Przeprowadzenie Ewaluacji pilotażowego wdrożenia standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi projektu Druga szansa

Kraków: Przeprowadzenie Ewaluacji pilotażowego wdrożenia standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi projektu Druga szansa


Numer ogłoszenia: 478388 - 2012; data zamieszczenia: 28.11.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie , ul. Józefińska 14/002, 30-529 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 6165420, 6165424, faks 012 6165428.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.mops.krakow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie Ewaluacji pilotażowego wdrożenia standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi projektu Druga szansa.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zamawiający informuje, że ilekroć w siwz i formularzu ofertowym mowa o: PL - należy przez to rozumieć Partnerstwo Lokalne, DL - należy przez to rozumieć Diagnoza Lokalna, GSWB - należy przez to rozumieć Gminny Standard Wychodzenia z Bezdomności, PPL - należy przez to rozumieć Projektowe Partnerstwo Lokalne, OB - należy przez to rozumieć Osoba Bezdomna, OZB - należy przez to rozumieć Osoba Zagrożona Bezdomnością Ewaluacja jest podzielona na dwa etapy: 1. Etap I - Ewaluacja pod kątem kryterium trafności, czyli dopasowania przyjętych w modelu GSWB rozwiązań oraz wartości merytorycznej modelu GWSB z punktu widzenia potrzeb Partnerstwa Lokalnego. 2. Etap II - Ewaluacja pod kątem kryterium skuteczności, czyli osiągnięcia zakładanych w modelu GSWB celów. 1. CELE EWALUACJI Cele szczegółowe w odniesieniu do etapu I: 1) ocena dopasowania przyjętych przez PL celów szczegółowych do opisanych w DL problemów występujących w instytucjach świadczących wsparcie osobom bezdomnym; 2) ocena dopasowania przyjętych przez PL celów szczegółowych do opisanych w DL problemów osób bezdomnych; 3) ocena dopasowania przyjętych przez PL celów szczegółowych do opisanych w DL rekomendacji; 4) weryfikacja czy/na ile rekomendacje sformułowane w DL zostały uwzględnione w działaniach przyjętych przez PL; 5) ocena trafności doboru grup objętych pilotażem w świetle problemów społecznych opisanych w DL; 6) ocena trafności wybranych do realizacji w PL standardów w świetle problemów zidentyfikowanych w DL; 7) ocena modelu GSWB pod względem wartości merytorycznej; 8) ocena modelu GSWB pod względem trafności rozwiązań zaproponowanych w poszczególnych standardach; 9) ocena modelu GSWB pod względem innowacyjności; 10) ocena stopnia zrozumiałości opisu standardów; 11) ustalenie powodów ewentualnych rozbieżności pomiędzy realizowanymi przez PL działaniami a rekomendacjami sformułowanymi w DL z uwzględnieniem przyczyn: a)organizacyjno-technicznych, b) merytorycznych, c) finansowych. Cele szczegółowe w odniesieniu do II etapu: 1) ocena, w jakim zakresie i w jaki sposób wdrożono poszczególne usługi. Powody wprowadzenia ewentualnych modyfikacji; 2) ocena realizacji zakładanych w danym standardzie celów. Powody ewentualnego nieosiągnięcia celów; 3) ocena skuteczności działań przewidzianych w standardzie, czy przyniosły zakładane rezultaty? Powody ewentualnego nieosiągnięcia zakładanych rezultatów; 4) ocena modelu ze względu na osiągnięte rezultaty. 2. METODOLOGIA EWALUACJI Etap I ewaluacji składa się z dwóch części: 1) analiza treści dokumentów zastanych - metoda matrycy logicznej, 2) wywiad z przedstawicielami PL - metoda zogniskowanego wywiadu grupowego, Szczegółowe wytyczne do metodologii etapu I znajdują się w załączniku nr 3 do siwz. Etap II Ewaluacji składa się z dwóch części: 1) indywidualne wywiady pogłębione z kluczowymi informatorami, 2) panel ekspertów z kluczowymi informatorami. Szczegółowe wytyczne do metodologii etapu II znajdują się w załączniku nr 4 do siwz.. 3. RAPORTY Z EWALUACJI. Raport z I etapu Ewaluacji zawiera: 1) Najważniejsze wnioski (przedstawione w postaci krótkich punktów najważniejsze wyniki raportu), 2) Wstęp - Zakres podmiotowy partnerstwa i charakter; ile i jakie standardy wdraża; ile i jakie elementy standardów realizuje, 3) Trafność zaproponowanych we wniosku PL celów projektu. Należy dokonać oceny zagadnień i podsumowania trafności zaproponowanych w PL celów projektu opisanych w rozdz. III ust. 1 pkt 1 - 6 zgodnie z następującym wzorem: a) wyniki analizy treści dokumentów, b) analiza wyników w oparciu o pytania zawarte w opisie sposobu realizacji badania, c) analiza wyników analizy treści dokumentów przez osoby zaangażowane w realizacje projektu w PL. 4) Ocena poszczególnych standardów modelu GSWB Partnerstwa Lokalne, Praca socjalna, Zdrowie, Mieszkalnictwo i pomoc doraźna w następujący sposób: a) ocena merytoryczna standardu, b) ocena standardu pod względem trafności rozwiązań, c) ocena standardu pod względem innowacyjności, d) ustalenie powodów ewentualnych rozbieżności pomiędzy realizowanymi przez PL działaniami a rekomendacjami sformułowanymi w DL z uwzględnieniem przyczyn: organizacyjno-technicznych, merytorycznych, finansowych, e) proponowane modyfikacje. 5) Ocena całego modelu: a) ocena modelu GSWB pod względem spójności (pomiędzy poszczególnymi standardami), b) ocena modelu GSWB pod względem innowacyjności, c) ocena podsumowująca całego modelu GSWB, d) proponowane modyfikacje do całego modelu GSWB. Raport z II etapu Ewaluacji zawiera: 1) Najważniejsze wnioski (przedstawione w postaci krótkich punktów, najważniejsze wyniki raportu), 2) Wstęp - opis zrealizowanych badań, czas badań, problemy, które wystąpiły w trakcie ewaluacji, inne uwagi związane z procesem badawczym, 3) Przedstawienie analizy niżej wymienionych standardów i modułów wg. następującego sposobu: a) zrealizowane działania: opis zrealizowanych w ramach modułu działań, jakie rezultaty przyniosły zrealizowane działania(opisujemy działanie 1, następnie przedstawiamy rezultaty działania, powtarzamy to następnie dla kolejnych działań 2,3n), czy osiągnięto założone dla danego modułu standardu cele szczegółowe, analiza poszczególnych celów pod względem stopnia ich zrealizowania (czyli odnosimy się do celu 1, opisujemy czy został osiągnięty, za pomocą jakich działań został osiągnięty, czy można było osiągnąć zakładany cel w inny sposób: w bardziej efektywny, skuteczny, powtarzamy to następnie dla celu 2n), wyjaśnienie rozbieżności osiągniętych efektów z celami założonymi w standardzie(jeśli nie osiągnięto założonych w standardzie celów wyjaśniamy dlaczego nie, jakie wystąpiły przeszkody, z czego one wynikały, powtarzamy to następnie dla celu 2n), b) propozycje modyfikacji standardu, propozycje modyfikacji celów wraz z uzasadnieniem (które cele powinny zostać usunięte lub zmienione, dlaczego, czy należy dodać jakiś nowy cel, dlaczego?), propozycje modyfikacji działań wraz z uzasadnieniem(które działania powinny zostać usunięte lub zmienione, dlaczego, czy należy dodać nowe działania do przyjętych celów, dlaczego?), podsumowanie- ogólna ocena modułu. STANDARD PARTNERSTWO LOKALNE 1. Moduł: Inicjowanie PL i zasady tworzenia i funkcjonowania Partnerstwa Lokalnego 2. Moduł: Zakres podmiotowy Partnerstwa 3. Moduł: Analiza problemów, zasobów i otoczenia przez Partnerstwo 4. Moduł: Zakres przedmiotowy funkcjonowania Partnerstwa 5. Moduł: Cele działalności Partnerstwa 6. Moduł: Zarządzanie Partnerstwem 7. Moduł: Edukacja i promocja Partnerstwa 8. Moduł: Finansowanie i koszty Partnerstwa 9. Moduł: Dokumentacja Partnerstwa 10. Moduł: Monitoring Partnerstwa 11. Moduł: Ewaluacja Partnerstwa 12. Podsumowanie standardu Partnerstwa Lokalne w świetle zrealizowanego projektu: 1) ocena merytorycznej wartości standardu, 2) ocena spójności standardu, 3) ocena trafności przyjętych w standardzie celów, 4) ocena adekwatności przyjętych działań do celów, 5) propozycje modyfikacji w odniesieniu do całego standardu. STANDARD PRACA SOCJALNA 1. Moduł: Ogół podejmowanych działań o charakterze pracy socjalnej 2. Moduł: Pierwszy kontakt 3. Moduł: Przeprowadzenie diagnozy sytuacji klienta 4. Moduł: Informowanie klienta o uprawnieniach i możliwościach uzyskania wsparcia 5. Moduł: Określenie i zapewnienie pakietu socjalnego 6. Moduł: Konstruowanie i wdrażanie planu pomocy w zakresie pracy socjalnej z osobą bezdomną lub zagrożoną bezdomnością 7. Moduł: Udzielenie poradnictwa socjalnego 8. Moduł: Rezultaty i efekty realizowanych działań pomocowych w ramach pracy socjalnej 9. Podsumowanie standardu Praca socjalna w świetle zrealizowanego projektu: 1) ocena merytorycznej wartości standardu, 2) ocena spójności standardu, 3) ocena trafności przyjętych w standardzie celów, 4) ocena adekwatności przyjętych działań do celów, 5) propozycje modyfikacji w odniesieniu do całego standardu. STANDARD MIESZKALNICTWO I POMOC DORAŹNA 1. Moduł: Mieszkanie wspierane 2. Moduł: Punkt wydawania żywności 3. Podsumowanie standardu Mieszkalnictwo i pomoc doraźna w świetle zrealizowanego projektu: 1) ocena merytorycznej wartości standardu, 2) ocena spójności standardu, 3) ocena trafności przyjętych w standardzie celów, 4) ocena adekwatności przyjętych działań do celów, 5) propozycje modyfikacji w odniesieniu do całego standardu. STANDARD ZDROWIE 1. Moduł: Redukcja szkód 2. Moduł: w obszarze przedmedycznej pomocy doraźnej 3. Podsumowanie standardu Zdrowie na podstawie doświadczeń zebranych w fazie pilotażu 1) ocena merytorycznej wartości standardu, 2) ocena spójności standardu, 3) ocena trafności przyjętych w standardzie celów, 4) propozycje modyfikacji w odniesieniu do całego standardu. 4. WYMAGANIA FORMALNE DO RAPORTU 1. Każdy raport zostanie przekazany w wersji roboczej i ostatecznej, z zastrzeżeniem, że wersja robocza raportu nie może być oddana później niż 10 dni przed terminem oddania wersji ostatecznej. Zamawiający zastrzega sobie prawo zgłoszenia uwag do wersji roboczej w ciągu 10 dni roboczych od daty jego przekazania. 2. Informacje o cytowaniu, zamieszczania odwołań bibliograficznych oraz wymogi formalne, stanowią załącznik nr 5 do siwz..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• 3) Zamawiający może udzielić Wykonawcy zamówień uzupełniających w trybie zamówienia z wolnej ręki w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.41.90.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 20.05.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 2. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi : 1) dysponować co najmniej 2 osobami posiadającymi wykształcenie wyższe na kierunkach psychologia lub socjologia, posiadającymi doświadczenie w okresie ostatnich trzech lat przed składaniem ofert w przeprowadzeniu 1 badania ewaluacyjnego odpowiadającego zakresem przedmiotowi zamówienia, 2) posiadać doświadczenie w realizacji badań społecznych w zakresie polityki społecznej z uwzględnieniem grup zagrożonych wykluczeniem społecznym - należy przedstawić 1 badanie (załączyć odpowiedni dokument lub wskazać miejsce publikacji), 3) posiadać doświadczenie w realizacji ewaluacji dotyczącej tematyki badań społecznych z uwzględnieniem grup zagrożonych wykluczeniem społecznym - należy przedstawić 1 badanie (załączyć lub wskazać miejsce publikacji), 4) posiadać doświadczenie w analizie i opracowywaniu danych jakościowych - należy przedstawić 1 raport z badań (załączyć odpowiedni dokument lub wskazać miejsce publikacji).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

2. Zmiany mogą dotyczyć takich kwestii jak: 1) termin realizacji zamówienia, jeżeli zmiana terminu nie leży po stronie Wykonawcy, 2) warunki płatności,

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.mops.krakow.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie, ul. Józefińska 14, pok 001.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
06.12.2012 godzina 09:00, miejsce: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Krakowie, ul. Józefińska 14, dziennik podawczy.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
POKL.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie