Zagospodarowanie odpadów w 2021 roku

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest zagospodarowanie odpadów komunalnych dostarczonych przez Zamawiającego poprzez: zbieranie, sortowanie, odzysk i składowanie odpadów komunalnych oraz inne zgodne z prawem metody gospodarowania odpadami. Część Nr 1 Odpady z grupy 20 pochodzące z nieruchomości niezamieszkałych . 1. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne pochodzące z nieruchomości niezamieszkałych kodzie 20 03 01 w ilości szacunkowej 800,00 Mg. Są to odpady, których z różnych względów nie można zakwalifikować do frakcji odpadów, które są odbierane w sposób selektywny, a ich skład i charakter przypomina odpady pochodzące z gospodarstw domowych. Odpady zmieszane dostarczane będą co najmniej raz w tygodniu w workach czarnych, kontenerach lub luzem specjalistycznymi samochodami zamawiającego. 2. Odpady wielkogabarytowe pochodzące z nieruchomości niezamieszkałych o kodzie 20 03 07 w ilości szacunkowej 50 Mg. Są to odpady, które ze względu na duże rozmiary nie mieszczą się w standardowych pojemnikach/kontenerach. W skład tych odpadów wchodzą m.in. sofy, stoły, krzesła, biurka, regały, fotele, dywany, meble biurowe. Odpady wielkogabarytowe dostarczane będą przez Zamawiającego luzem, z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów, w jednym lub kilku terminach/partiach w trakcie trwania umowy. Część Nr 2 Odpady opakowaniowe segregowane pochodzące z nieruchomości niezamieszkałych. 1) Opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01 w ilości szacunkowej 60 Mg. Są to m.in. opakowania papierowe, kartony, papier biurowy, papierowe pakowania zbiorcze po materiałach biurowych; 2) Opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02 w ilości szacunkowej 80 Mg. Są to m. in. odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych takie jak plastikowe butelki, pojemniki, folia opakowaniowa; 3) Opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07 w ilości szacunkowej 90 Mg. Są to m.in. odpady opakowaniowe ze szkła, butelki, pojemniki, słoiki; Część Nr 3 Odpady przeznaczone do składowania 1) Odpady z grupy 17 w ilości szacunkowej 40 Mg. Są to m.in. odpady gruzu ceglanego, betonowego, odpadowe materiały ceramiczne, odpady budowlane zawierające materiały izolacyjne; Odpady dostarczane będą w kontenerach lub luzem specjalistycznymi samochodami zamawiającego kilku terminach/partiach w trakcie trwania umowy. 2) Skratki o kodzie 19 08 01 w ilości szacunkowej 30 Mg. Są to odpady stałe o stosunkowo dużych wymiarach znajdujące się w ściekach takie jak resztki pożywienia, papiery, worki, folie, szmaty; Skratki dostarczane będą przez Zamawiającego luzem, z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów, w jednym lub kilku terminach/partiach w trakcie trwania umowy. 3) Inne odpady nieulegające biodegradacji o kodzie 20 02 03 w ilości szacunkowej 100 Mg. Są to głównie odpady cmentarne takie jak sztuczne kwiaty, plastikowe doniczki, znicze. Odpady dostarczane będą przez Zamawiającego w kontenerach z wykorzystaniem samochodów przystosowanych do przewozu odpadów, w jednym lub kilku terminach/partiach w trakcie trwania umowy. 2. Wskazane w ust.1 niniejszego rozdziału ilości odpadów należy traktować jako szacunkowe. Zamawiający zastrzega sobie prawo nie wykonania w całości przedmiotu zamówienia w okresie obowiązywania umowy jeżeli jego rzeczywiste potrzeby będą mniejsze. W przypadku gdy ilość dostarczonych odpadów w okresie obowiązywania umowy będzie mniejsza od ilości przedstawionej w ust.1 Zamawiający ma prawo odstąpić od dalszego dostarczania odpadów bez jakichkolwiek konsekwencji finansowych i odszkodowań na rzecz Wykonawcy. 3. Wykonawca będzie odbierał odpady dostarczane własnymi pojazdami Zamawiającego. Miejsce odbioru odpadów musi znajdować się w odległości maksymalnie 20 km od siedziby Zamawiającego, liczonej jako długość trasy przejazdu od siedziby zamawiającego do wskazanego miejsca odbioru odpadów po drogach publicznych. 4. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie usług: 1) Mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz wydzielenie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku; 2) Składowania bądź przekazywanie do składowania odpadów po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych; 3) Zbierania, sortowania, przetwarzania, składowania, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami w szczególności ustawy 14 grudnia 2012 r. o odpadach, (tj. Dz.U z 2020 r. poz. 797), ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości w gminach, (tj. Dz.U. z 2020 r. 1439), ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o ochronie środowiska (tj. Dz.U. z 2020 r. 1219 z późn. zm.) oraz przepisami wykonawczymi; 4) W przypadku zbierania przekazywanie do dalszego zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. 3. Wykonawca zagospodaruje odpady zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa oraz procesami odzysku wyszczególnionymi w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, (tj. Dz.U z 2020 r. poz.797). 5. Warunki realizacji: 1) W zakresie dostarczania odpadów: Transport odpadów po stronie Zamawiającego, na jego koszt, odpady transportowane w kontenerach KP – 7, luzem lub workach przystosowanymi do tego pojazdami (lista pojazdów stanowić będzie załącznik do umowy, zmiana pojazdu wymaga poinformowania Wykonawcy bez konieczności sporządzania aneksu do umowy); 2) W zakresie odbioru odpadów: a) Dojazd do miejsca odbioru i teren rozładunku odpadów powinien być utwardzony tak, aby pojazdy Zamawiającego miały możliwość rozładunku niezależnie od warunków atmosferycznych; b) Miejsce rozładunku powinno być należycie zabezpieczone przed dostępem osób postronnych; c) W przypadku wystąpienia awarii lub innej przyczyny uniemożliwiającej przyjmowanie odpadów Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z koniecznością zagospodarowania odpadów przez inny podmiot; d) Wykonawca zabezpieczy odbiór odpadów w dni robocze w godzinach od 7.00 do 16.00. W szczególnych przypadkach odpady mogą być przyjmowane w innych dniach i godzinach, co wymaga wcześniejszego uzgodnienia pomiędzy stronami; e) Odpady każdorazowo będą ważone na legalizowanej wadze Wykonawcy czego potwierdzeniem będzie kwit wagowy; f) kwit wagowy (lub kopia) ma zostać przekazany kierowcy pojazdu po wykonaniu ważenia; 3) W zakresie ewidencji i rozliczania odpadów: a) Każda faktycznie dostarczona przez Zamawiającego ilość odpadów będzie potwierdzona przez Wykonawcę na kwicie wagowym. Kwit wagowy będzie zawierać: ilość odpadu, nr rejestracyjny pojazdu dostarczającego odpad, określony kod odpadu oraz datę dostarczenia odpadów. b) Potwierdzeniem przyjęcia odpadów będzie karta przekazania odpadów lub karta przekazania odpadów komunalnych wygenerowana w systemie BDO . c) Odpady ewidencjonowane będą na podstawie kwitów wagowych oraz w systemie BDO na podstawie kart przekazania odpadów oraz kart ewidencji odpadów; d) Zamawiający zobowiązuje się do generowania KPO lub KPOK dla każdego transportu odpadów zgodnych z rodzajem transportowanych odpadów e) Wykonawca przekaże Zamawiającemu wszystkie wymagane zestawienia o ilościach oraz sposobie zagospodarowania odpadów określone obowiązującymi przepisami w sprawie zagospodarowania odpadów, w terminach wskazanych w tychże przepisach 4) W zakresie postępowania z odpadami: Zagospodarowanie odpadów będzie realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, (tj. Dz.U z 2020 r. poz.797), ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości w gminach, (tj. Dz.U. z 2020 r. 1439), ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o ochronie środowiska (tj. Dz.U. z 2020 r. 1219 z późn. zm.) oraz przepisami wykonawczymi. 5) W zakresie wymagań prawnych i środowiskowych dotyczących zagospodarowania odpadów: a) Wykonawca przy wykonaniu usługi zagospodarowania odpadów zobowiązuje się dochować szczególnej staranności by dążyć do uzyskania odpowiednich (określonych przepisami prawa) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczeniami masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Potwierdzeniem osiągnięcia w/w poziomów stanowić będzie szczegółowe zestawienie ilości oraz sposobu zagospodarowania odpadów (rodzaj procesu oraz dokładna nazwa Instalacji Wykonawcy) składane na podstawie obowiązujących przepisów prawa w terminach w nich określonych. b) Wykonawca jest zobowiązany przekazywania Zamawiającemu miesięcznych i rocznych sprawozdań zawierających ilość i rodzaj odpadów (z podziałem na poszczególne kody wymienione w Rozdziale III niniejszej SIWZ) przyjętych i zagospodarowanych przez Wykonawcę wraz ze wskazaniem sposobu ich zagospodarowania. Sprawozdanie roczne za rok 2021 (od stycznia do grudnia) należy złożyć do 15 stycznia 2022 roku c) Zamawiający wykona oraz przekaże Wykonawcy badania bądź sporządzi kartę charakterystyki odpadów dla poszczególnych rodzajów odpadów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 16 lipca 2015 r. w sprawie dopuszczania odpadów do składowania na składowiskach (Dz.U.2015.1277 z dnia 2015.09.01) 6) Warunki rozliczania zadania: a) Fakturowanie za dostarczone do zagospodarowania odpady będzie się odbywało za każdy okres rozliczeniowy . b) Termin płatności stanowi kryterium oceny ofert. Wymagany przez Zamawiającego termin płatności nie może być krótszy niż 14 dni oraz nie dłuższy niż 30 dni licząc od dnia doręczenia prawidłowo wystawionej faktury. Oświadczenie w tej sprawie Wykonawca winien zawrzeć w składanej ofercie. Podany przez wykonawcę termin będzie podlegał ocenie zgodnie z opisem kryterium oceny ofert. c) Podstawą do wystawienia faktury za wykonane prace będzie uprzednie rozliczenie ilości odebranych odpadów na podstawie KPO, KPOK oraz kwitów wagowych. d) Faktura powinna zawierać ilość i rodzaj odpadu oraz cenę jednostkową jego zagospodarowania. e) Wykonawca zapewni zagospodarowanie wszystkich odpadów objętych zakresem zamówienia wytworzonych w okresie jego realizacji. 7) Podwykonawstwo. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom. Wskazanie to nastąpi w formularzu ofertowym. Brak takiej informacji oznaczać będzie, iż całość zamówienia będzie realizowana przez Wykonawcę. 6. Wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. 1) Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320) osób wykonujących prace związane z ważeniem odpadów; 2) W celu udokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a Ustawy Wykonawca powinien oświadczyć w formularzu ofertowym, że osoba wykonująca w/w czynności w zakresie realizacji zamówienia będzie zatrudniona na podstawie umowy o pracę. 3) Zamawiający ma prawo skontrolowania Wykonawcy w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust.3a ustawy 4) Wykonawca lub podwykonawca zobowiązuje się do przekazania Zamawiającemu w terminie 10 dni od dnia otrzymania wezwania oświadczenia, że osoby wykonujące czynności, o których mowa w pkt. 1 są w okresie realizacji zamówienia zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub podwykonawcy. 5) Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania od pracowników wymienionych w pkt. 1 pisemnej zgody na udostępnienie danych osobowych w zakresie potwierdzenia warunku zatrudnienia i poddania się kontroli oraz przedłożenia jej wraz z oświadczeniem wymienionym w pkt. 4. 6) Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć w każdej umowie o podwykonawstwo stosowne zapisy zobowiązujące podwykonawców do zatrudnienia na umowę o pracę, osoby wykonujące czynności, o których mowa w pkt. 1 . 7) W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec wykonawcy lub podwykonawcy odnośnie spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny między innymi potwierdzających opłacanie przez wykonawcę lub podwykonawcę składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę , b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 8) W przypadku nie przedstawienia Zamawiającemu dokumentów, o których mowa w pkt. 4, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości określonej we wzorze umowy (Załącznik nr 5a, b, c do SIWZ) 9) Za niedopełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników wykonujących czynności ważenia na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy, wykonawca zapłaci zamawiającemu kary umowne w wysokości określonej we wzorze umowy (Załącznik nr 5a , b, c do SIWZ) 10) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę, zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy;