Dowóz dzieci i młodzieży do szkół z terenu gminy Władysławowo w roku szkolnym 2018/2019

Opis przedmiotu przetargu: 1. przedmiotem zamówienia jest wykonywanie usług przewozowych, tj. przewozów dzieci i młodzieży szkolnej w Gminie Władysławowo, uczęszczających placówek oświatowych: a)Szkoła Podstawowa w Karwi b)Szkoła Podstawowa w Jastrzębiej Górze c)Szkoła Podstawowa Nr 3 we Władysławowie d)Gimnazjum we Władysławowie do szkół i z powrotem, na utworzonych przez Wykonawcę liniach regularnych, z pierwszeństwem przejazdu dzieci i młodzieży z biletem miesięcznym (w cenach biletów ustalonych w niniejszym postępowaniu), według harmonogramu przedstawionego w niniejszej specyfikacji a także zgodnie z rozkładem stanowiącym załącznik 8 do niniejszej SIWZ. Ponadto wykonawca zobowiązany jest umożliwić przejazd dzieci i młodzieży do szkół i z powrotem (na podstawie biletów miesięcznych) w celu realizacji zajęć pozalekcyjnych bądź wcześniejszego powrotu dzieci do domu. 2.Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia opieki przewożonym uczniom. Pod pojęciem „opieka” rozumie się zapewnienie warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania i przejazdu uczniów oraz przeprowadzania przez ulicę. Zasady sprawowania opieki określa treść pkt. 19 i 20. 3.Wykonawca zabezpiecza transport dla dzieci i młodzieży szkolnej w ilościach i na utworzonych przez siebie liniach wg harmonogramu określonego w pkt 3 SIWZ. 4. Wykonawca zobowiązany jest do sprzedaży biletów miesięcznych uczniom gimnazjum dojeżdżającym z miejscowości Chłapowo oraz uczniom klas V – VII Szkoły Podstawowej w Karwi. Uczniowie tych klas będą dojeżdżać na swój koszt na podstawie biletów miesięcznych wykupionych bezpośrednio u Wykonawcy. 5. Przejazdy na poszczególnych liniach muszą być realizowane pojazdami (autobusami): - Linia nr 1 (L-1): jeden autobus, liczba miejsc siedzących nie mniejsza niż 40, - Linia nr 2 (L-2): jeden autobus, liczba miejsc siedzących nie mniejsza niż 40, - Linia nr 3 (L-3): jeden autobus, liczba miejsc siedzących nie mniejsza niż 40, - Linia nr 4 (L-4): jeden autobus, liczba miejsc siedzących nie mniejsza niż 27, - Linia nr 5 (L-5): jeden autobus, liczba miejsc siedzących nie mniejsza niż 40, 6. Wykonawca zapewni dowóz dzieci i młodzieży z miejscowości opisanych w pkt 3.1. i 3.2 na godzinę 8:00, 8:10 i 9:00 oraz powrót z placówek oświatowych w godzinach od 13:00 do 16:00. Ustalenie ostatecznego rozkładu jazdy Wykonawca dokona w porozumieniu z dyrektorami szkół. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany obciążeń na poszczególnych kursach. 7. Wykonawca zabezpieczy przewozy na wszystkich liniach w dni nauki szkolnej. 8. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany tras przewozu dzieci, terminów ich wykonywania, ze względu na okoliczności, których nie mógł przewidzieć w chwili zawarcia umowy o udzielenie zamówienia, a podyktowane potrzebami Zamawiającego wynikającymi z konieczności zapewnienia prawidłowego funkcjonowania szkół. 9. Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi przewozowej objętej niniejszym postępowaniem pojazdami spełniającymi wymagania szczegółowe, jak dla pojazdów do przewozu dzieci i młodzieży szkolnej oraz posiadać wymagane dokumenty potwierdzające kwalifikacje kierowców i właściwy stan techniczny pojazdów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007r. nr 125, poz. 874 ze zm.). 10. W okresie zimowym pojazdy dowożące dzieci muszą być ogrzewane, a na stopniach wejściowych do autobusów nie może zalegać lód i śnieg i nie mogą one być śliskie. Szczególną uwagę należy zwrócić podczas wchodzenia, schodzenia i przeprowadzania dzieci, w celu zapewnienia bezpieczeństwa. 11. Opiekę dla uczniów przewożonych liniami wymienionymi w pkt 31. I 3.2. zapewnia Wykonawca. 12. Przez odległość w kilometrach przewozowych należy rozumieć podane odległości w kilometrach między szkołą a punktem zbornym (przystankiem). 13. Ustalona w planie dowożenia kolejność punktów zbornych (przystanków) oraz godziny odjazdów może być zmieniona przez Zamawiającego po rozstrzygnięciu przetargu celem dostosowania trasy, jak również w czasie realizacji zawartej umowy. W przypadku zmian Zamawiający i Wykonawca opracują nowy harmonogram dowozu. 14. Podana ilość uczniów ma charakter orientacyjny i może ulegać zmianie w czasie realizacji umowy. 15. W przypadku, gdy Wykonawca zapowiada zatrudnienie podwykonawców do oferty musi być załączony wykaz z zakresem i wartością (w zł) powierzonych im zadań, przy czym niedopuszczalnym jest podzlecanie prac przez podwykonawców dla kolejnych podwykonawców. 16. Obowiązki wykonawcy w zakresie opieki nad uczniami w czasie dowozu do szkół i odwozu ze szkół: 1) Opiekun sprawuje opiekę nad uczniami w trakcie wsiadania do autobusu, w trakcie jazdy i w trakcie wysiadania uczniów po dojeździe do szkoły i z powrotem; 2) Dowóz. Dzieci oczekują na przystankach do czasu przyjazdu autobusu (za ich bezpieczeństwo odpowiadają rodzice). Po przyjeździe autobusu na przystanek, opiekun wysiada z autobusu i wprowadza dzieci do środka (w tym momencie przejmuje pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo dzieci). Po przyjeździe na teren szkoły: a) opiekun przekazuje dzieci nauczycielom świetlicy lub nauczycielom dyżurującym, b) nauczyciel odbiera dzieci od opiekuna i wprowadza je na teren budynku. 3) Osoba sprawująca opiekę w czasie odwozu nad uczniami szkół podstawowych, po przybyciu autobusu na przystanek i wykonaniu niezbędnych manewrów, przejmuje opiekę nad uczniami od nauczycieli świetlicy lub nauczycieli dyżurujących (w tym momencie przejmuje pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo dzieci i wprowadza grupę do autobusu zgodnie z listą obecności). Opiekun przeprowadza kontrolę stanu liczbowego dzieci podczas każdego odwozu. Po dojechaniu do kolejnych przystanków opiekun wysiada pierwszy i wyprowadza wysiadających uczniów, jeśli są uczniowie, którzy muszą przejść na drugą stronę ulicy, opiekun przeprowadza dzieci. Od tego momentu za bezpieczeństwo dzieci odpowiadają rodzice. 4) Nauczyciel sprawujący opiekę nad uczniami szkół podstawowych w czasie oczekiwania na odwóz, po przybyciu autobusu na przystanek i wykonaniu niezbędnych manewrów (np. zawrócenie), odprowadza dzieci do autobusu i przekazuje pod opiekę osobie sprawującej opiekę nad uczniami w czasie odwozu (z tym momentem przejmuje ona odpowiedzialność za bezpieczeństwo dzieci) i wprowadza grupę do autobusu. Po dojechaniu do kolejnych przystanków uczniowie wysiadają, po wyrażeniu zgody przez opiekuna. Uczniowie, którzy muszą przejść na drugą stronę ulicy, przechodzą tylko i wyłącznie pod opieką opiekuna. 17. Wymagania dotyczące opieki w czasie przewozu uczniów szkół podstawowych i gimnazjum: 1) Opieką uczniów w czasie przewozu na danej linii będzie zajmowała się jedna osoba (oprócz kierowcy, który może pełnić nadzór w autobusie dopiero po jego zatrzymaniu, unieruchomieniu silnika i włączeniu świateł awaryjnych); 2) Opieka obejmuje sprawowanie nadzoru nad powierzonymi uczniami w autobusie, w czasie wsiadania do autobusu i wysiadania, a także na zewnątrz autobusu (po jego zatrzymaniu) w tym przy przechodzeniu uczniów przez jezdnię; 3) Funkcję opiekuna może sprawować wyłącznie osoba pełnoletnia, mająca zdolność do czynności prawnych. Osoba pełniąca funkcję opiekuna będzie zobowiązana w szczególności do: zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie przewozu dzieci do szkół, zapewnienia bezpiecznego wsiadania do pojazdu oraz wysiadania z pojazdu, jak również przejścia przed jezdnię, opieki i zwracania uwagi na właściwe zachowanie się dzieci w czasie przejazdu, w przypadku stwierdzenia sytuacji zagrażającej bezpieczeństwu dzieci w pojeździe, niedopuszczenie do ich przewozu, 4) Opiekunowie powinni - przed rozpoczęciem jazdy autobusu - zająć miejsca przy drzwiach, 5) Wykonawca zobowiązany jest, przed podpisaniem umowy, o przedłożenie Zamawiającemu zaświadczenie o odbytym przez Opiekunów szkoleniu, o którym mowa w art. 6 ust. 3a) ustawy z dnia 20 czerwca 1997r.Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 1137 ze zmianami). Ponadto Opiekun, musi być wyposażony w kwadratową tarczę barwy żółtej fluoroscencyjnej z umieszczonym w polu ośmiokątnym znakiem barwy czerwonej z napisem „STOP” oraz muszą być wyposażeni w kamizelki barwy żółtej z elementami odblaskowymi oraz wyróżnikiem określającym formację, do której należą zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lipca 2010r. w sprawie kierowania ruchem drogowym (Dz. U. Nr 123, poz. 840 ze zmianami). 18. Pojazdy uczestniczące w dowozach muszą odpowiadać ogólnym warunkom przewozu osób, muszą posiadać ważne opłacone polisy ubezpieczeniowe OC i NW oraz aktualne pozytywne badania techniczne. 19. Wykonawca musi posiadać opłaconą polisę potwierdzającą, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości co najmniej 100% wynagrodzenia określonego przez Wykonawcę w formularzu oferty. 20. Wykonawca musi dysponować ilością kierowców odpowiednią do realizacji zamówienia (co najmniej 1 kierowca), przy czym kierowcy muszą posiadać stosowne uprawnienia tj. ważne prawa jazdy kategorii D, ważne świadectwo kwalifikacji lub zaświadczenie o ukończeniu kursu dokształcającego kierowców przewożących osoby. 21. Prawo opcji. Zgodnie z prawem opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, minimalny gwarantowany poziom zamówienia, zostanie zrealizowany w okresie czterech miesięcy (tj. od dnia 01.09.2018r. do 31.12.2018r.) i obejmuje usługi stanowiące 40% wartości przedmiotu zamówienia. Część objęta prawem opcji obejmuje usługi, które mogą być realizowane w okresie od dnia 01.01.2019r. do 30.06.2019r. (60% wartości zamówienia). Zamawiający nie będzie realizował przewozów w części objętej prawem opcji - w przypadku wejścia w życie przepisów skutkujących utratą uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego autobusowego na podstawie biletów miesięcznych w związku z przepisami dot. planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w Rozdziale 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015r. poz. 1440 ze zmianami). 22. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust.3a ustawy PZP – obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca przy realizacji przedmiotu zamówienia zatrudniał pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy. 1) sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy PZP: a) najpóźniej w dniu podpisania umowy Wykonawca dostarczy Zamawiającemu kompletny Wykaz Pracowników przeznaczonych do realizacji zamówienia ze wskazaniem podstawy dysponowania tymi osobami oraz z przypisanymi do tych osób czynnościami, które będzie wykonywać w ramach umowy o pracę, która stanowić będzie załącznik do umowy. b) Usługi będące przedmiotem umowy będą świadczone przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy - zwane Pracownikami wymienione w załączniku do Umowy pn. „Wykaz Pracowników”. c) Wykonawca zobowiązuje się, że Pracownicy wykonujący przedmiot umowy, wskazani w Wykazie Pracowników będą w okresie realizacji umowy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1502 z późn. zm.). d) W sytuacji, gdy Zamawiający poweźmie wątpliwość co do sposobu zatrudnienia personelu – może zwrócić się z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy, w celu weryfikacji czy osoby wskazane w Wykazie Pracowników są zatrudnione na umowę o pracę. 2) uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a Pzp, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań: a) W celu kontroli przestrzegania postanowień umowy przez Wykonawcę przedstawiciel Zamawiającego uprawniony jest w każdym czasie do weryfikacji Personelu Wykonawcy uczestniczącego w realizacji przedmiotu umowy, na okoliczność zgodności w Wykazem Pracowników, o którym mowa w pkt 1 lit a powyżej. b) Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany osób, przy pomocy, których Wykonawca świadczyć będzie przedmiot umowy, na inne posiadające co najmniej taką samą wiedzę, doświadczenie i kwalifikacje opisane w SIWZ z zachowaniem wymogów dotyczących zatrudniania na podstawie umowy o pracę. O planowanej zmianie osób, przy pomocy których Wykonawca wykonuje Przedmiot Umowy, Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić Zamawiającego na piśmie przed dopuszczeniem tych osób do wykonywania prac. c) Za niedopełnienie wymogu zatrudniania Pracowników świadczących przedmiot umowy na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (obowiązujących w chwili stwierdzenia przez Zamawiającego niedopełnienia przez Wykonawcę wymogu zatrudniania Pracowników świadczących przedmiot umowy na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy) oraz liczby miesięcy w okresie realizacji Umowy, w których nie dopełniono przedmiotowego wymogu – za każdą osobę wykonującą roboty bez podpisanej umowy o pracę zgodnie z wykazem osób określonym w załączniku nr 5 do umowy. 3) rodzaje czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) kierowanie pojazdami przeznaczonymi do realizacji przedmiotu zamówienia, b) opieka nad dziećmi w czasie transportu.