Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli zamieszkałych nieruchomości z terenu Gminy Gomunice w 2018 r.

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie wszystkich odpadów komunalnych zmieszanych oraz zbieranych w sposób selektywny od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Gomunice. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt 1.: ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODPADÓW W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest odbierać i zagospodarować następujące rodzaje odpadów: 1) bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych: a) selektywnie zebrane odpady komunalne z podziałem na następujące frakcje: szkło, papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, odpady ulegające biodegradacji, odpady zielone, b) zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne, c) odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – zbiórka raz na kwartał. 2) z wyznaczonych punktów selektywnej zbiórki następujące frakcje odpadów komunalnych: a) przeterminowane leki i chemikalia, b) zużyte baterie i akumulatory, c) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, d) zużyte opony, e) meble i inne odpady wielkogabarytowe, f) szkło, g) papier i tektura, h) tworzywa sztuczne, i) opakowania wielomateriałowe, j) metale, k) odpady ulegające biodegradacji, l) odpady budowlane i rozbiórkowe, m) odpady zielone. Wykaz punktów selektywnej zbiórki: a) Urząd Gminy - Słostowice 1A, 97-545 Gomunice (Oczyszczalnia Ścieków) – punkt zbierania zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych i chemikalii, szkła, papieru i tektury, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych, metali oraz odpadów ulegających biodegradacji, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz odpadów zielonych, b) Gminny Ośrodek Zdrowia w Gomunicach, ul. Armii Krajowej 30, 97-545 Gomunice, apteki w Gomunicach: ul. Krasińskiego 33 – punkt zbierania przeterminowanych leków, c) Urząd Gminy w Gomunicach, ul. Armii Krajowej 30, 97-545 Gomunice – punkt zbierania zużytych baterii, d) Zespól Szkolno – Przedszkolny w Gomunicach ul. Słowackiego 12, 97 – 545 Gomunice – punkt zbierania zużytych baterii, e) Zespół Szkolno – Przedszkolny w Chrzanowicach, ul. Łuckiego 16, 97-545 Gomunice – punkt zbierania zużytych baterii. OBOWIĄZEK ZAPEWNIENIA POJEMNIKÓW Na czas realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia posiadaczom nieruchomości zamieszkałych pojemników na odpady zmieszane oraz worków/pojemników na odpady zbierane w sposób selektywny przystosowanych do opróżniania mechanicznego o pojemnościach i właściwościach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Gomunice. Przekazywane pojemniki powinny być nowe lub używane, czyste i estetyczne. Do dnia podpisania umowy Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości zamieszkałych, objętych zamówieniem. Wykaz ten będzie na bieżąco aktualizowany. Wykonawca w terminie 1 tygodnia od daty przekazania mu aktualizacji wykazu zobowiązany będzie do dokonania wymiany pojemników na nieruchomościach lub dostarczenia dodatkowych pojemników stosownie do wprowadzonych zmian. Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć nieruchomości zamieszkałe w pojemniki na okres od dnia podpisania umowy do dnia 31.12.2018 r. W terminie do 31.01.2018 r. wykonawca zobowiązany jest przedłożyć Zamawiającemu raport o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na poszczególnych nieruchomościach wraz z informacją o nieruchomościach, do których pojemników nie dostarczono (z podaniem przyczyny niedostarczenia). Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów zlokalizowane na terenie Gminy Gomunice w pojemniki w ilości i o rodzajach wynikających z potrzeb występujących w danym punkcie. Dopuszcza się zorganizowanie dodatkowych PSZOK zlokalizowanych w odległości nie większej niż 5 km od granic Gminy Gomunice. Poszczególne punkty należy wyposażyć w pojemniki na następujące frakcje odpadów komunalnych: a) Urząd Gminy - Słostowice 1A, 97-545 Gomunice(Oczyszczalnia Ścieków): - zużyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - chemikalia, - szkło, - papier i tekturę, - tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, - odpady ulegające biodegradacji, - odpady budowlane i rozbiórkowe, - odpady zielone. b) Gminny Ośrodek Zdrowia w Gomunicach, ul. Armii Krajowej 30, 97-545 Gomunice, apteka w Gomunicach: ul. Krasińskiego 33: - przeterminowane leki, c) Urząd Gminy w Gomunicach, ul. Armii krajowej 30, 97-545 Gomunice: - zużyte baterie, d) Zespól Szkolno – Przedszkolny w Gomunicach ul. Słowackiego 12, 97 – 545 Gomunice - zużyte baterie, e) Zespół Szkolno – Przedszkolny w Chrzanowicach, ul. Łuckiego 16, 97-545 Gomunice - zużyte baterie, Jeżeli podczas odbierania odpadów dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia pojemników z winy Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany będzie do wymiany uszkodzonego pojemnika na własny koszt. CZĘSTOTLIWOŚĆ ORAZ ZASADY ODBIORU I WYWOZU ODPADÓW KOMUNALNYCH 1) Od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odbiór odpadów komunalnych zmieszanych oraz zebranych w sposób selektywny będzie następował zgodnie z częstotliwością określoną w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Gomunice w cyklu miesięcznym, natomiast z zabudowy wielorodzinnej (bloki) w cyklu tygodniowym. 2) Od zarządzających nieruchomościami na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe odbiór odpadów komunalnych będzie następował w cyklu miesięcznym. 3) Podczas realizacji umowy niedopuszczalne jest mieszanie odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny z odpadami zmieszanymi. 4) Wykonawca zobowiązany jest do systematycznego wywozu odpadów komunalnych z PSZOK rozmieszczonych na terenie Gminy Gomunice, tak aby zapewnić możliwość ciągłego dostarczania odpadów przez mieszkańców. 5) Odbiór odpadów będzie następował z pojemników/worków wystawionych przez właściciela nieruchomości przed wejście na teren nieruchomości lub ustawionych w wyodrębnionych miejscach łatwo dostępnych dla pracowników Wykonawcy bez konieczności otwierania wejścia na teren nieruchomości. 6) W zakresie odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe (brak utwardzonej drogi) Wykonawca może ustalić odrębne terminy wywozu niż dla pozostałych nieruchomości w danej miejscowości. KONTROLOWANIE OBOWIĄZKU SEGREGOWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZ WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI 1) Wykonawca jest zobowiązany do kontrolowania obowiązku segregowania odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości. 2) W przypadku niedopełnienia obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych przez właściciela nieruchomości Wykonawca jest zobowiązany przyjąć odpady jako zmieszane, a następnie powiadomić o tym Zamawiającego (pisemnie lub faxem). Zawiadomienie będzie zawierało m.in. następujące informacje: dzień wywozu, adres nieruchomości, na której nie dopełniono obowiązku segregacji odpadów, krótki opis, który będzie obrazował podstawę zakwalifikowania odpadów jako zmieszane. Do zawiadomienia Wykonawca załącza dokumentację fotograficzną. POZOSTAŁE WYMAGANIA STAWIANE WYKONAWCY 1) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów komunalnych w sposób ciągły, w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, niezależnie od warunków atmosferycznych, pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów. 2) Wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia harmonogramu odbioru odpadów komunalnych w formie papierowej oraz elektronicznej na wszystkie miesiące trwania umowy oraz dostarczenia go do wszystkich nieruchomości zamieszkałych w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy oraz Zamawiającemu do akceptacji w terminie 3 dni od dnia zawarcia umowy. 3) Wykonawca ma obowiązek opracować i dostarczyć mieszkańcom oraz Zamawiającemu, w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy, ulotki informacyjne o sposobie przygotowania odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny. Ze wskazaniem, które odpady należy wrzucać do poszczególnych pojemników/ worków. 4) Załadunek i transport odpadów będzie się odbywał za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji wykonawcy. 5) Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania porządku w miejscach załadunku odpadów. 6) Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Wykonawcę podczas wykonywania przedmiotu zamówienia. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane odbiorem odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 7) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu następujących dokumentów i informacji: a) sprawozdań, o których mowa w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. b) raportów potwierdzających ilość i rodzaj odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych, c) kart przekazania odpadów (określone Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów). d) raportów miesięcznych zawierających określenie ilości i rodzajów przekazywanych pojemników w danym miesiącu wraz z uaktualnionym raportem o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na poszczególnych nieruchomościach. 8) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania innych informacji na temat odbioru i zagospodarowania odpadów, jeśli w trakcie realizacji zamówienia Zamawiający nałoży taki obowiązek. Powyższy obowiązek może dotyczyć jedynie informacji, w posiadaniu których będzie Wykonawca. 9) Wykonawca jest zobowiązany uzyskać: - poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w poszczególnych latach zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25.05.2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów, - poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w poszczególnych latach zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, - poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w poszczególnych latach zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. 10) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania selektywne zebranych odpadów komunalnych do instalacji posiadającej mechaniczno – biologiczne przetwarzanie odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie z dn. 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 11) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do właściwej Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych lub, w szczególnych przypadkach, do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu, zgodnie z uchwałą w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego. 12) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania każdej ilości odpadów znajdujących się w pojemniku, bez względu na stopień jego zapełnienia, jak również, tych które nie zmieściły się do pojemnika i zostały umieszczone obok niego. 13) Wykonawca zobowiązany jest do prawidłowego gospodarowania odebranymi odpadami komunalnymi zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w tym zakresie. 14) W sytuacjach nadzwyczajnych (jak np. nieprzejezdność lub zamknięcie drogi) gdy nie jest możliwa realizacja usługi zgodnie z harmonogramem, sposób i termin odbioru odpadów będzie każdorazowo uzgadniany pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą i może polegać w szczególności na wyznaczeniu zastępczych miejsc gromadzenia odpadów przez właścicieli nieruchomości oraz innych terminów ich odbioru – taki sposób spełnienia świadczenia wynikającego z umowy może być wykonywany jedynie po uzyskaniu wcześniejszej akceptacji Zamawiającego. 15) Wykonawca jest zobowiązany do mycia oraz dezynfekowania pojemników: - pojemniki na odpady zmieszane i biodegradowalne należy myć i dezynfekować nie rzadziej niż raz w miesiącu w miesiącach czerwiec, lipiec i sierpień, natomiast w pozostałym okresie raz na kwartał - pojemniki na odpady segregowane – należy myć i dezynfekować co najmniej raz na kwartał. OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWA Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania zarówno aktualnie obowiązujących przepisów prawa i śledzenia ewentualnych zmian w nich, jak również przepisów prawa nowo wprowadzonych, w szczególności: 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, 2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 3. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, 4. Ustawa z dn. 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej, 5. Ustawa z dn. 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, 6. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, 7. Ustawa z dnia 29 lipca 2015 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, 8. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, 9. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, 10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2014 r. w sprawie wzoru dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów, 12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, 13. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, 14. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów, 15. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dn. 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, 16. Obowiązujące na terenie Gminy Gomunice akty prawa miejscowego. INFORMACJE OGÓLNE MAJĄCE WPŁYW NA WYCENĘ ZAMÓWIENIA Obszar Gminy Gomunice zajmuje powierzchnię 62,57 km2. Liczba mieszkańców objętych systemem oraz szacowaną liczbę gospodarstw domowych wg stanu na dzień 25.10.2016 r. przedstawia tabela w SIWZ. Do SIWZ załączono aktualny wykaz pojemników na odpady komunalne rozstawione na terenie Gminy Gomunice – stan na 01.10.2017 r. Wykaz załączony jest pomocniczo w celu oszacowania zakresu zamówienia. W okresie realizacji zamówienia dane objęte wykazem będą ulegać zmianie. Nie wpłynie to na cenę zamówienia, która w okresie realizacji umowy jest niezmienna. Dane o ilości odpadów komunalnych odebranych w 2016 r. Informacje o ilości odpadów zebranych w 2016 r. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych (nieruchomości niezamieszkałe nie są objęte przedmiotowym postępowaniem) z terenu Gminy Gomunice przez firmy odbierające odpady zawiera tabela w SIWZ. Wskazane ilości odebranych w 2016 r. odpadów są podane jedynie pomocniczo w celu ułatwienia Wykonawcom wyceny zamówienia. Ilość złożonych deklaracji na wywóz odpadów złożonych przez mieszkańców (właścicieli nieruchomości zamieszkałych wg stanu na dzień 25.10.2017 r. wynosiła 2037 szt. 3. Nazwa i kod dotyczący przedmiotu zamówienia określony we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV): Główny przedmiot: 90.50.00.00-2 Usługi związane z odpadami 90.51.20.00-9 Usługi transportu odpadów 90.51.10.00-2 Usługi wywozu odpadów 90.51.31.00-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90.53.30.00-2 Usługi gospodarki odpadami 4. Na podstawie art. 29 ust. 3a Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę (art. 22 § 1 Kodeksu pracy) pracowników fizycznych, którzy będą wykonywać czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia tj. czynności z zakresu odbioru odpadów komunalnych (kierowcy oraz osoby obsługujące pojazdy). 4.1. W trakcie realizacji zamówienia zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w pkt 3.4 czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: 1) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, 2) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, 3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 4.2. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane w pkt 3.4 czynności w trakcie realizacji zamówienia: ­oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, imion i nazwisk tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy; ­poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Imię i nazwisko pracownika nie podlega anonimizacji. Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania. 4.3. Nieprzedłożenie przez Wykonawcę dokumentów w terminie wskazanym przez Zamawiającego bądź też przedstawienie dokumentów, które nie będą potwierdzać spełnienia wymagań, o których mowa w pkt 3.4.1 będzie traktowane jako niespełnienie obowiązku zatrudnienia osób na podstawie umowy o pracę. 4.4. Za niespełnienie wymogu zatrudnienia osób, o których mowa w pkt 3.4 na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisu Kodeksu Pracy – Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości 1.000,00 zł za każdy stwierdzony przypadek skierowania do wykonywania prac osoby nie zatrudnionej na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy (kara może być nakładana wielokrotnie wobec tej samej osoby, jeżeli Zamawiający podczas kolejnej kontroli stwierdzi, że nie jest ona zatrudniona na umowę o pracę). 4.5. Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia ww. osób przez okres realizacji wykonywanych przez nich czynności. W przypadku uniemożliwienia Zamawiającemu kontroli przez Wykonawcę obowiązku, o którym mowa w pkt 3.4 Zamawiającemu przysługuje kara umowna w wysokości 1.000,00 zł za każde uniemożliwienie przeprowadzenia takiej kontroli.