie realizacji zamówienia, obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Zamawiający poinformuje Wykonawcę nie później niż w terminie 7 dnia od dnia powstania zmian. 11) jeśli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia z winy Wykonawcy pojemników, Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia pojemników na swój koszt; 12) za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca; 13) Wykonawca zobowiązany będzie także do zebrania odpadów leżących obok altanek śmietnikowych i pojemników jeśli będzie to wynikiem jego działania oraz odpadów tzw. luzów, które wysypały się podczas ładowania lub w wyniku opóźnionego wywozu, czy też przepełnienia pojemnika. Obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników; 14) Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości harmonogramu odbioru odpadów, o którym mowa w ust. 5 pkt 6. 6. Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych: 1) opady komunalne zmieszane zbierane z nieruchomości zamieszkałych powinny być odbierane nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu, zgodnie z § 12 ust. 2 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza; 2) odpady komunalne zbierane w sposób selektywny takie jak: tworzywa sztuczne, papier i tektura, puszki aluminiowe i metale oraz szkło bezbarwne i kolorowe, z nieruchomości zamieszkałych powinny być odbierane nie rzadziej niż jeden raz w miesiącu, zgodnie z § 12 ust. 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza; 3) odpady z PSZOK powinny być odbierane nie później niż w terminie 7 dni od pisemnego zgłoszenia przez Zamawiającego konieczności odbioru odpadów, nie rzadziej jednak niż dwa razy w roku. 7. Obowiązki Wykonawcy w zakresie odbioru odpadów segregowanych: 1) odbiór odpadów segregowanych prowadzić należy w taki sposób, aby nie dochodziło do mieszania poszczególnych frakcji odpadów zebranych selektywnie; 2) przy odbiorze odpadów segregowanych Wykonawca każdorazowo sprawdza: a) rzetelność segregacji odpadów, b) w przypadkach, gdy właściciele nieruchomości, którzy zadeklarowali, że odpady będą gromadzili w sposób selektywny, a wystawiają je tylko w sposób zmieszany lub prowadzą selekcję odpadów w sposób nieprawidłowy tj. wrzucają do odpadów zmieszanych odpady, które powinny być wyselekcjonowane, Wykonawca zgłosi ten fakt Zamawiającemu w terminie 2 dni roboczych od dnia stwierdzenia opisanej sytuacji. Na tę okoliczność Wykonawca sporządzi dokumentację np. dokumentacja fotograficzna, notatka, protokół, nagranie itp., z której musi jasno wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do stwierdzenia opisanej sytuacji; 3) uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie umowy; 4) wykaz nieruchomości, których właściciele zadeklarowali gromadzenie odpadów w sposób selektywny Zamawiający przekaże Wykonawcy w terminie nie później niż 7 dni od dnia zawarcia umowy. 8. Wymagania jakie musi spełniać Wykonawca w zakresie posiadania sprzętu i środków technicznych oraz bazy magazynowo-transportowej: 1) w celu realizacji zamówienia Wykonawca musi dysponować specjalistycznymi środkami technicznymi umożliwiającymi odbiór odpadów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122); 2) Wykonawca przekaże Zamawiającemu, w terminie do 10 dnia następnego miesiąca, comiesięczny raport z systemu GPS, zamontowanego w pojazdach przeznaczonych do zbierania odpadów, dokumentujący przebieg pracy pojazdów w terenie; 3) przez cały okres trwania zamówienia Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania kwartalne zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630), w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy sprawozdanie. 9. Zagospodarowanie odpadów: 1) odpady zmieszane zebrane z nieruchomości zamieszkałych, Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012-2017, co oznacza obowiązek przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odpadów do instalacji Regionu Gospodarki Odpadami Północnego: Obszar Koszarówka, tj. ZZO Koszarówka. Zgodnie z uchwałami Sejmiku Województwa Podlaskiego: - Nr XX-233-12 z 21 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012 - 2017, - Nr XX-234-12 z 21 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Podlaskiego na lata 2012 - 2017 (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2012 r. poz. 2017 i 3118), członkowie Związku Gmin Kumiałka-Biebrza - Gminy Janów i Korycin, jako objęte projektami finansowanymi w ramach POIiŚ, ze względu na konieczność zachowania trwałości projektu oraz dla potwierdzenia efektu ekologicznego (zgodnie z umowami lub porozumieniami wynikającymi z dofinansowania POIiŚ) zobowiązane są kierować odpady do wskazanych instalacji regionalnych tj. do ZZO Koszarówka; 2) odpady selektywne zebrane z nieruchomości zamieszkałych z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21); 3) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia kart ewidencji przekazanych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz przedkładania ich kopii Zamawiającemu w terminie 14 dni po sporządzeniu, nie później niż do końca miesiąca, następującego po miesiącu, którego dotyczy ewidencja. 4) Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych następujących frakcji: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niż niebezpieczne odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w myśl z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), rozporządzenia Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), uchwałą Nr XX-233-12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z 21 czerwca 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami województwa podlaskiego na lata 2012 - 2017, uchwałą Nr XX-234-12 Sejmiku Województwa Podlaskiego z 21 czerwca 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami województwa podlaskiego na lata 2012 - 2017 (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2012 r. poz. 2017 i 3118); 5) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie, w tym za osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów komunalnych następujących frakcji: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niż niebezpieczne odpadów komunalnych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 10. Zamawiający nie dopuszcza odbierania tym samym pojazdem przez Wykonawcę odpadów komunalnych jednocześnie z jakimikolwiek innymi odpadami komunalnymi, w tym pochodzącymi z nieruchomości niezamieszkałych z terenu Związku Gmin Kumiałka-Biebrza. 11. Rozliczanie świadczonych usług następować będzie ryczałtowo. Wynagrodzenie należne Wykonawcy będzie płatne w okresach kwartalnych, po wykonaniu usługi za dany kwartał oraz wystawieniu faktury przez Wykonawcę. 12. Wykonawca przed złożeniem oferty, jeżeli uzna to za celowe, może zapoznać się z terenem, na którym będzie prowadzona działalność. Mapy terenu gmin: Janów i Korycin stanowią załączniki nr 9a i 9b do SIWZ.