II przetarg nieograniczony Przewozy szkolne w roku szkolnym 2017/2018

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem postępowania jest dowóz niepełnosprawnych dzieci zwanych dalej także uczniami do Zespołu Szkół Specjalnych w Żmigrodzie, Zespołu Specjalnych Placówek Szkolno – Wychowawczych w Trzebnicy i Milickiego Stowarzyszenia Przyjaciół Dzieci i Osób Niepełnosprawnych w Miliczu w roku szkolnym 2017/2018 i odwozy z w/w szkół do punktów wyznaczonych przez Zamawiającego. 2. Ogólne cechy przedmiotu zamówienia: a) pod pojęciem przewozów szkolnych Zamawiający rozumie realizację dowozów oraz odwozów uczniów w ramach komunikacji dla określonej grupy osób tj. dla uczniów, wraz z zapewnieniem warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania oraz przejazdu uczniów autobusem; b) pojęcie przewozów szkolnych obejmuje:  dowozy dzieci z punktu zbiorczego (przystanku) w miejscu zamieszkania, do wskazanej szkoły w roku szkolnym 2017/2018, zgodnie ze szczegółowym godzinowym rozkładem kursów oraz z wyznaczonymi przez Zamawiającego przystankami;  odwozy ze szkół do punktu zbiorczego w miejscu zamieszkania w roku szkolnym 2017/2018, zgodnie ze szczegółowym godzinowym rozkładem kursów oraz z wyznaczonymi przez Zamawiającego przystankami. 3. Wykonawca zabezpieczy na obsługę tras, odpowiednią ilość autobusów w rozumieniu art. 2 pkt 41 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128 ze zm.), umożliwiających przewóz osób na miejscach siedzących w ilości nie mniejszej niż maksymalna ilość dzieci na trasie wskazana przez Zamawiającego. Ilekroć w treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia użyto określenia „pojazd” rozumie się przez to autobus w rozumieniu art. 2 pkt 41 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128 ze zm.) 4. Przedmiot zamówienia dotyczy dowozu do szkół i odwiezienia ze szkół do miejsca zamieszkania w ramach komunikacji dla określonej grupy osób, tj niepełnosprawnych uczniów wraz z zapewnieniem warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania oraz przejazdu uczniów autobusem na dwóch trasach: TRASA I Szkoła Miejscowości dowożone (przystanki na trasie) Szacunkowa ilości dzieci Zespół Szkół Specjalnych w Żmigrodzie Dowozy na godz. 08:00 Odwozy ze Żmigrodu do miejsc zamieszkania ok godz. 14:30 Kosinowo 2 Wszemirów 3 Pietrowice Małe 2 Prusice 4 Krościna Wielka 1 Skokowa 3 Górowo 2 Ligota Strupińska 1 Piotrkowice 1 RAZEM 19 Długość trasy liczona z miejsca rozpoczęcia przewozów tj. Kosinowo przez Wszemirów, Pietrowice Małe, Prusice, Krościna Wielka, Skokowa, Górowo, Ligota Strupińska, Piotrkowice - Żmigrodu szacowana odległość drogowa około 50 km. Powrót ta sama trasą, rozpoczęcie odwozów w miejscowości Żmigród, odległość drogowa około 50 km. Łączna trasa dzienna około 100 km x 187 dni nauki szkolnej = około 18700 km rocznie. TRASA II Zespół Specjalnych Placówek Szkolno – Wychowawczych 55-100 Trzebnica ul. Nowa 3 …................................ Milickie Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci i Osób Niepełnosprawnych 56-300 Milicz ul. M. Kopernika 20 Dowozy na godz. 8:00 Odwozy z Trzebnicy ok. godz. 14:40 ….................................. dowóz na godz. 8.30 Odwozy z Milicz o godz. 14:00 Strupina 1 Skokowa 1 Brzeźno 1 Chodlewko 1 Prusice 3 Wszemirów 2 Pietrowice Małe 1 Prusice Rynek 1 Prusice ul. Młynarska 1 RAZEM 12 Długość trasy liczona z miejsca rozpoczęcia przewozów tj. Strupina przez Skokowa, Brzeźno, Chodlewko, Pietrowice Małe, Prusice ul. Kolejowa, Prusice-Rynek, Prusice ul. Górkowicka, Prusice ul. Młynarska, Trzebnica ul. Nowa 1, Milicz ul. Kopernika 20 – szacowana odległość drogowa około 71 km. Powrót ta sama trasą, rozpoczęcie odwozów z miejscowości Milicz, odległość drogowa około 71 km. Łączna trasa dziennie około 142 km x 187 dni nauki szkolnej = około 26554 km rocznie. 5. Wykonawca będzie otrzymywał wynagrodzenie wyłącznie za faktyczną ilość kilometrów wykonanych w danym miesiącu w związku z przewozem uczniów. 6. Wykonawca do faktury dołączy wykaz wykonanych kilometrów w danym okresie. 7. Kilometry dojazdowe do miejsca rozpoczęcia wykonywania przewozów nie będą podlegać fakturowaniu. Dojazd do miejsca rozpoczęcia dowozów i zjazd po ich zakończeniu do bazy /miejsca garażowania autobusu Wykonawcy nie podlega obciążeniu dla Zamawiającego. 8. Dowóz dzieci będzie odbywał się w dni nauki szkolnej w godzinach dostosowanych do godzin rozpoczęcia i zakończenia zajęć; 9. Godziny odbioru dzieci z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca zamieszkania zostaną uzgodnione pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą do dnia 25 sierpnia 2017 r. 10. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia – niezależnie od kierowcy, opiekuna przewożonym dzieciom. Opiekunem winna być osoba dorosła, sprawna fizycznie, niekaralna, posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych. Do której obowiązków będzie należało w szczególności: 1) opieka i nadzór podczas przewozu dzieci z miejsc zamieszkania do szkoły, 2) opieka i nadzór podczas przewozu dzieci ze szkoły do miejsc zamieszkania, 3) opieka i nadzór w czasie przejścia z autobusu szkoły oraz ze szkoły do autobusu; 4) zwracanie uwagi na zachowanie się dzieci podczas przewozu, 5) w przypadku stwierdzenia sytuacji zagrażającej dzieciom natychmiastowe poinformowanie o tym fakcie, Zamawiającego i Wykonawcy. 11. Wykonawca zobowiązany będzie do: 1) przestrzegania warunków określonych w wytycznych Ministra Edukacji Narodowej oraz ustawie Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 128 z późn. zm.), ustawie o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2013 poz. 1414.) oraz ustawie o czasie pracy kierowców (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1155 z późn. zm.) ze szczególnym uwzględnieniem przewozu dzieci niepełnosprawnych, 2) odpowiedniego oznakowania autobusu zgodnie z obowiązującymi przepisami, 3) poniesienia wszelkich kosztów związanych z utrzymaniem i obsługą autobusu, np. wynagrodzenia kierowcy, wynagrodzenie opiekuna, zakup paliwa, utrzymanie autobusu w czystości, ubezpieczenie OC i NW, przeglądów technicznych, napraw i innych niezbędnych kosztów eksploatacyjnych, 4) zapewnienia bezpieczeństwa i odpowiedniej opieki nad przewożonymi dziećmi na trasie do i ze szkoły, 5) zapewnienia obsługi autobusu - kierowcy z odpowiednimi uprawnieniami i kwalifikacjami oraz z aktualnymi badaniami lekarskim. Kierowcy prowadzący autobus muszą wykazywać się odpornością psychiczną na nietypowe, często głośne zachowanie dzieci oraz prowadzić autobus w sposób łagodny niepowodujący u dzieci choroby lokomocyjnej. 12. W przypadku awarii autobusu, Wykonawca w ciągu 30 min zapewni transport zastępczy spełniający wymagania określone w SIWZ w taki sposób, aby nie powodować opóźnień czasowych kursu i nie powodować nadmiernego (ponad limit miejsc siedzących) zwiększenia liczby przewożonych dzieci. 13. W przypadku posiadania wolnych miejsc w pojeździe Wykonawca zobowiązany jest objąć przewozem ucznia wskazanego przez Zamawiającego lub dodatkowego opiekuna. 14. Kursy nie mogą być odwołane przez Wykonawcę. 15. W przypadku okresowej mniejszej liczby pasażerów (nieobecność części dzieci) wykonawca może użyć do przewozu autobusu o odpowiednio mniejszej liczbie miejsc siedzących, ale spełniającego pozostałe wymogi Zamawiającego. 16. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za przewożonych pasażerów. W związku z tym wykonawca zobowiązany jest ubezpieczyć pasażerów od następstw nieszczęśliwych wypadków (NW) na własny koszt. 17. Termin realizacji zadania od dnia 04.09.2017 r. do dnia 22.06.2018 r. w dniach prowadzenia zajęć szkolnych. 18. Obsługa przewozów szkolnych Trasa I i Trasa II zamówienia winna być wykonywana przez autobusy oznaczone zgodnie z art. 58 Ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2017 r., poz. 128 z późn. zm.), który brzmi „Pojazd przeznaczony konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych oznacza się z przodu i tyłu kwadratowymi tablicami barwy niebieskiej z międzynarodowym symbolem wózka inwalidzkiego barwy białej”. 19. Na Trasie nr I i Trasie nr II zamówienia należy przewidzieć możliwość przewozu dziecka na wózku inwalidzkim 20. Wykonawca gwarantuje bezpieczeństwo osób i mienia podczas wykonywania usług przewozu osób. Zamawiający nie bierze żadnej odpowiedzialności za wypadki i zdarzenia jakiegokolwiek typu, w wyniku, których nastąpi szkoda materialna, uszkodzenie ciała czy śmierć, spowodowana działalnością Wykonawcy. 21. Wykonawca wraz z umową o udzielenie zamówienia będzie zobowiązany do zawarcia z Zamawiającym umowy o powierzenie przetwarzania danych osobowych. Odmowa zawarcia w/w umowy będzie tożsama w skutkach prawnych jak odmowa zawarcia umowy o udzielenie zamówienia. 22. Ilość dzieci jest wartością szacunkową i może ulec zmianie w granicach +/- 20%; Wykonawca ponosi ryzyko wkalkulowane w cenę ofertową wynikające ze zmniejszenia liczby dzieci w okresie świadczenia usługi bez możliwości dochodzenia roszczeń względem Zamawiającego w tym okresie. 23. Przewozy winny być prowadzone wyłącznie na trasach określonych przez Zamawiającego. Jeżeli warunki pogodowe lub zdarzenia losowe (np.: znaczne opady śniegu, roztopy, gołoledź przeszkody na drogach, przebudowa drogi, wypadki drogowe itp.) nie pozwalają na przewóz uczniów ustaloną trasą, Wykonawca ma obowiązek wykonać usługę dowożenia wybierając inną przejezdną, optymalną trasę bez roszczenia dodatkowego wynagrodzenia od Zamawiającego. O zaistniałej konieczności zmiany trasy Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić Zamawiającego. 24. Zamawiający stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1* ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2016 r. poz. 1666 t.j.). Zgodnie z art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. –Kodeks pracy: Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia: 1) Kierowca autobusu, 2) Opiekun przewożonych dzieci. 25. Uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań: 1) Wykonawca w terminie do 10 dni licząc od dnia podpisania umowy będzie zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu dokumentów potwierdzających zatrudnienie osób wykonujących czynności określone w pkt. 24, tj. pisemnego oświadczenia Wykonawcy lub pisemnych oświadczeń pracowników wraz z podaniem imion i nazwisk osób zatrudnionych przez Wykonawcę potwierdzających, że są zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia, 2) Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia osób wykonujących wskazane czynności przez cały okres realizacji wykonywanych przez niego czynności, w szczególności poprzez wezwanie do okazania dokumentów potwierdzających bieżące opłacanie składek i należnych podatków z tytułu zatrudnienia w/w osób. Kontrola może być przeprowadzona bez wcześniejszego uprzedzenia Wykonawcy 26. Sankcje z tytułu niespełnienia wymagań w zakresie zatrudnienia. 1) Nieprzedłożenie przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt. 25.1) i 25.2) w terminie wskazanym przez Zamawiającego, będzie traktowane, jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o prace oraz będzie skutkować naliczeniem kary umownej w wysokości 5.000 zł, a także zawiadomieniem Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonującymi pracę na warunkach określonych w art. 22 § 1 ustawy Kodeks Pracy, umową cywilnoprawną. 2) W przypadku dwukrotnego nie wywiązania się z obowiązku wskazanego w pkt. 25 1) i 25.2) SIWZ, Zamawiający ma prawo odstąpić od umowy i naliczyć Wykonawcy dodatkowo karę umowną za odstąpienie od umowy w wysokości 10 % wynagrodzenia umownego brutto.