Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Ujsoły

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Ujsoły i zagospodarowania tych odpadów. Usługi obejmują odbiór i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) całego strumienia odpadów komunalnych przekazanych od nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Ujsoły, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, a także ich transport do instalacji regionalnej lub instalacji zastępczej do obsługi regionu, zgodnie z zapisami: • ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1454 z późn. zm.), • ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. (t.j. Dz.U. 2018 poz. 799 z późn. zm.), • Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). • ustawy z dnia z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. (t.j. Dz.U. 2018 poz. 992 z późn. zm.), • rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013r. poz. 122). • Planu Gospodarki Odpadami – Uchwała Nr IV/25/1/2012 z dnia 24 sierpnia 2012 r Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 29 sierpnia 2012 r. w sprawie Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego 2014 z późniejszymi zmianami. A także: • Uchwały Nr XXV/187/2013 Rady Gminy w Ujsołach z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie: przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ujsoły, • Uchwały Nr XXV/188/2013 Rady Gminy w Ujsołach z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie: Szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów 2. Zamówienie obejmuje: 1) Odbieranie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Ujsoły następujących rodzajów odpadów: - odpady komunalne zbierane w sposób nieselektywny (zmieszane odpady komunalne - balast), - zmieszane odpady opakowaniowe (tworzywa sztuczne, metal), - papier - szkło bezbarwne - szkło kolorowe - żużle z kotłów CO, - odpady organiczne: zielone i kuchenne, Częstotliwość odbioru: a) segregowane surowce wtórne i balast – raz w miesiącu, b) żużel (popioły) – raz w miesiącu począwszy od października do kwietnia. c) odpady organiczne – na zgłoszenie Miejsce odbioru - odpady gromadzone w workach odbierane będą spod bram (wyjazdów) wszystkich posesji zamieszkałych. 2) Przygotowanie i prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w miejscu wskazanym przez Zamawiającego tj. teren byłej oczyszczalni ścieków w Ujsołach, przy ul. Ks. Pr. J. Piotrowskiego. Wykonawca nie będzie ponosił kosztów związanych z dzierżawą, lub najmem terenu. a) Przygotowanie PSZOK polegać będzie na: - wyposażeniu terenu w pojemniki do gromadzenia co najmniej następujących frakcji odpadów: Rodzaj odpadów Pojemnik, ilość, pojemność przeterminowane leki i chemikalia Min. 100 l – 1 pojemnik zabezpieczony przed działaniem czynników atmosferycznych zużyte baterie i akumulatory Min. 100 l – 1 pojemnik zabezpieczony przed działaniem czynników atmosferycznych zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Min. 3 m3 – 1 pojemnik zabezpieczony przed działaniem czynników atmosferycznych odpady budowlane i rozbiórkowe 7m3 – 1 kontener metal, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe 7-13m3 – 1 kontener Szkło 7-13m3 – 1 kontener odpady zielone z pielęgnacji ogrodów 7m3 – 1 kontener odpady wielkogabarytowe, opony 13m3 – 1 kontener - wyposażenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w wagę z ważnym świadectwem zgodności Głównego Urzędu Miar. b) PSZOK powinien funkcjonować przez cały czas obowiązywania umowy w dni robocze od poniedziałku do piątku co najmniej w godz. 10:00-14:00 oraz w pierwszą sobotę miesiąca w godz. 08:00 do 12:00. c) Przy odbiorze poszczególnych frakcji wyselekcjonowanych odpadów Wykonawca będzie ważył te odpady lub w inny sposób określał ich ilość, co zanotuje w ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów wraz z adresem posesji/właściciela nieruchomości. Wykonawca ma obowiązek wydać mieszkańcowi dokument potwierdzający przyjęcie jego odpadów do PSZOK. Wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji jakościowej i ilościowej przyjmowanych odpadów oraz utrzymania czystości i porządku w PSZOK. Selektywnie zebrane odpady komunalne winny być na bieżąco, po zapełnieniu kontenerów/pojemników bądź segmentu, przekazywane do instalacji odzysku. d) Wykonaniu i umieszczeniu w widocznym miejscu (przed wjazdem do punktu) regulaminu działania PSZOK. e) usuwanie odpadów zgromadzonych luzem lub w workach, w miejscach do tego nieprzeznaczonych tzw. dzikich wysypiskach (tj. zmieszane odpady komunalne, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, azbest itp.), powstałych na terenie Gminy Ujsoły, w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 3) Do PSZOK mieszkaniec może oddać odpady segregowane oraz pozostałe dostarczając je własnym transportem, w przypadku gdy nie mógł ich wystawić w terminach określonych w harmonogramie w godzinach otwarcia PSZOK 3. Transport i zagospodarowanie. a) Wykonawca winien zapoznać się z ukształtowaniem terenu gminy i dostosować środki transportu do jej specyfiki. b) Zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, c) Wykonawca przekazuje odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Województwa Śląskiego, tj. Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Regionie IV, lub instalacji zastępczej dla obsługi regionu. d) Wykonawca winien przekazywać odebrane od właścicieli nieruchomości selektywnie zebrane odpady komunalne do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz zasadą bliskości, o której mowa w ustawie o odpadach. e) Wykonawca winien gospodarować odebranymi odpadami w sposób zapewniający wywiązywanie się z powierzonych przez Zamawiającego Wykonawcy obowiązków nałożonych ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z rozporządzeniami wydanymi na podstawie art. 3b ust 2 i art. 3c ust. 2 ustawy tj.: - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). - rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2017 r. poz. 2412). 3. A Inne ustalenia i wymagania dot. realizacji zadania DO OBOWIĄZKÓW WYKONAWCY W SZCZEGÓLNOŚCI NALEŻY: 1) Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 2) Sprawozdawczość a) Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu następujące dokumenty, w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu rozliczeniowym: - raport o ilości i rodzaju odpadów komunalnych (ilość worków frakcjami) zebranych z wyszczególnionych nieruchomości, (raport winien obejmować nazwę miejscowości, nr porządkowy nieruchomości, ilość worków z podziałem na odpady segregowane i balast), - raport z PSZOK zawierający: wykaz nieruchomości, z których mieszkańcy dostarczyli odpady, ich rodzaj i ilość oraz sposób zagospodarowania; - raport o ilości i rodzaju odpadów wielkogabarytowych, elektrycznych i elektronicznych oraz niebezpiecznych (Mg z podziałem na frakcje) odebranych podczas objazdowej zbiórki, - raport o sposobie zagospodarowania odpadów ze wskazaniem instalacji, na którą zostały przekazane, potwierdzone kartami przekazania odpadów. b) przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania półroczne zgodne z art. 9n ust. 1-3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1627), oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. Dodatkowo Wykonawca przekaże takie sprawozdanie w formie elektronicznej. c) wraz z kolejnymi półrocznymi sprawozdaniami należy przedłożyć Zamawiającemu wykaz nieruchomości, które nie były zamieszczone we wcześniejszym wykazie, a odebrano z nich w okresie objętym sprawozdaniem odpady komunalne, ze wskazaniem ilości i rodzajów odpadów jakie odebrano d) wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku frakcji odpadów obejmujących: papier ,metale, tworzywa sztuczne, szkło, inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, wyliczalnych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2167). 3) Kontrola rzetelności segregacji: Powiadomienie Gminy w przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 4) Harmonogram odbioru i zagospodarowanie odpadów komunalnych a) dokonywanie odbioru odpadów komunalnych sprzed nieruchomości zgodnie z harmonogramem na rok 2019 sporządzonym przez Zamawiającego. Harmonogram na rok 2019 stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. b) wszelkie zmiany harmonogramu wymagają formy pisemnej, za wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych sytuacji, np. powódź, gwałtowne opady śniegu, nieprzejezdna droga, dni ustawowo wolne; zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy, c) dostarczenie wszystkim właścicielom nieruchomości harmonogramu wywozu odpadów komunalnych. d) wykonawca ujmie w harmonogramie zgłoszone przez Zamawiającego uwagi, oraz nowe punkty wywozowe - w ciągu 7 dni od zgłoszenia. 4. INNE OBOWIĄZKI WYKONAWCY: a) wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz niedogodności dla mieszkańców Gminy, b) zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej liczby środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, c) porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru, d) garażowanie pojazdów do realizacji przedmiotu zamówienia wyłącznie na terenie posiadanej bazy magazynowo-transportowej, e) wyposażenie własnych pracowników zajmujących się wywozem odpadów w odzież ochronną z widocznym logo firmy, f) dokonywanie odbioru i transportu odpadów, również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie utrudniony z powodu: prowadzonych remontów dróg, dojazdów, złych warunków atmosferycznych, konfiguracji terenu itp. Wykonawcy nie przysługują wtedy roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, g) okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa, h) ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy, i) naprawa lub ponoszenie kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w gminie, j) umożliwienie wstępu na teren bazy transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z przepisami wykonawczymi, k) uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach (posiedzeniach komisji Rady Gminy, innych naradach) prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy z wyprzedzeniem nie mniej niż 7 dni przed tymi naradami, l) udostępnienie co najmniej jednej linii telefonicznej w celu szybkiej komunikacji, tak aby był możliwy stały kontakt przedstawiciela Zamawiającego z Wykonawcą, m) udostępnia worków do gromadzenia odpadów w sposób selektywny, które będą przekazywane nieodpłatnie mieszkańcom gminy przy każdym odbiorze w takiej samej ilości i rodzaju jakie zostały odebrane (cena worków wliczona w cenę oferty). Worki na surowce wtórne muszą spełniać następujące wymagania: - być wykonane z tworzywa o wytrzymałości nie mniejszej niż dla tworzywa LDPE o grubości minimum 0,02 mm, - wyglądać estetycznie, być trwałe i oznakowane rodzajem odpadów, jakie mają być do niego zbierane zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku w gminie Ujsoły. - integralną częścią worka powinien być element umożliwiający jego skuteczne zawiązanie. - W roku 2018 mieszkańcom przekazano worki w ilości - 17000 szkło, 30000 surowce. Podaną ilość worków należy traktować jako ilość szacunkową. o) odpady komunalne będą odbierane od wszystkich mieszkańców z terenu gminy Ujsoły, z uwagi na górzysty teren zaleca się przeprowadzenie wizji lokalnej w miejscu wykonywania przedmiotu zamówienia, celem rzetelnego przygotowania się wykonawcy do złożenia oferty. p) tereny o utrudnionym dojeździe z uwagi na ukształtowanie terenu wymagające użycia specjalistycznego sprzętu mechanicznego to w szczególności: - Złatna: Huta, Cerla, Motykówka, Zapolanka, Okrągłe, Kotrysia Polana, Zagroń, Bucioryska - Glinka: Tajch, Worniczki, Jureczka, Długi Groń, Kubiesówka, Kulówka, Wojniaczka, Żebrokówka, Butorówka, Mały Smereków, Pałom - Soblówka: Berno, Młynarzowa, Szczytówka, Hutyrowa, Królowa, Smereków Wielki - Ujsoły: Młada Hora 5. DANE CHARAKTERYZUJĄCE ZAMÓWIENIE 1) Powierzchnia gminy Ujsoły wynosi 110 km 2 2) Gmina obejmuje cztery sołectwa: Ujsoły, Złatna, Glinka, Soblówka. 3) liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych – około 3727 osób 4) Długość dróg na terenie Gminy Ujsoły wynosi: 50 km dróg gminnych (nie wliczając dróg bocznych dojazdowych do posesji, tzw. drogi wewnętrzne dojazdowe, których dł. nie jest określona), drogi zwyczajowo przyjęte do lokalnej komunikacji, które pozostają w zarządzie osób prywatnych lub instytucji( których długość nie jest określona) i 22 km dróg powiatowych. 5) Ilość nieruchomości zamieszkałych: a. Ujsoły - 621 b. Złatna - 192 c. Glinka - 220 d. Soblówka - 194 ŁĄCZNIE - 1227 nieruchomości, z których 95 % zadeklarowało oddawanie odpadów w sposób selektywny. Podana ilość nieruchomości objętych zbiórką odpadów w okresie realizacji umowy może ulec zmianie. 6. INNE INFORMACJE. W 2018 roku szacunkowa ilość i rodzaj odpadów komunalnych odebranych od właścicieli, położonych na terenie gminy Ujsoły, przez uprawnione podmioty (dane ze sprawozdań kwartalnych i kart przekazania odpadów z przeprowadzonych zbiórek) przedstawia się następująco: Szacunkowa ilość odpadów wytworzonych na terenie Gminy Ujsoły w roku 2018 Kod odpadu [Mg] 10 01 01 Żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów 37 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 127 15 01 07 Opakowania ze szkła 76 17 01 07 Wymieszany gruz 48 20 01 23 Zużyte urządzenia zawierające freony 4 20 01 35 Zużyte urządzenia zawierające kineskopy 2 20 01 36 Zużyte urządzenia elektroniczne i elektryczne 5 20 03 01 Niesegregowane odpady komunalne 400 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 80 16 01 03 Zużyte opony 18 OGÓŁEM 797 Określoną ilość w/w odpadów należy traktować orientacyjnie, ich ilość w roku 2019 może ulec zmianie. Odpady segregowane poza określonymi w harmonogramie terminami mogą być przez właściciela posesji dowożone do PSZOK. Punkt ten mieści się w Ujsołach (teren byłej oczyszczalni ścieków). Zamawiający do wykonania powyższego zamówienia nie wskazuje czynności w zakresie realizacji zamówienia, w stosunku do których wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę.