usługi odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zwanych dalej „nieruchomościami”, położonych na obszarze Gminy Ustrzyki Dolne.

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Ustrzyki Dolne, krajowy numer identyfikacyjny 37044007000000, ul. ul. Mikołaja Kopernika  1, 38700   Ustrzyki Dolne, państwo Polska, woj. podkarpackie, tel. 013 460-80-00, faks 013 460-80-16, e-mail igp@ustrzyki-dolne.pl Adres strony internetowej (URL): bip.ustrzyki-dolne.pl


Adres strony internetowej pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne:

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeżeli dotyczy):

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  art. 67 ust.11 w związku z art.67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Wszczęcie postępowania dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca nałożył na gminy obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy zamieszkują na terenie gminy(art. 3 ust. 2 oraz art. 6c, 6d i 6f ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016r poz. 250 z późn.zm.). Obowiązujące od 1 stycznia 2017 przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.prawo zamówień publicznych (tj.Dz. U z 2015, poz.2164 ze zm.– dalej ustawa PZP ) umożliwiają gminom udzielić zamówień publicznych kontrolowanym przez siebie spółkom w trybie zamówienia z wolnej ręki. Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 12 oraz ust.8 i 9 ustawy prawo zamówień publicznych zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art.3 ust.1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na czele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzenia sprawami tej osoby prawnej warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. W zakresie spełnienia przesłanek określonych w lit. a, b i c wskazuje się , iż 100% udziałów w spółce pod firmą: Gospodarka Odpadami Sp. z o. o Ustrzyki Dolne posiada Gmina Ustrzyki Dolne będąca w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiającym. Gmina Ustrzyki Dolne sprawuje kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej przez Zamawiającego nad własnymi jednostkami. Brak jest bezpośredniego udziału kapitału prywatnego w kontrolowanej spółce. Gmina jako jedyny wspólnik ma prawo i odgrywa decydującą rolę w zakresie określenia celów strategicznych oraz obszarów działalności Spółki, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim Spółki Gospodarka Odpadami Sp. z o. o Ustrzyki Dolne. Zgodnie z aktem założycielskim spółka jest spółką celową i została powołana w celu wykonywania zadań własnych Gminy Ustrzyki Dolne w sferze użyteczności publicznej, polegającej na zaspokajaniu potrzeb zbiorowych wspólnoty w zakresie gospodarki komunalnej, w tym gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Ustrzyki Dolne. W skład organów decyzyjnych kontrolowanej i podległej spółki wchodzą przedstawiciele zamawiającego. Podległa spółka będzie wykonywała działalność w 100% na rzecz kontrolującego ją Zamawiającego - Gminy Ustrzyki Dolne. Spółka nie będzie prowadziła działalności komercyjnej. Ze względu na rozpoczęcie działalności spółki w roku 2016, dane finansowe dotyczące średniego przychodu za 3 lata dotyczące ustalenia procentu działalności , o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt.12 lit. b są niedostępnie i nieadekwatne, dlatego procent prowadzonej działalności przez Spółkę ustalono za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych ( art.67 ust.9 ustawy Pzp.), Z prognozy handlowej z dnia 10.02.2017r wynika, że Spółka będzie prowadziła 100 % działalności na rzecz Zamawiającego, dodatkowo z Prognozy handlowej wynika iż spółka posiada wszystkie niezbędne zezwolenia i pozwolenia na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Ustrzyki Dolne oraz ma podpisane umowy najmu urządzeń, maszyn, pomieszczeń i placu niezbędnych do realizacji odbioru odpadów komunalnych. Z przedstawionych dokumentów przez spółkę wynika, że do realizacji odbioru odpadów komunalnych będzie miała zatrudnionych 9 pracowników na umowę o pracę. Do oszacowania prognozy handlowej przychodów spółki na lata 2016-2019 przyjęto prognozy przychodów na podstawie aktualizacji projekcji finansowej obecnie ponoszonych przez Gminę Ustrzyki Dolne kosztów w tym zakresie.(cz. Spółka uzyskała pożyczkę w wysokości 100 000 zł na bieżącą działalność gospodarczą, ponadto w przedstawionej prognozie spółka przewiduje doposażenie w sprzęt i urządzenia co umożliwi od 2018 roku realizację szerszego zakresu usług na rzecz Gminy Ustrzyki Dolne. Zamawiający jako jedyny udziałowiec wywiera dominujący wpływ na cele strategiczne spółki oraz inne istotne decyzje dotyczące zarządzania, posiada również nieograniczony wpływ na treść i zmianę aktu założycielskiego Spółki. Podległa spółka wykonuje działalność w 100% na rzecz kontrolującego ją zamawiającego Gminy Ustrzyki Dolne. W kontrolowanej jednostce brak bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Tym samym wszystkie przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt. 12 ustawy PZP zostały spełnione. Planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy: od dnia podpisania umowy 2017r. do dnia 31 grudnia 2018 r.

Gospodarka Odpadami Ustrzyki Dolne Sp. z o.o ,  ,  ul.Przemysłowa 16,  38-700,  Ustrzyki Dolne,  kraj/woj. podkarpackie