Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Fabianki, w tym z punktu selektywnej zbiórki odpadów - w II półroczu 2015 r.

Opis przedmiotu przetargu: 1. Liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały na terenie Gminy Fabianki - na dzień 9.06.2015 r. wynosi około 9669, na pobyt czasowy - 118 Liczba ludności w poprzednich latach: - 2011 r. - pobyt stały: 9374, pobyt czasowy: 135 - 2012 r. - pobyt stały: 9478, pobyt czasowy: 134 - 2013 r. - pobyt stały: 9544, pobyt czasowy: 122 - 2014 r. - pobyt stały: 9664 pobyt czasowy: 119 2. Na terenie Gminy Fabianki znajduje się ok. : - budynków jednorodzinnych na terenach wiejskich - 2275 szt. + 13 budynków - oddane w I, kwartale 2015 r., - budynków wielorodzinnych na terenach wiejskich - 48 szt., W minionych latach w gminie oddano do użytku następujące ilości budynków jednorodzinnych: 2011 - 55 szt. 2012 r. - 69 szt. 2013 r. - 65 szt. 2014 r. - 46 szt. 3. Powierzchnia gminy - 76 km2, w tym 50,4 km2 terenów rolnych. W Gminie Fabianki w minionych latach zebrano następujące ilości odpadów komunalnych - dane na podstawie zawartych umów. Rok 2011 - 200301 - 1158,807 Mg - w tym z selektywnej zbiórki i segregacji - 532,947 Mg. Rok 2012 - 200301 - 1089,58 Mg - w tym z selektywnej zbiórki i segregacji - 337,74 Mg. Rok 2013 - segregacja 817 Mg, - zmieszane 234 Mg, - bio 363 Mg Rok 2014 - segregacja 216,69 Mg, - zmieszane 1439,44 Mg, - bio 92,44 Mg Powyższe dane zostały przygotowane z należytą starannością, jednak należy je traktować jako przybliżone - należy to wziąć pod uwagę przy kalkulowaniu ceny ryczałtowej. B. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Wymogi dotyczące przekazywania odpadów: a) Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia przepisów prawa, w szczególności takich jak: ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U z 2010 r., Nr 220. poz. 1447 z późn. zm), ustawa z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.), ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm), ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1495), ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r., Nr 79, poz. 666), ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne ( Dz. U. z 2012r., poz. 145), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009r., nr 104 poz. 868), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów (Dz. U. 2010r., nr 249 poz. 1673), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorowych zestawień danych o odpadach (Dz. U. 2010r., nr 249 poz. 1674), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2001r., nr 112 poz. 1206), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z dnia 11 czerwca 2012 r., poz. 645), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z dnia 5 czerwca 2012 r., poz. 630), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z dnia 18 czerwca 2012 r., poz. 676), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z dnia 25 stycznia 2013 r. poz. 122), uchwała nr XXIII/166/2013 Rady Gminy Fabianki z 15 marca 2013 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Fabianki, uchwała nr XXIII/163/2013 Rady Gminy Fabianki z 15 marca 2013 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uchwała Nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko -Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko - pomorskiego na lata 2012 - 2017 z perspektywą na lata 2018 - 2023, uchwała Nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko - Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko - pomorskiego na lata 2012 - 2017 z perspektywą na lata 2018 - 2023 ( Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. z 2012 r., poz. 2028). b) Wykonawca podczas realizacji zamówienia zapewni osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt.7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów, uchwałą Nr XXVI/434/12 Sejmiku Województwa Kujawsko - Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko - pomorskiego na lata 2012 - 2017 z perspektywą na lata 2018 - 2023, uchwałą Nr XXVI/435/12 Sejmiku Województwa Kujawsko - Pomorskiego z 24 września 2012 r. w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko - pomorskiego na lata 2012 - 2017 z perspektywą na lata 2018 - 2023. c) Wykonawca ma obowiązek wyposażenia miejsc gromadzenia odpadów w niezbędne worki do gromadzenia odpadów zbieranych selektywnie przed pierwszym dniem obowiązywania umowy na odbiór odpadów zawartej z Zamawiającym. d) W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczania właścicielom nieruchomości i innym użytkownikom według złożonych deklaracji worki na odpady zbierane selektywnie, w zamian za worki zapełnione, w częstotliwości zgodnej z częstotliwością odbioru odpadów zbieranych selektywnie. e) Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości, z których odbierane będą stałe odpady komunalne - najpóźniej na 7 dni przed dniem wejścia w życie umowy. O ewentualnych zmianach w trakcie trwania umowy Wykonawca zostanie niezwłocznie powiadomiony f) Jeśli podczas odbierania odpadów niesegregowanych (zmieszanych) dojdzie do uszkodzenia lub zniszczenia z winy Wykonawcy pojemników na odpady zmieszane, Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia zobowiązany będzie do dostarczenia pojemników nowych na swój koszt. g) Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. h) Wykonawca zobowiązany będzie także do zebrania odpadów przygotowanych do odebrania obok pojemnika. i) Wykonawca zobowiązany będzie w ramach umowy do przygotowania kalendarza z harmonogramami odbioru odpadów oraz do jego dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości i innych użytkowników wg złożonych deklaracji nie później niż tydzień przed planowaną pierwszą zbiórką odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany będzie również do dystrybucji wśród właścicieli nieruchomości innych dokumentów związanych z Systemem Gospodarki Odpadami o ile nie będą one wymagały potwierdzenia odbioru. j) Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi. k) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wykonawca zobowiązany będzie w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej sytuacji do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację (zawierającą np. nagranie wykonane kamerą lub dokumentację zdjęciową) i protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. l) Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze (samochodowej lub stacjonarnej) przed wyjazdem z terenu gminy - podczas okresowych kontroli sprawowanych przez Zamawiającego lub upoważnioną przez niego osobę. m) Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii regionalnej instalacji. 2. Instalacja do jakiej mogą trafić odpady: Wykonawca wskaże w ofercie instalację, do której trafią odpady. 3. Rodzaj i częstotliwość odbioru stałych odpadów komunalnych odbieranych selektywnie: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne ( kod 20 03 01). Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, do których zalicza się popiół i żużel zbierane będą do pojemników i worków ustawionych w miejscach wskazanych przez właściciela nieruchomości (altanki śmietnikowe i wyznaczone miejsca na pojemniki i worki). Wykonawca odbiera od właścicieli nieruchomości zamieszkałych każdą ilość niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. 1) W zabudowie jednorodzinnej, Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - co 2 tygodnie 2) W zabudowie wielorodzinnej; Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - co 2 tygodnie. Selektywnie zbierane odpady komunalne 1) odpady odbierane od mieszkańca z terenu jego nieruchomości (kody 20 01 01, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 02, ex. 20 01 99, 20 02 01, 20 01 08, 15 01 01, 15 01 03, 15 01 05, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 07) Powstające w gospodarstwie domowym odpady komunalne: papier i tekturę, tworzywa sztuczne i odpady wielomateriałowe, metale, szkło i odpady opakowaniowe ze szkła, mieszkańcy zbierają w workach lub pojemnikach, które w terminach odbioru odpadów udostępniają przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę selektywnie zebranych odpadów komunalnych: - z terenów zabudowy jednorodzinnej 1raz w miesiącu, - z terenów zabudowy wielorodzinnej 1 raz w miesiącu. Odpady ulegające biodegradacji mieszkańcy zbierają w workach lub pojemnikach, które w terminach odbioru odpadów udostępniają przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów biodegradowalnych: - z terenów zabudowy jednorodzinnej w okresie od 1 kwietnia do 31 października co dwa tygodnie, w pozostałym okresie raz na 4 tygodnie ( terminie odbioru odpadów zmieszanych). - z terenów zabudowy wielorodzinnej w okresie od 1 kwietnia do 31 października co dwa tygodnie, w pozostałym okresie raz na 4 tygodnie (w terminie odbioru odpadów zmieszanych). Worki do selektywnie zbieranych odpadów komunalnych zapewnia Wykonawca (także do biodegradowalnych). Powyższe odpady mogą być także przewożone przez mieszkańców gminy na teren Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. 2) pozostałe odpady selektywnie zbierane przez właścicieli wszystkich nieruchomości, odbierane w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych - z tym, że w min. 1 dzień uzgodniony z Zamawiającym, wykonawca odbierze meble i odpady wielkogabarytowe bezpośrednio z posesji mieszkańców. -Odpady zielone (kod 20 02 01), -przeterminowane leki (kod 20 01 31, 20 01 32), -chemikalia (kody 20 01 13, 20 01 14, 20 01 15, 20 01 17, 20 01 19, 20 01 26, 20 01 27, 20 01 28, 20 01 29, 20 01 30, 20 01 80, 15 01 10), -baterie i akumulatory (kody 20 01 33, 20 01 34), -wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny (kody 20 01 23, 20 01 35 i 20 01 36), -odpady wielkogabarytowe (kod 20 03 07), -odpady budowlane i rozbiórkowe (kody 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex. 20 03 99 - inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe), -zużyte opony (kod 16 01 03), -folie po kiszonkach i worki po nawozach (kody 15 01 02, 15 01 05, 20 01 39); -popiół (kod ex. 20 01 99 - popiół) -ex. 10 01 01 - żużle, popioły paleniskowe -oraz odpady problemowe Wykonawca zobowiązany jest do opróżniania pojemników i kontenerów zlokalizowanych na terenie PSZOK. Częstotliwość wywozu odpadów z PSZOK będzie ustalana w porozumieniu z Zamawiającym i wynikać będzie z rzeczywistych potrzeb jednak nie mniej niż 1 raz na kwartał. Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) zlokalizowany będzie w miejscowości Wilczeniec Fabiański. 4. Standardy sanitarne dotyczące wykonywania zamówienia: Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia uwzględniając zapisy ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wymagań odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi, Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Fabianki. Do standardów sanitarnych zaliczamy opróżnianie kontenerów KP-7 z dala od domostw po uprzednim uzgodnieniu z zarządcą - dotyczy to też mycia kontenerów przez wykonawcę (szczególnie po odpadach zmieszanych i biodegradowalnych. 5. Obowiązki dotyczące prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia: a) Wykonawca jest zobowiązany do przedkładania Zamawiającemu raportów kwartalnych zawierających informacje o ilości i rodzaju pojemników znajdujących się na nieruchomościach, które obsługuje Wykonawca. Ponadto, Wykonawca zobowiązany będzie sporządzić i przekazać Zamawiającemu imienny wykaz zmian w ilości i rodzaju pojemników, które nastąpiły w danym kwartale. b) Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań kwartalnych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. c) W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca a nie Zamawiający. d) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu informacji, o jakich mowa w pkt. B.1. lit. m opisu przedmiotu zamówienia. e) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy raportów wagowych zawierających wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Fabianki. f) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do RIPOK-ów bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów, rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach. C. Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów. 1. Urządzenia do gromadzenia odpadów: 1. Wielkości pojemników i worków: Do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych mogą być stosowane pojemniki o pojemności: 110 l., 120 l., 240 l., 1100 l., kontenery o pojemności minimalnej 7 m3. Każda nieruchomość musi być wyposażona w co najmniej 1 pojemnik o pojemności minimum 110 l. na zmieszane odpady komunalne. Zabezpieczenie pojemników - w gestii mieszkańców. Wykonawca na wniosek i koszt właściciela nieruchomości sprzeda lub wydzierżawi pojemnik (tylko, kiedy zajdzie taka potrzeba). Worki na odpady segregowane i bio muszą być odpowiedniej wytrzymałości i wielkości tzn. min. 120 l. Na każdą posesję komplet worków 3szt. Segregacja (plastik, szkło, makulatura) plus 1 Bio, w przypadku gdy na jednej posiadłości jest kilka oddzielnych deklaracji to po komplecie na każdą z nich. Każda nieruchomość musi być wyposażona w min. komplet worków do selektywnego zbierania odpadów. W przypadkach, gdy ilość ta okaże się niewystarczająca - Wykonawca dostarczy worki według rzeczywistych potrzeb. Wszystkie worki powinny charakteryzować się odpowiednią wytrzymałością mechaniczną. 2. Charakterystyka i ilość worków: - materiał - folia polietylenowa LDPE; - grubość - co najmniej 60 mikronów, - liczba deklaracji dla zbiórki selektywnej 2561 na dzień 24.11.2013r. - worki powinny mieć kolory i opisy odpowiednie do danych odpadów: niebieski papier, żółty plastik, zielony szkło, czarny lub brązowy odpady organiczne 2. Sprzęt techniczny: W zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń należy zapewnić, aby urządzenia te utrzymane były we właściwym stanie technicznym i sanitarnym. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich magazynowania, przeładunku a także transportu. Pojazdy i urządzenia muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie - Wykonawca zobowiązany będzie posiadać dokumenty potwierdzające wykonanie tych czynności. Pojazdy muszą na koniec dnia roboczego być opróżnione z odpadów i być zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej. Zamówienie będzie realizowane przez Wykonawcę w okresie od 1 lipca 2015 r. do 31 grudnia 2015 r.