Świadczenie usługi obsługi prawnej projektu pn."Modernizacja i rozbudowa systemu gospodarki wodno-ściekowej w Hrubieszowie z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii oraz usprawnieniem zarządzania majątkiem sieciowym" współfinansowanego ze środków POIiŚ 2014-2020

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi zarządzania projektem w zakresie kompleksowej obsługi prawnej projektu pn. "Modernizacja i rozbudowa systemu gospodarki wodno-ściekowej w Hrubieszowie z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii oraz usprawnieniem zarządzania majątkiem sieciowym" realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko współfinansowanego z Funduszu Spójności Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2014-2020, zwanego dalej "Projektem", przez adwokata, radcę prawnego, prawnika zagranicznego w zakresie prawa obowiązującego w jednostkach zobowiązanych do stosowania ustawy o finansach publicznych, w zakresie przepisów prawa właściwych ze względu na przedmiot działalności Zamawiającego - w szczególności takich ustaw jak: Prawo wodne, Prawo ochrony środowiska, Prawo zamówień publicznych, Prawo budowlane, ustawa o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i innych, a także wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami i innymi organami orzekającymi. Wykonawca będzie wspomagał Zamawiającego w realizacji Projektu udzielając mu niezbędnej pomocy prawnej w celu zapewnienia zgodności działań projektowych z przepisami prawa krajowego, Unii Europejskiej, a także wytycznych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. W ramach świadczenia obsługi prawnej do zadań Wykonawcy w szczególności należeć będzie: 1) współpraca przy opracowywaniu specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), uzgadnianie z Zamawiającym SIWZ oraz opiniowanie; 2) opracowywanie, uzgadnianie z Zamawiającym i opiniowanie wzorów umów oraz aneksów do umów; Ad. 1) i 2) Zamawiający odpowiada za merytoryczny opis przedmiotu zamówienia (usług, dostaw, robót budowlanych) niezbędny do przeprowadzenia procedury o udzielenie zamówienia publicznego. Wykonawca odpowiada za zapisy gwarantujące ochronę interesu Zamawiającego w zakresie prawnym, w tym zapewnienie zgodności z przepisami krajowymi i wspólnotowymi sfery finansów publicznych. Szczególnie istotne są kwestie np. proceduralne, płatności, należytego zabezpieczenia umów, podwykonawstwa, procedur odbiorowych, katalogu możliwych zmian umów, zgodności zapisów umów i SIWZ z Wytycznymi POIiŚ 2014-2020 itp. 3) udzielenie porad i konsultacji, w oparciu o regulacje dotyczące POIiŚ 2014-2020, w zakresie realizacji podpisanej dla Projektu umowy o dofinansowanie i jej ewentualnych zmian, składania wniosków o dofinansowanie, kwalifikowalności wydatków itp.; 4) udzielanie porad i opiniowanie Projektu odpowiedzi na pytania Wykonawców związanych z prowadzonym postępowaniem; 5) doradztwo w zakresie rozstrzygnięć postępowań; 6) udzielanie porad, opinii i konsultacji dotyczących korespondencji z Wykonawcami pod kątem zgodności z przepisami prawa, umowami itp.; 7) sporządzanie opinii prawnych; 8) doradztwo prawne w postępowaniach administracyjnych w zakresie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, pozwoleń wodnoprawnych, pozwoleń na budowę oraz innych postępowań związanych z zadaniami Projektu; 9) udzielanie porad w zakresie innych dziedzin związanych z Projektem, np. działań promocyjnych prowadzonych wg wytycznych obowiązujących dla Projektu; 10) współpraca, jeśli to niezbędne z osobami wskazanymi przez Zamawiającego; 11) wykonywanie obsługi prawnej w trakcie realizacji Projektu; 12) udzielanie kontrasygnaty na istotnych dokumentach rodzących zobowiązania prawne, w tym rodzących konsekwencje finansowe, w szczególności w zawieranych umowach na dostawy, usługi, roboty budowlane opracowanie dokumentacji, zakup usług i dóbr materialnych, umowach dzierżawy i innych, a także na wszelkich porozumieniach, układach, listach intencyjnych, w których Zamawiający jest stroną; 13) informowanie o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie dotyczącym Zamawiającego; 14) informowanie o uchybieniach w działalności w zakresie przestrzegania prawa i o konsekwencjach tych uchybień; 15) występowanie w charakterze pełnomocnika PGKiM Sp. z o. o. w Hrubieszowie w postępowaniach sądowych, administracyjnych oraz przed innymi organami orzekającymi związanymi z realizacją Projektu, w szczególności przed Krajową Izbą Odwoławczą, właściwą do rozpoznawania odwołań wnoszonych w postępowaniach o udzielenie zamówienia; 16) prowadzenie i nadzór nad ewentualną egzekucją należności Zamawiającego, powstałych w związku z realizacją Projektu; 17) udzielenie Zamawiającemu pomocy prawnej w trakcie kontroli dotyczących Projektu, przeprowadzanych przez uprawnione jednostki nadzorcze, polegającej na weryfikacji przygotowanych przez Zamawiającego wyjaśnień oraz stanowisk; 2. W ramach zamawianej usługi Wykonawca zapewni Zamawiającemu możliwość codziennego (w dni robocze) kontaktowania się z upoważnionym przedstawicielem Wykonawcy, posiadającym tytuł zawodowy, wiedzę i doświadczenie określone w niniejszym postępowaniu jako niezbędne warunki udziału w postępowaniu. 3. Kontakty z Wykonawcą odbywać się będą drogą telefoniczną, pocztą elektroniczną oraz jeden raz na dwa tygodnie osobiście w siedzibie Zamawiającego - czas trwania dyżuru 6 godz., z zastrzeżeniem ust.4. 4. Zamawiający wymaga, aby w trakcie dyżuru, o którym mowa w ust. 3 udzielane były Zamawiającemu konsultacje, natomiast wszystkie pozostałe prace określone w ust. 1, polegające na sporządzaniu projektów dokumentów, zapisów, opinii, pism itp. powinny co do zasady być wykonywane poza godzinami wyznaczonych dyżurów. 5. W dniu podpisania umowy określony zostanie stały dzień i godziny dyżuru. Zamawiający zastrzega, że dyżur wyznaczony będzie w dni robocze w godz. pomiędzy 7:00 a 15:00. Dopuszcza się incydentalne zmiany ustalonego dyżuru, przy czym każda zmiana musi być uzgodniona przez obie strony. W przypadku, gdy dzień dyżuru będzie dniem ustawowo wolnym od pracy, wyznaczony będzie inny dzień realizacji dyżuru. 6. Wykonawca wyznaczy jedną osobę spełniającą warunki opisane w Opisie przedmiotu zamówienia, która będzie koordynowała przewidziany zakres prac związanych z obsługą prawną Projektu. Osoba ta będzie pełnić zastępstwo procesowe przed sądami i innymi organami orzekającymi. 7. Za wszelkie czynności oraz zaniechania osoby/osób skierowanej/ych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia odpowiadać będzie Wykonawca. 8. W razie niemożności świadczenia obsługi przez osobę skierowaną przez Wykonawcę np. z przyczyn losowych zapewni on odpowiednie zastępstwo. 9. W przypadku konieczności podróży Wykonawca sam zorganizuje sobie transport. Nie przewiduje się zwrotu kosztów podróży poniesionych indywidualnie przez przedstawiciela Wykonawcy. Zamawiający nie ponosi także innych kosztów związanych z podróżą tj. ewentualne zakwaterowanie, wyżywienie itp. III. Inne obowiązki Wykonawcy: Niezależnie od zakresu obowiązków określonych powyżej, do zadań Wykonawcy należy: 1. Znajomość wszelkich dokumentów programowych, przepisów, zasad, wytycznych i ich bieżącej aktualizacji w zakresie dotyczącym realizacji Projektu współfinansowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. 2. Śledzenie na bieżąco publikacji na stronach internetowych IZ, IP, IW, KE, Urzędu Zamówień Publicznych i innych instytucji, mających związek z wykonywaniem Usług będących przedmiotem zamówienia. 3. Monitorowanie i stosowanie się na bieżąco do wszelkich zmian dotyczących przepisów, zasad, wytycznych i dokumentów związanych z realizacją Projektu, oraz bezzwłoczne przekazywanie Zamawiającemu, w formie pisemnej, niezbędnych informacji, opinii i dokumentów dotyczących tych zmian, a także wprowadzanie na bieżąco stosownych zmian do przygotowywanych raportów i innych dokumentów. 4. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy PZP Zamawiający wymaga od Wykonawcy zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę (o ile dotyczy) na podstawie umowy o pracę osób wykonujących przedmiot zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn.zm.). IV. Dodatkowe informacje dotyczące wykonywania usług: 1. Usługa będąca przedmiotem niniejszego zamówienia powinna być wykonywana w taki sposób, aby umożliwić personelowi JRP sprostanie wszelkim wymogom, zadaniom i obowiązkom nałożonym przez IZ, IP, IW i KE, w celu prawidłowego i efektywnego wdrożenia Projektu i osiągnięcia założonych efektów. 2. Wykonawca musi informować bezpośrednio i na bieżąco Zamawiającego o problemach, jakie napotyka w trakcie wykonywania Usług. 3. Każdorazowo na żądanie Zamawiającego i w ustalonym z nim terminie, Wykonawca opracuje potrzebne Zamawiającemu opracowania, opinie i/lub analizy prawne związane z realizacją Projektu. 4. Wszelka korespondencja i dokumentacja będą sporządzane w języku polskim. V. Opis projektu: 1. Tytuł projektu: "Modernizacja i rozbudowa systemu gospodarki wodno-ściekowej w Hrubieszowie z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii oraz usprawnieniem zarządzania majątkiem sieciowym". 2. Umowa o dofinansowanie nr POIS.02.03.00-00-0001/17-00 z dnia 26 kwietnia 2018 roku. 3. Wartość projektu ogółem – 11 318 661,63 zł 4. Kwota wydatków kwalifikowanych – 6 068 195,47 zł 5. Wartość dofinansowania – 5 157 966,14 zł 6. Okres kwalifikowania wydatków: 1 września 2014 roku - 31 grudnia 2020 roku. 7. Zaawansowanie przedmiotowego projektu wynosi 57,82%. 8. Główne zadania realizowane w ramach Projektu to: Zadanie 1: Budowa kanału sanitarnego w ulicy Gródeckiej w Hrubieszowie wraz ze zbiornikiem przepływowym - zadanie zrealizowane; Zadanie 2: Zakup pojazdu specjalistycznego (samochodu ciśnieniowo-ssącego) do obsługi konserwacji sieci kanalizacji sanitarnej - zadanie zrealizowane; Zadanie 3: Budowa kanalizacji sanitarnej z przepompownią ścieków oraz budowa sieci wodociągowej w ulicy Konwaliowej, Tulipanowej i Storczykowej w Hrubieszowie - zadanie zrealizowane; Zadanie 4: Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w ulicach Uchańskiej, Bursztynowej i Diamentowej w Hrubieszowie - zadanie zrealizowane; Zadanie 5: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej na Osiedlu Lipice w Hrubieszowie z przyłączami do granicy posesji, przepompownią ścieków i rurociągiem tłocznym - zadanie zrealizowane; Zadanie 6: Rozbudowa i modernizacja sieci wodno-kanalizacyjnej na terenie miasta Hrubieszowa - zadanie zrealizowane; Zadanie 7: Modernizacja przepompowni ścieków (monitoring i wymiana pomp) - zadanie w trakcie realizacji; Zadanie 8: Zakup sprężarki i zestawu hydroforowego na ujęcie wody- zadanie częściowo zrealizowane; Zadanie 9: Budowa elektrowni fotowoltaicznej na terenie Stacji Uzdatniania Wody przy ul. Teresówka 14 a w Hrubieszowie - wykonana dokumentacja projektowa; Zadanie 10: Opracowanie - koncepcji budowy systemu informacji przestrzennej GIS. System informacji przestrzennej GIS - wdrożenie systemu informacji przestrzennej GIS sieci kanalizacyjnej i wodociągowej oraz modelu hydraulicznego i hydrodynamicznego sieci wodociągowej wraz z dostawą niezbędnego sprzętu i oprogramowania - wykonana koncepcja; Zadanie 11: Zakup samochodu do monitoringu sieci kanalizacyjnej.