Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Szczyrk i ich transport do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych - Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315d

Opis przedmiotu przetargu: 1. Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Szczyrku i ich transport do Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) - Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315d w okresie od dnia 1 stycznia 2014r. do dnia 31 grudnia 2014r. 1.1 Rodzaj i ilość odpadów 1) Usługa odbierania i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Szczyrk obejmuje: a) odbieranie odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 1 od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych jak i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne,(wykaz nieruchomości mający charakter poglądowy, stanowi załącznik nr 8 do SIWZ), b) transport zebranych odpadów komunalnych do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych - Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315d w Bielsku-Białej. 2) Wykonawca przy sporządzeniu oferty winien uwzględnić dane zawarte w tabelach, w szczególności w tabelach nr 2 i 3, a także zobowiązany jest do oszacowania wzrostu ilości odbieranych odpadów w trakcie trwania umowy. 1.2 Charakterystyka Gminy Szczyrk 1) Powierzchnia gminy wynosi 3907 ha, 2) Liczba zameldowanych mieszkańców gminy wynosi ok. 5623 mieszkańców. 1.3 Sposób odbierania odpadów komunalnych 1)Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych: a) w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego, b) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, c) niezależnie od warunków atmosferycznych, d) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów lub zanieczyszczanie poszczególnych frakcji odpadów , 2) Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów komunalnych określonych w tabeli nr 1 wytworzonych na terenie nieruchomości zamieszkałych, zgromadzonych w pojemnikach, w tym segregowanych w workach o pojemności 120 litrów. W przypadku nieruchomości niezamieszkałych, na których wytwarzane są odpady komunalne, zgromadzone w pojemnikach, Wykonawca odbiera odpady w ilości określonej w deklaracji, natomiast w sytuacji wystawienia większej ilości odpadów - pojemników (ponad ilość deklarowaną), Wykonawca odbierze wszystkie odpady za potwierdzeniem ich odbioru i przekaże informacje o zaistniałej sytuacji Zamawiającemu wraz z ww. potwierdzeniem odbioru odpadów. 3) W przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w pojemnikach, w tym w workach, Wykonawca obowiązany jest do ich odebrania oraz poinformowania Zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczyrk. 1.4 Częstotliwość odbierania. Harmonogram 1)Wymaga się, aby Wykonawca zapewnił odbieranie odpadów z następujących częstotliwościach : a) Odpady SEGREGOWANE - 2 razy w miesiącu kalendarzowym, natomiast w miesiącach od 01.01.2014 - 31.03.2014 oraz 01.11.2014 - 31.12.2014r., 1 raz w miesiącu kalendarzowym. b) Odpady POZOSTAŁE - 2 razy w miesiącu kalendarzowym, c) Zmieszane odpady komunalne - 2 razy w miesiącu kalendarzowym, (odpady są zbierane, gdy nie zadeklarowano selektywnej zbiórki odpadów komunalnych). 2)Wykonawca zobowiązany jest do opracowania Harmonogramu odbierania odpadów, w szczególności biorąc pod uwagę, iż odbiór odpadów nie może następować w dni ustawowo wolne od pracy. 3)Harmonogram obejmujący okres od dnia 1 stycznia 2014r. do dnia 31 grudnia 2014r., winien zostać opracowany i przedłożony Zamawiającemu w terminie 7 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego wykaz adresów nieruchomości objętych usługą . 4)Harmonogram powinien być sporządzony zgodnie z następującymi wytycznymi: a)zadaniem Wykonawcy jest sporządzenie Harmonogramu zapewniającego regularność i powtarzalność odbierania, by mieszkańcy mogli w łatwy sposób zaplanować przygotowanie odpadów do odbioru. 5)Harmonogram powinien odpowiadać następującym wytycznym: a)powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów poszczególnych rodzajów; b)nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam, informacji propagandowych itd.; 6)Wykonawca powinien umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres na jaki został przygotowany. Zamawiający umieści harmonogram na własnej stronie internetowej. 7)Wykonawca jest zobowiązany do przekazania harmonogramu właścicielom nieruchomości wraz z dostarczeniem worków do selektywnej zbiórki odpadów w ilości odpowiadającej odebranym. Wystarczającym dla obowiązku dostarczenia harmonogramu będzie włożenie ich do skrzynek pocztowych na danej nieruchomości. 8)Harmonogram przygotowany na wymagany okres obowiązuje do końca roku, na który został ustalony. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów. Wykonawca odpowiedzialny jest w takim przypadku za bieżące poinformowanie Zamawiającego w sposób określony w umowie oraz właścicieli nieruchomości o zmianie. 9)Harmonogram co do treści i formy wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie pliku PDF bez zabezpieczeń i haseł. Zamawiający zaakceptuje Harmonogram lub przedstawi uwagi do niego w terminie 7 dni od jego otrzymania. Wykonawca w terminie 7 dni wprowadzi uwagi Zamawiającego oraz przedstawi go do ponownej akceptacji. 1.5. Wymagania co do sposobu odbierania odpadów 1) Wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do: a)zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru, b)uprzątnięcia i odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także tych, które nie zostały umieszczone w pojemnikach, 2)Wykonawca obowiązany jest do zebrania i odebrania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów (altanek śmietnikowych), również w przypadku, gdy ich wysypanie nie nastąpiło w trakcie odbierania. 3)Wykonawca zobowiązany jest do pozostawiania przy odbiorze odpadów segregowanych z poszczególnych nieruchomości zamieszkałych i mieszanych nowych worków na odpady segregowane o pojemności 120 litrów z folii LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków tj. co najmniej 60 mikronów,(worek przeźroczysty, z tasiemką przytwierdzoną do worka lub taśmą ściągającą albo uszami umożliwiającymi wiązanie worka) na wymianę w ilości zgodnej z odebranymi . 4)Wykonawca zobowiązany jest do opróżniania pojemników na przeterminowane leki nie rzadziej niż raz na kwartał lub po zgłoszeniu przez Zamawiającego ich przepełnienia. Wykaz aptek, w których znajdują się pojemniki na przeterminowane leki zostanie wskazany w wykazie nieruchomości (załącznik nr 8) 5)Wykonawcę obowiązuje: a)zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z innymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości. b)zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem w trakcie transportu; w przypadku wysypania Wykonawca obowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itd.). 6) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do właścicieli nieruchomości, powstałych w związku z realizacją Przedmiotu Umowy, na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym. 7) Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 stycznia 2013r. wydanym na postawie art. 9d ust. 2 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. 8) Pojazdy powinny być w pełni sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczone do ruchu oraz oznakowane widoczną nazwą przedsiębiorcy i numerem jego telefonu. 9) W razie awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o zbliżonych parametrach. 10) Zamawiający dopuszcza, aby odbieranie surowców następowało przy użyciu pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów zmieszanych, przy czym odbierane odpady nie mogą być zgniatane oraz mieszane, a kontenery pojazdów muszą być czyste. 1.6 Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy: 1) Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz Rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 9d ust. 2 ustawy z dn. 13 września 2012 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.). 2) Wykonawca zapewni, aby wszystkie pojazdy wykorzystywane do realizacji przedmiotu zamówienia były wyposażone w urządzenia monitorujące, umożliwiające automatyczne zapisywanie w nieulotnej pamięci czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów z rzeczywistym, jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (wyładowanie odpadów) z częstotliwością co 10 sekund lub częściej. W pamięci dane powinny być przechowywane i możliwe do odczytu przez minimum 30 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego. Wykonawca zapewni przez cały czas realizacji zamówienia w uzgodnieniu z Zamawiającym system monitorowania pracy sprzętu obejmujący: - bieżące śledzenie pozycji pojazdów w oparciu o wykorzystanie systemu GPS i komunikowanie się z nimi w dowolnym momencie, w celu zdalnego odczytu ww. danych; pamięć danych powinna być przechowywana i możliwa do odczytu przez minimum 30 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego, - odwzorowanie aktualnej pozycji i przebytej trasy pojazdu na aktualnej cyfrowej mapie Szczyrk, z dokładnością umożliwiającą jednoznaczne określenie miejsca (adresu) wykonywania prac, - odtwarzanie i analizę historii pracy sprzętu z okresu realizacji umowy . Wykonawca będzie posiadał stanowisko dyspozytorskie i wyposaży je w niezbędną infrastrukturę sprzętową umożliwiającą wykonywanie funkcji opisanych w niniejszym punkcie, a także zapewni nieprzerwany dostęp Zamawiającemu w jego siedzibie w dowolnym czasie do ww. danych poprzez sieć internetową (aktualizacja danych: w trakcie prowadzenia odbierania odpadów nie rzadziej niż co minutę, w pozostałym okresie nie rzadziej niż raz na dobę). Wykonawca wyposaży stanowisko dyspozytorskie w niezbędne dla funkcjonowania systemu elementy zapewniające ciągłą i niezawodną pracę, w szczególności w zasilanie awaryjne umożliwiające pracę systemu przez min. 1 godz. po zaniku napięcia w sieci energetycznej. Wykonawca wyposaży Zamawiającego na czas trwania umowy w konieczne oprogramowanie zainstalowane na co najmniej jednym stanowisku komputerowym, będących własnością Zamawiającego. Oprogramowanie to umożliwi bieżącą kontrolę pracy sprzętu wykorzystywanego przez Wykonawcę do wykonywania usług związanych z odbiorem i wywozem odpadów komunalnych, odwzorowanie na monitorze, na aktualnej cyfrowej mapie Szczyrku z możliwością jednoznacznego określenia miejsca (adresu) prowadzenia przedmiotowych prac, poprzez odczyt i analizę danych bezpośrednio z urządzeń monitorujących zamontowanych na sprzęcie, za pośrednictwem sieci internetowej z komputera bazowego (serwera) - codziennie archiwizowanych danych. Wykonawca przeszkoli osoby wskazane przez Zamawiającego w liczbie nie większej niż 2 osoby w zakresie obsługi oprogramowania. Szkolenie musi się odbyć w siedzibie Zamawiającego. Termin i sposób realizacji przedmiotowego szkolenia zostanie uzgodniony między Wykonawcą, a Zamawiającym w stosownym protokole w dniu podpisania Umowy. 3) wykonawca do 10 dnia każdego miesiąca, dostarczy za poprzedni miesiąc kalendarzowy na nośniku danych typ CD/ DVD lub prześle e-mailem kopie bazy danych typu MySQL zawierającą kompletne informacje rejestrowane w systemie, o którym mowa w pkt 2). 4) wykonanie przedmiotu umowy w sposób sprawny, ograniczający do minimum utrudnienia w ruchu drogowym, korzystaniu z nieruchomości oraz niedogodności dla mieszkańców gminy Szczyrk. 5) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, jak również odpowiedniego personelu. 6) dokonywanie odbioru i transportu odpadów komunalnych, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów. Jednocześnie informuje się, że z uwagi na dużą ilość nieruchomości na terenie miasta Szczyrk położonych w rejonach górskich, trudnodostępnych, gdzie dojazd jest możliwy tylko wąskimi drogami z małym polem manewru, z bardzo trudnym dojazdem w okresie zimowym, Zamawiający ustala punkty zbiórki odpadów komunalnych w okresie zimowym (tj. 01.01.2014 - 30.04.2014 oraz 15.11.2014 - 31.12.2014r.), wykaz punktów określa załącznik nr 9. Jednocześnie ustala się punkty zbiórki odpadów komunalnych w pozostałym okresie ( tj. 01.05.2014r. - 15.11.2014r.) dla nieruchomości, do których nie ma możliwości dojazdu. Wykaz punktów określa załącznik nr 10. Zamawiający w załączniku nr 8 wskaże dla celów poglądowych wykaz nieruchomości zabudowanych położonych na terenie Szczyrku . 7) wykonawca ma obowiązek ważyć samochody przed rozpoczęciem zbiórki odpadów oraz po zakończeniu zbiórki odpadów z terenu gminy Szczyrk na legalizowanej wadze w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Szczyrku (PSZOK) przy ul. Granicznej 1 oraz przekazywać dokumentację z pomiarów Zamawiającemu w sprawozdaniach miesięcznych z załączonymi kopiami kart przekazania odpadów z Regionalnej Instalacji (RIPOK), ważenie winno być potwierdzone przez pracownika PSZOK. Ilość zebranych i zważonych odpadów z terenu gminy winna być zgodna z wartościami (ważeniami) wynikającymi z załączonych kopi kart przekazania odpadów do RIPOK. 8) wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia i wyposażenia nieruchomości zamieszkałych i mieszanych z których odbierane są odpady komunalne gromadzone w sposób selektywny w worki, o pojemności 120 litrów z folii LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków, tj. co najmniej 60 mikronów - worki przeźroczyste, z tasiemką przytwierdzoną do worka lub taśmą ściągającą albo uszami umożliwiającymi wiązanie worka. Worki winny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów (SEGREGOWANE), nazwą, adresem oraz numerem telefonu Wykonawcy i Zamawiającego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do uzgodnienia szaty graficznej worków przeznaczonych do segregowania odpadów. 9) okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa, 10) ponoszenie odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy w zakresie określonym w Kodeksie cywilnym i innych ustawach. 11) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w spotkaniach prowadzonych przez Zamawiającego w przypadku jego zaproszenia, na którym omawiane będą zadania związane z realizacja przedmiotu umowy. Zaproszenia na spotkania będą przekazywane Wykonawcy w formie elektronicznej lub faksem z co najmniej 7 dniowym wyprzedzeniem. 1.7 Zagospodarowanie odpadów 1) Wykonawca jest zobowiązany do: a) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych do składowania do Regionalnych Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych wynikających z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi, tj. Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) prowadzonej przez Zakład Gospodarki Odpadami S.A. przy ul. Krakowskiej 315d w Bielsku-Białej. W przypadku awarii instalacji regionalnej, o której mowa powyżej, bądź w stanach odbiegających od normalnej eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów do instalacji zastępczych określonych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. b) prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami, 2) Osiągane przez Wykonawcę poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku obliczane będą na podstawie wzorów zawartych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 645). 1.8 Raporty i inne obowiązki informacyjne 1.8.1. Raporty miesięczne 1) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu miesięcznych raportów zawierających informacje o: a) ilości odebranych odpadów zmieszanych [Mg], b) ilości odebranych odpadów segregowanych [Mg], c) ilości odebranych odpadów pozostałych [Mg], d) jakości odebranych odpadów (tj. informacja Wykonawcy czy odpady odbierane od poszczególnych właścicieli nieruchomości były zebrane w sposób selektywny zgodnie z opisem worka). 2) Raporty o których mowa muszą być przekazane w formie papierowej i elektronicznej (np.: plik Excel) Zamawiającemu. 3) Raport miesięczny jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę. Raporty dostarcza się w terminie do 10 dnia każdego miesiąca, następującego po miesiącu kalendarzowym w którym nastąpił odbiór odpadów. Przedmiotowe raporty nie zwalniają Wykonawcy ze sporządzania kwartalnych sprawozdań , o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale którego dotyczy. 1.8.2. Informacje wymagane od Wykonawcy 1) Wykonawca jest zobowiązany niezwłocznie nie później jednak niż w terminie 3 dni do przekazywania Zamawiającemu informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczyrk gromadzeniu odpadów, w szczególności ich mieszaniu lub przygotowaniu do obierania w niewłaściwych pojemnikach. Informacja powinna zawierać w szczególności: a)adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczyrk, b)zdjęcia w postaci cyfrowej dowodzące, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy; zdjęcia muszą zostać wykonane w taki sposób, aby nie budząc wątpliwości pozwalały na przypisanie pojemników, w tym worków do konkretnej nieruchomości, c)dane pracowników wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niezgodnego z Regulaminem postępowania z odpadami komunalnymi oraz ewentualne oświadczenia przez nich przekazane, 2) Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. 3) Zamawiający na podstawie złożonych deklaracji dostarczy Wykonawcy wykaz nieruchomości wraz informacją o zadeklarowanym sposobie gromadzenia odpadów (selektywny lub nieselektywny), na podstawie którego Wykonawca będzie przekazywał informacje o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Szczyrk gromadzeniu odpadów. 4) Informacje o których mowa w pkt 1 i 2 Wykonawca przekazuje Zamawiającemu drogą elektroniczną. 1.9. Informacje dodatkowe Na wykonawcy zamówienia ciążą obowiązki wynikające wprost z przepisów ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w art. 9d ustawy.