Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga

Opis przedmiotu przetargu: 1. Opis przedmiotu zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, które zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Wilga. Na terenie gminy będą zbierane odpady komunalne zmieszane i selektywnie posegregowane w systemie pojemnikowo – workowym. Zamawiający w ramach systemu nie przewiduje odbierania odpadów wytworzonych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej. Usługa obejmuje również zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych – drogi leśne, drogi gruntowe - poprzez zorganizowanie odpowiednich środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji. 2. Charakterystyka Gminy Wilga: • Powierzchnia gminy wynosi 119 km2 • Liczba mieszkańców na terenie Gminy Wilga wg Ewidencji Ludności wynosi 5 308 osób (stan na 23.11.2018r.). • Szacowana ilość gospodarstw (punktów odbiór) przewidywana do realizacji: 1 786 szt. segregowanych + niesegregowane. Liczba gospodarstw domowych może ulec zmianie w trakcie obowiązywania przedmiotu umowy. • Gmina liczy 22 obręby geodezyjne: Celejów, Cyganówka, Goźlin Górny, Goźlin Mały, Mariańskie Porzecze, Nieciecz, Nowe Podole, Nowy Żabieniec, Ostrybór, Wilga Osiedle Turystyczno Wypoczynkowe, Ruda Tarnowska, Skurcza, Stare Podole, Stary Żabieniec, Tarnów, Trzcianka, Uścieniec Kolonia, Wicie, Wilga, Wólka Gruszczyńska, Holendry, Wólka Gruszczyńska, Zakrzew. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 3.1. Odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminie Wilga Wykonawca jest zobowiązany do odebrania, transportu i zagospodarowania niżej opisanych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga zgodnie z wykazem nieruchomości, który Zamawiający przekaże Wykonawcy w dniu zawarcia umowy. W trakcie realizacji umowy wykaz będzie na bieżąco aktualizowany. Ilość wytworzonych na terenie Gminy Wilga odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez mieszkańców. Szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do zbiórki i transportu wynosi 545,77 Mg/12 miesięcy. Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne i Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i/lub odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. 1) Selektywne odbieranie odpadów komunalnych (zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy) następujących frakcji odpadów: 1) papier i tektura, 2) tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe, 3) szkło białe i kolorowe, 4) meble i inne odpady wielkogabarytowe, 5) zużyte opony, 6) zużyte baterie i akumulatory, 7) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 8) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, 9) przeterminowane leki i chemikalia, 10) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz odpady zielne, 11) odpady zielone 12) popiół, 13) tekstylia i odzież. 2) Odbiór odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) 3) Zapewnienie mieszkańcom gminy worków na odpady komunalne na warunkach opisanych w specyfikacji. 4) Transport odpadów do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wskazanych w aktualnym Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla województwa mazowieckiego tzw. RIPOK. Odpady komunalne niesegregowane (zmieszane) Kody odpadów: 20 03 01 – niesegregowane odpady komunalne. System odbioru odpadów: Zabudowa jednorodzinna: pojemnikowo-workowy. Zebrane odpady odstawiane są do granicy działki z drogą publiczną i odbierane przez Wykonawcę zgodnie z dostarczonym harmonogramem. Pojemniki, oraz kontenery na odpady zmieszane zapewnia właściciel nieruchomości. Częstotliwość odbioru odpadów: a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne w zabudowie zagrodowej, jednorodzinnej oraz wielorodzinnej – raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem wywozu ustalonym przez podmiot odbierający, b) segregowane odpady komunalne w zabudowie zagrodowej, jednorodzinnej oraz wielorodzinnej – raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem wywozu ustalonym przez podmiot odbierający, i) Wykonawca zobowiązany będzie wyposażyć punkty apteczne na terenie Gminy Wilga, w specjalnie oznakowany pojem nik przeznaczony na zbieranie przeterminowanych leków, oraz opróżniać je po zgłoszeniu o ich wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów komunalnych w danej miejscowości. l) W przypadku zastrzeżeń odnośnie jakości i właściwej segregacji przekazanych odpadów od mieszkańców, Wykonawca sporządzi protokół i przekaże go Zamawiającemu. Odpady selektywne zbierane u źródła Kody odpadów: 15 01 01 – opakowania z tektury i papieru, 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 04 – opakowania z metali, 15 01 07 – opakowania ze szkła, 20 01 01 – papier i tektura, 20 01 02 – szkło, 20 01 39 – tworzywa sztuczne, 20 01 40 – metale, 20 02 01- odpady biodegradowalne System odbioru odpadów: Zabudowa jednorodzinna: orkowy. Wprowadza się 4 rodzajów worków: • żółty - odpady z tworzywa sztucznego, opakowania wielomateriałowych i metale, • niebieski - odpady z papieru i tektury, • zielony - odpady ze szkła, • brązowy - odpady BIO Worki na odpady selektywne zbierane zapewnia Wykonawca. Odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Kody odpadów: 20 03 07 - odpady wielkogabarytowe 20 01 23 - urządzenia zawierające freony, 20 01 35 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 - zawierające niebezpieczne składniki, 20 01 36 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35. Sposób zbierania odpadów: Popiół odbierany będzie bezpłatnie w PSZOK. dpady biodegradowalne odbierane wg harmonogramu dla danej miejscowości sprzed posesji. Meble, odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe pochodzące z drobnych remontów oraz inne odpady wielkogabarytowe powinny być przekazane przez mieszkańców do PSZOK. Wykonawca ma obowiązek w ramach niniejszego zamówienia odebrać wyłącznie te odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe, które powstały w wyniku prowadzenia drobnych robót nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do starosty; odpady nie spełniające tej definicji przedsiębiorca ma obowiązek odebrać za dodatkową opłatą, którą poniesie zainteresowana osoba. Pozostałe odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe, muszą zostać załadowane do odpowiedniego pojemnika przeznaczonego na tego typu odpady. Właściciel nieruchomości lub dysponujący lokalem ma obowiązek odpowiednio wcześniej zamówić odpłatnie taki pojemnik u Wykonawcy. Odpady wielkogabarytowe i wyeksploatowany sprzęt elektryczny oraz elektroniczny można bezpłatnie przekazać do Punktu Zbiórki wskazanego przez Zamawiającego. Transport odpadów do Punktu mieszkańcy zapewniają we własnym zakresie i na własny koszt. Informacje o lokalizacji oraz godzinach otwarcia Punktu gmina podaje poprzez ogłoszenia na tablicach ogłoszeniowych, na stronie internetowej Urzędu Gminy w Wildze. 3.2 Ustalenia organizacyjne związane z wykonaniem zamówienia i wymagania stawiane Wykonawcy 1) Wykonawca zobowiązuje się do wykonania usługi z należytą starannością, rozumianą jako staranność profesjonalisty w działalności objętej przedmiotem niniejszego zamówienia, w oparciu o aktualne unormowania prawne, zgodnie z obowiązującymi standardami oraz etyką zawodową. 2) Wykonawca będzie wykonywał usługę stanowiącą przedmiot niniejszego zamówienia przy użyciu własnych narzędzi i sprzętu, w szczególności: sprzęt użyty przy realizacji przedmiotowej usługi winien spełniać wymagania wynikające z obowiązujących polskich norm przenoszących normy europejskie i aprobat technicznych polskich bądź europejskich, utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych, spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych; zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonania przedmiotu zamówienia. 3) Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas oraz w związku z realizacją przedmiotu umowy. 4) Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. 5) Wykonawca jest zobowiązany do zbierania odpadów leżących luzem obok zapełnionych pojemników oraz doprowadzenia do porządku terenów przyległych, zanieczyszczonych na skutek przepełnienia wymienionych urządzeń do gromadzenia odpadów, obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników. 6) Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga. 7) Wykonawca jest obowiązany do realizacji „reklamacji” (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niepozostawienie worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 3 dni od otrzymania zawiadomienia e-mailem lub telefonicznie od Zamawiającego. Zgłoszenie reklamacji przez Zamawiającego nie może nastąpić później niż 7 dni od daty odbioru odpadów zgodnie z harmonogramem. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić e-mailem do Zamawiającego. 8) Wykonawca zobowiązany jest do objęcia systemem odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wszystkich nowych nieruchomości, zgłaszanych przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy. 9) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu adresów nieruchomości zamieszkałych jeżeli nie są ujęte w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego w raporcie miesięcznym. 10) Wykonawca jest obowiązany naprawiać lub ponosić koszty napraw (wg wyboru Zamawiającego) szkód wyrządzonych w majątku Gminy i osób trzecich podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w Gminie (uszkodzenia chodników, punktów składowania odpadów, ogrodzeń, wjazdów itp.). 11) Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku jego niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie pisemnie powiadomić o tym Zamawiającego. Do zawiadomienia Wykonawca może załączyć protokół ze zdarzenia i dokumentację fotograficzną. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. 12) Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i udostępnienia Zamawiającemu możliwości wglądu do ww. dokumentacji. 13) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem tj. sporządzanie oraz przekazanie Zamawiającemu przygotowanych na wzorach określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2018r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2018r. Poz. 1627) wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania zgodnie z obowiązującymi przepisami. 14) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest dążyć do osiągnięcia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła i BIO odpadów oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016r. Poz. 2167 z późń. zm ). 15) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany dążyć do ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2017 r. Poz. 2412 z późń. zm). 16) Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą kart przekazania odpadów do RIPOK-ów oraz innych jednostek do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 12 grudnia 2014r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. 2014 poz. 1973). 17) W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. 2018 poz. 1454), Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca a nie Zamawiający. 18) Wykonawca musi się stosować do uchwalonego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wilga przyjętego Uchwałą Rady Gminy Wilga Nr XLII/216/18 z dnia 26.03.2018r. i Uchwały Rady Gminy w Wildze Nr XLII/215/18 z dnia 26.03.2018r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów. 19) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu informacji: • ilości i rodzaju odebranych odpadów zmieszanych i selektywnie zbieranych, • wskazujące właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z Regulaminem oraz deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, • adresach nieruchomości zamieszkałych, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego 20) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości do instalacji przewidzianych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Mazowsza. 21) Najpóźniej na w dniu rozpoczęcia realizacji zamówienia Wykonawca dostarczy Zamawiającemu harmonogram odbioru odpadów w poszczególnych miejscowościach obowiązujący w roku 2019. 22) Wykonawca jest zobowiązany skonsultować harmonogram odbioru odpadów z Zamawiającym. 23) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu faktury za każdy miesiąc wykonanej usługi z kartami przekazania odpadów i raportem miesięcznym zawierającym wyszczególnienie ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Wilga lub na dodatkowe żądanie Zamawiającego raport z systemu GPS zamontowanego w pojeździe przeznaczonym do zbierania odpadów dokumentującym przebieg pracy pojazdu na terenie. Rozliczenie finansowe z Wykonawcą następować będzie w systemie miesięcznym za dany miesiąc zrealizowanego odbioru i zagospodarowania ilości odpadów komunalnych objętych umową. Warunkiem płatności będzie prawidłowo wystawiona faktura VAT wraz z kartami przekazania odpadów komunalnych do miejsca ich zagospodarowania oraz raportu miesięcznego. Termin płatności – wskazany w ofercie - od daty otrzymania prawidłowej faktury VAT. 24) Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o harmonogramie odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie po akceptacji publikował na stronie internetowej www.gmin awilga.pl. 25) Usługa będzie wykonywana w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:00 do 20:00 oraz w razie potrzeby w soboty od 7:00 do 13:00. 3.3 Worki na odpady zbierane selektywnie. Worki na selektywnie zbierane odpady zapewnia Wykonawca. Wykonawca odbierając od mieszkańców worki wypełnione odpadami komunalnymi zebranymi w sposób selektywny zgodnie z ustalonym harmonogramem zastępuje je nowymi na zasadzie „worek za worek” Dotyczy tylko osób, które zdeklarowały iż będą segregować odpady komunalne. Dodatkowo Wykonawca dostarczy z każdego rodzaju worków do siedziby Urzędu Gminy w Wildze, które będzie zamawiał, telefonicznie upoważniony pracownik Gminy. Worki muszą być oznaczone przez Wykonawcę informacją o rodzaju odpadów, które należy w nich gromadzić oraz informacją o rodzaju odpadów, jakich w nich gromadzić nie wolno. Worki do selektywnej zbiórki muszą też być oznaczone nazwą Wykonawcy. Czytelna informacja umieszczona na workach ma ułatwić właścicielom nieruchomości prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów. Worki muszą zostać dostarczone w nieprzekraczalnym terminie do czwartego dnia po podpisaniu umowy pod każdy wskazany punkt adresowy przekazany Wykonawcy, a następnie przy każdym odbiorze odpadów w systemie: za każdy odebrany napełniony worek danej frakcji odpadów wykonawca na posesji pozostawia worek pusty. 3.4 Organizacja i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych na terenie Gminy Wilga. Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (dalej PSZOK) zlokalizowany jest na terenie przy gminnej oczyszczalni ścieków w Celejowie: 1) PSZOK będzie otwarty w określonym w harmonogramie dniu, z częstotliwością raz na kwartał w godz. 8:00 – 16:00. 2) Wykonawca zapewni pracownika do obsługo PSZOK. 3) Wykonawca posiada lub będzie posiadał w dniu rozpoczęcia świadczenia przedmiotu umowy następujące aktualne zezwolenia i wymagane prawem decyzje: a) decyzja zezwalająca na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów; 4) Rodzaje odpadów, które mają być odbierane w PSZOK: a) meble i inne odpady wielkogabarytowe; b) papa oraz styropian; c) odpady ulegające biodegradacji, bioodpady i odpady zielone; d) przeterminowane leki i chemikalia; e) zużyte baterie i akumulatory; f) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny; g) odpady budowlane i rozbiórkowe; h) zużyte opony, i) popiół. 5) Ilości odpadów, które mają być odbierane w PSZOK. Przewidziana szacunkowa ilość w/w odpadów wynosi 33,960 Mg/12 miesięcy jednak Zamawiający nie jest w stanie dokładnie oszacować jakie ilości w/w odpadów mogą być dostarczone przez mieszkańców gminy Wilga do PSZOK. 6) Przyjmowanie w/w rodzajów odpadów dostarczonych przez mieszkańców po okazaniu dokumentu potwierdzającego płatność za odbiór odpadów na terenie gminy Wilga. 7) Punkt musi być wyposażony w: a) kontenery lub pojemniki zamykane odpowiedniej wielkości na poszczególne frakcje odpadów dostosowane do ilości odpadów i pór roku. 8) Prowadzenie rejestru przyjmowanych w punkcie odpadów, zawierającego między innymi informacje o rodzaju, masie lub ilości odebranych odpadów, dacie ich dostarczenia do punktu oraz sposobie ich dalszego wykorzystania. 9) Utrzymanie czystości i porządku na terenie PSZOK, selektywnie zebrane odpady komunalne winny być na bieżąco, po zapełnieniu pojemników, kontenerów lub innych miejsc do tego przeznaczonych przekazywane do instalacji odzysku. 10) Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem niniejszego zamówienia, sporządzanie wykazów i sprawozdań oraz przekazywanie ich do Zamawiającego. Sprawozdania należy składać zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2018r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2018r. Poz. 1627) oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi.