Odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta i gminy Pieniężno

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiot zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno -wypoczynkowe z terenu miasta i gminy Pieniężno oraz ich dostarczenie do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych znajdującej się w Regionie Północnym tj. do Stacji Przeładunkowej Odpadów Zawierz – Rudłowo 14-500 Braniewo (SPO) Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu ul. Mazurska 42 (ZUO). Powierzchnia gminy Pieniężno wynosi 24,094 km2 i obejmuje 39 miejscowości w tym: • Miasto Pieniężno • Pieniężno Kolonia (kol. Żugienie, kol. Cieszęta) • 37 miejscowości wiejskich: Białczyn, Bornity, Borowiec, Brzostki, Cieszęta, Glebiska, Gajle, Gaudyny, Glądy, Jesionowo, Jeziorko, Kajnity, Kiersiny, Kowale, Kierpajny Wielkie, Kierpajny Małe, Lechowo, Lubianka, Łajsy, Łoźnik, Niedbałki, Pajtuny, Pakosze, Pawły, Pełty, Piotrowiec, Pluty, Posady, Radziejewo, Różaniec, Sawity, Wojnity, Wopy, Wyrębiska, Żugienie, Pieniężno Pierwsze, Pieniężno Drugie. Szczegółowe dane dot. gospodarki odpadami komunalnymi (analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi za rok 2017) znajdują się na stronie http://bip.pieniezno.pl . 2. Szczegółowy zakres zamówienie obejmuje: 1) odbiór następujących rodzajów odpadów komunalnych: - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01 obejmujące nieruchomości zamieszkałe i nieruchomości niezamieszkałe na terenu miasta i gminy Pieniężno, - odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (RTV, AGD) wystawione raz na kwartał przy punktach selektywnej zbiórki odpadów (tzw. gniazdach), rozmieszczonych na terenie miasta i gminy Pieniężno, - -inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół) o kodzie 20 01 99 na terenie miasta Pieniężno z pojemników rozmieszczonych przy posesjach domów jednorodzinnych oraz budynków wielorodzinnych nie podłączonych do miejskiej sieci ciepłowniczej oraz z następujących miejscowości na terenie gminy: kol. Żugienie, kol. Cieszęta, Łoźnik (osiedle), Pieniężno Pierwsze, Pieniężno Drugie, Sawity (osiedle), Piotrowiec (osiedle), Białczyn (osiedle), Kierpajny Wielkie, wieś Kajnity, wieś Łajsy, wieś Łoźnik, Pełty, Pluty, Posady, Pakosze, Brzostki, Bornity z pojemników rozmieszczonych przy budynkach wielorodzinnych oraz przy posesjach domów jednorodzinnych, - odpady ulegające biodegradacji (odpadki warzywne i owocowe, w tym obierki, gałęzie drzew i krzewów, skoszona trawa, liście, kwiaty, trociny i kora drzew, resztki jedzenia) o kodzie 20 02 01 z terenu miasta i gminy Pieniężno z pojemników koloru brązowego oznaczonych napisem BIO rozmieszczonych przy punktach do selektywnej zbiórki (tzw. gniazdach oraz przy cmentarzach), - obsługę koszy ulicznych rozmieszczonych na terenie wiejskim (kosze przy wiatach przystankowych zlokalizowanych przy drogach publicznych, przy terenach rekreacji i placach zabaw oraz przy Miejscu Obsługi Rowerzystów w mieście Pieniężno i w miejscowości Kajnity). 2) Utworzenie i obsługę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Pieniężno, tj.: - utworzenie i obsługę punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, tzw. odpadów problemowych (PSZOK), zlokalizowanego na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny, - przyjęcie do punktu następujących frakcji odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, dostarczonych przez mieszkańców: a) odpady inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych o kodach: 170101, 170102, 170103, 170107, 170201, 170202, 170203, 170302, 170401, 170402, 170403, 170404, 170405, 170406, 170407, 170411, 170508, 170604, 170802, 170904, 200399, b) zużyte opony – kod 160103, c) meble i inne odpady wielkogabarytowe – kod 200307, d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (RTV, AGD), e) odpady ulegające biodegradacji – kod 200201. - PSZOK powinien zostać zabezpieczony przed dostępem osób postronnych (teren ogrodzony). Na terenie PSZOK-u powinno być oznaczone miejsce do składowania poszczególnych frakcji odpadów określonych w pkt 2, tj. należy zapewnić odpowiednie pojemniki (kontenery) do czasowego gromadzenia poszczególnych frakcji odpadów. - PSZOK powinien świadczyć usługi przyjmowania poszczególnych frakcji odpadów problemowych przez cały rok w dni robocze, w godzinach od 7.30 do 14.30. Informacja o godzinach pracy PSZOK-u, zakresie świadczonych usług, danych o firmie odpowiedzialnej za prowadzenie punktu, powinna być wywieszona na terenie punktu w takim miejscu, aby była czytelna i widoczna. PSZOK powinien być odpowiednio nadzorowany i monitorowany. Zamawiający nie wymaga budowy obiektów budowlanych na potrzeby funkcjonowania PSZOK-u. PSZOK powinien zostać utworzony i udostępniony na potrzeby mieszkańców w pierwszym tygodniu obowiązywania umowy, tj. do 7 stycznia 2019 r. - transport odpadów komunalnych zebranych w PSZOK-u do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych znajdującej się w Regionie Północnym tj. do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu, ul. Mazurska 42 (ZUO), za pośrednictwem Stacji Przeładunkowej Odpadów Komunalnych Zawierz – Rudłowo 14-500 Braniewo (SPO). 3. Wykonawca zobowiązany jest: 1) do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych wytworzonych i zebranych na terenie nieruchomości zamieszkałych, niezamieszkałych oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno -wypoczynkowe, 2) do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych osobno z nieruchomości zamieszkałych i osobno z nieruchomości niezamieszkałych, 3) do prowadzenia na terenie gminy Pieniężno zbierania mebli i odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (RTV i AGD) wystawionych przy punktach selektywnej zbiórki (tzw. gniazdach). Mapy z rozmieszczeniem poszczególnych punktów znajdują się na stronie http://bip.pieniezno.pl/contents/content/380/3021#attachments. Akcje powinny być organizowane raz na kwartał w ciągu roku kalendarzowego, według harmonogramu opracowanego przez Wykonawcę. Do Wykonawcy usług będzie należało poinformowanie mieszkańców i Zamawiającego o organizowaniu tzw. wystawki z podaniem dnia i godzin odbioru ww. odpadów, 4) do odbierania odpadów zebranych w sposób selektywny - popiołu na terenie miasta i gminy Pieniężno z pojemników rozmieszczonych przy posesjach domów jednorodzinnych oraz budynków wielorodzinnych nie podłączonych do miejskiej sieci ciepłowniczej oraz z następujących miejscowości na terenie gminy: kol. Żugienie, kol. Cieszęta, Łoźnik (osiedle), Pieniężno Pierwsze, Pieniężno Drugie, Sawity (osiedle), Piotrowiec (osiedle), Białczyn (osiedle), Kierpajny Wielkie, wieś Kajnity, wieś Łajsy, wieś Łoźnik, Pełty, Pluty, Posady, Pakosze, Brzostki, Bornity z pojemników rozmieszczonych przy budynkach wielorodzinnych oraz przy posesjach domów jednorodzinnych z oznaczonych pojemników o poj. 110 l (pojemniki oznaczone napisem POPIÓŁ). Zamawiający zapewni pojemniki na popiół w ilości 500 sztuk. W trakcie realizacji zamówienia liczba pojemników może zmienić się w granicach +/-10%, w zależności od potrzeb. 5) do odbierania odpadów zebranych w sposób selektywny – odpadów ulegających biodegradacji z pojemników koloru brązowego o poj. 1100 l (oznaczonych napisem BIO) rozmieszczonych na terenie miasta i gminy Pieniężno przy punktach do selektywnej zbiórki (tzw. gniazdach oraz przy cmentarzach). Zamawiający zapewni pojemniki w ilości 120 sztuk. W trakcie realizacji zamówienia liczba pojemników może zmienić się w granicach +/-10%, w zależności od potrzeb. 6) do utworzenia i obsługi punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, tzw. odpadów problemowych (PSZOK) na terenie miasta Pieniężno, a w szczególności, - do zlokalizowania punktu na terenie, do którego wykonawca posiada tytuł prawny, - do przestrzegania wymagań w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami, - do obsługi mieszkańców przekazujących poszczególne frakcje odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny, - do przyjmowania odpadów na bieżąco w godzinach od 7.30 do 14.30 w dni robocze, - do prawidłowego klasyfikowania przyjmowanych frakcji odpadów. 7) do umożliwienia zakupu bądź wydzierżawienia pojemników o pojemności 60 l, 110 l, 120 l, 240 l, 1100 l na potrzeby mieszkańców miasta i gminy Pieniężno. Koszty zakupu bądź dzierżawy pojemników ponosi właściciel nieruchomości, 8) do opracowania harmonogramu odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości niezamieszkałych w oparciu o częstotliwość odbioru z terenu miasta i gminy Pieniężno. Wykonawca zapewni odbieranie odpadów komunalnych z częstotliwością określoną w poniższej tabeli: Rodzaj odpadu Nieruchomości zamieszkałe Zabudowa jednorodzinna Zabudowa wielorodzinna Miasto Pieniężno (oraz Kol. Cieszęta, kol. Żugienie, Pieniężno Drugie, Pieniężno Pierwsze) wieś Miasto Pieniężno (oraz Kol. Cieszęta, kol. Żugienie, Pieniężno Drugie, Pieniężno Pierwsze) wieś Zmieszane odpady komunalne 1 RAZ NA DWA TYGODNIE 1 RAZ W MIESIĄCU 1 RAZ W TYGODNIU 1 RAZ W MIESIĄCU Rodzaj odpadu Nieruchomości niezamieszkałe ( usługi, budynki użyteczności publicznej, cmentarze, zabudowa rekreacyjna, itp.) Miasto Pieniężno (oraz Kol. Cieszęta, kol. Żugienie, Pieniężno Drugie, Pieniężno Pierwsze) wieś Zmieszane odpady komunalne 1 RAZ W TYGODNIU Teren cmentarzy w m. Pieniężno (w okresie od 15 października do 15 listopada) – co najmniej 3 razy w tygodniu nie dopuszczając do przepełnienia pojemników 1 RAZ W MIESIĄCU Teren cmentarzy w m. Pluty, Lechowo, Radziejewo, Łajsy (w okresie od 15 października do 15 listopada) – co najmniej 2 razy w tygodniu nie dopuszczając do przepełnienia pojemników Zabudowa rekreacyjna (Glebiska) 1 raz na dwa tygodnie w okresie letnim (kwiecień – październik) Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwiększenia częstotliwości odbioru zmieszanych odpadów komunalnych (zabudowa wielorodzinna) z terenu miasta i gminy Pieniężno w okresie letnim (w przypadku wystąpienia wysokich temperatur). Wykonawca podejmie działania po otrzymaniu polecenia od zamawiającego w terminie uzgodnionym z zamawiającym. Rodzaj odpadu Miasto Pieniężno, kol. Żugienie, kol. Cieszęta, Łoźnik (osiedle), Pieniężno Pierwsze, Pieniężno Drugie, Sawity (osiedle), Piotrowiec (osiedle), Białczyn (osiedle), Kierpajny Wielkie, wieś Kajnity, wieś Łajsy, wieś Łoźnik, Pełty, Pluty, Posady, Pakosze, Brzostki, Bornity Popiół - co najmniej 1 raz z w tygodniu nie dopuszczając do przepełnienia pojemników, w okresie od 1 września do 30 kwietnia, - 1 raz na dwa tygodnie w okresie od 1 maja do 31 sierpnia lub w zależności od potrzeb nie dopuszczając do przepełnienia pojemników. Rodzaj odpadu Miasto Pieniężno (oraz Kol. Cieszęta, kol. Żugienie, Pieniężno Drugie, Pieniężno Pierwsze) wieś Odpady ulegające biodegradacji - 2 razy w tygodniu w okresie od 1 marca do 30 listopada, - 1 raz w tygodniu w okresie od 1 grudnia do 31 grudnia, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników oraz do zagniwania odpadów. - 1 raz w tygodniu w okresie od 1 marca do 30 listopada, - 1 raz na dwa tygodnie w okresie od 1 grudnia do 31 grudnia, nie dopuszczając do przepełnienia pojemników oraz do zagniwania odpadów. 9) do objęcia systemem odbioru wszystkich nowych nieruchomości zgłaszanych przez Zamawiającego. W trakcie realizacji zamówienia liczba nieruchomości zamieszkałych oraz nieruchomości niezamieszkałych może zmienić się w granicach +/-10%, 10) przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych do sporządzenia na tą okoliczność dokumentacji (np. oświadczenia, dokumentacji fotograficznej) na poziomie umożliwiającym wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty. Dokumentację wraz z wykazem właścicieli nieprawidłowo segregujących odpady należy na bieżąco przekazywać Zamawiającemu, 11) do odbioru i transportu odpadów komunalnych, również w przypadkach, kiedy dojazd do punktów odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości będzie znacznie utrudniony. W takich przypadkach Wykonawca odbierze odpady w kolejnym miesiącu bez ograniczeń. W związku z powyższym Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, 12) do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie usługi odbioru odpadów, 13) do prawidłowej obsługi pojemników; jeżeli w trakcie realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników przeznaczonych na odpady komunalne z winy Wykonawcy, ich przywrócenie do stanu pierwotnego należy do Wykonawcy, 14) do mycia i dezynfekcji pojemników do selektywnej zbiórki odpadów ulegających biodegradacji (w ilości wykazanej w ofercie, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów, o terminie wykonania należy powiadomić zamawiającego), 15) do oznaczenia samochodów odbierających odpady komunalne napisem „GMINA PIENIĘŻNO”, 16) do przestrzegania obowiązującego „Regulaminu świadczenia usług publicznych przez Zakład Utylizacji Odpadów sp. z o.o. z siedzibą w Elblągu”, 17) do przestrzegania zasad organizacji ruchu, bhp i ppoż. obowiązujących na terenie ZUO. Jeśli Wykonawca nie dopełni obowiązku o którym mowa w poprzednim zdaniu - będzie ponosić pełną odpowiedzialność za szkody wyrządzone na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów, przez pracowników i osoby za pomocą, których wykonuje usługę, jak również za szkody wyrządzone osobom trzecim, 18) do dostarczania odpadów w sposób umożliwiający przez ZUO dokonania ważenia odpadów osobno dla poszczególnych kodów. Wykonawcę obowiązuje: • zakaz mieszania odpadów zebranych selektywnie ze zmieszanymi odpadami komunalnymi, • nakaz dostarczania wszystkich odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z terenów niezamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Pieniężno do ZUO, • zakaz dostarczania do ZUO w imieniu Zamawiającego odpadów innych niż określone w Cenniku obowiązującym w ZUO, 19) do dostarczania odpadów do ZUO w godzinach pracy tj.: • Zakład Utylizacji Odpadów w Elblągu przyjmuje odpady w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach 6.00-17.30 oraz soboty w godzinach 6.00- 13.30. • Stacja Przeładunkowa Odpadów w Braniewie przyjmuje odpady w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach 7.00-14.30. • ZUO dopuszcza możliwość realizacji przedmiotu umowy w inne dni ustawowo wolne od pracy lub w innych godzinach, po uprzednim uzgodnieniu, 20) do posiadania karty przekazania odpadów przy przekazywaniu odpadów do ZUO zgodnie z obowiązującymi na terenie zakładu zasadami, t.j.: • podstawą przyjęcia odpadów przez ZUO jest karta przekazania odpadów sporządzona w trzech egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron. ZUO może żądać dodatkowo od Wykonawcy podania podstawowej charakterystyki przekazywanych odpadów, sporządzonej zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu (Dz. U. z 2013 r. poz. 38) • karta przekazania odpadów powinna być wręczona przez Wykonawcę przed rozpoczęciem ważenia • w dniu pierwszej w danym miesiącu dostawy odpadów Wykonawca dostarczy miesięczną kartę przekazania odpadów w 3 egzemplarzach. Po upływie miesiąca potwierdzone karty zostaną przekazane Zamawiającemu razem z fakturą • Po wyładowaniu odpadów dostarczonych do ZUO i potwierdzeniu zgodności kodu odpadów z podanym na karcie przekazania odpadów, waga netto odpadów potwierdzona będzie wydrukiem komputerowym z wagi (kwit wagowy), przekazanym Zamawiającemu. • W przypadku zamiaru przekazania odpadów innych niż deklarowane w karcie przekazania odpadów:  ZUO uprawniony jest do odmowy przyjęcia odpadów lub do ich przekwalifikowania, jeżeli rodzaj i kod odpadów zostanie nieprawidłowo określony przez Wykonawcę  przywiezione odpady inne niż deklarowane w karcie przekazania odpadów, ale objęte cennikiem, ZUO uprawniony jest do przeklasyfikowania kodu odpadów. Na tą okoliczność spisany zostanie protokół przeklasyfikowania kodu odpadów. W przypadku odmowy podpisania protokołu przekwalifikowania kodu odpadów przez osobę dostarczającą odpady, ZUO uprawniony jest do odmowy przyjęcia odpadów. Załadunek na pojazd Wykonawcy wyładowanych wcześniej odpadów odbędzie się na koszt i ryzyko Wykonawcy  przywiezione odpady inne niż deklarowane w karcie przekazania odpadów, nie objęte cennikiem, nie będą przyjęte przez ZUO. Załadunek na pojazd Wykonawcy wyładowanych wcześniej odpadów odbędzie się na jego koszt i ryzyko. W przypadku odpadów niebezpiecznych o zdarzeniu powiadomiony zostanie także Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, 21) do przestrzegania zakazu odbierania odpadów komunalnych zleconych przez Zamawiającego wspólnie z odpadami komunalnymi innej gminy lub z jakimikolwiek innymi odpadami, 22) do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przekazywania Zamawiającemu w formie papierowej raportów miesięcznych zawierających informacje o ilościach i rodzajach odebranych odpadów z terenów nieruchomości miasta i gminy Pieniężno w terminie 7 dni od zakończenia danego miesiąca, 23) do przekazywania sprawozdań – art. 9n i 9na ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, 24) do przestrzegania obowiązujących w trakcie umowy przepisów prawnych, w szczególności:  ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,  ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,  Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,  uchwał Rady Miejskiej dotyczących systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Pieniężno. Koszty przyjęcia odpadów komunalnych do zagospodarowania w Zakładzie Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu ponosi Gmina Pieniężno według obowiązującego cennika opłat.