Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Niegowa

Opis przedmiotu przetargu: 3.1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Niegowa w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia lub odzysku oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania , zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wraz z utworzeniem, utrzymaniem i obsługą punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, zwanego dalej PSZOK. 3.2. Podstawowa charakterystyka : I. Informacje mające wpływ na wycenę zamówienia 1. Na dzień 31 grudnia 2014 wg statystyki ludności na terenie gminy Niegowa zameldowanych było 5748 osób. 2. Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objętych jest wg stanu na dzień 28.02.2015r. - 5075 osób, co daje 1427 gospodarstw. W trakcie całego roku 2014 dane te wahały się w granicach ± 5%. 3. Wykaz miejscowości określający szacunkową liczbę osób, gospodarstw , ilość i pojemność pojemników do odbioru odpadów pozostałych po segregacji i popiołu stanowi załącznik nr 8 o SIWZ. 4. W 2014 roku ilość wytworzonych odpadów przedstawia się następująco: a) odpady pozostałe po segregacji : 811,7Mg, b) tworzywa sztuczne: 73,4 Mg, c) szkło: 133,73 Mg, d) biodegradowalne: 8,90 Mg e) pozostałe: 4,44 Mg 5. Długość dróg w gminie wynosi ok. 90 km. Zamawiający proponuje przeprowadzenie wizji lokalnej w terenie i zapoznanie się z trasami przejazdu gdyż, niektóre z nieruchomości położone są na terenach o utrudnionym dojeździe i odpady z nich muszą być odbierane mniejszym pojazdem. 6. Zamawiający posiada teren umożliwiający utworzenie PSZOK, działka nr 604,605, obręb Niegowa o powierzchni ok. 500 m2. Informacje dotyczące PSZOK znajduj się we wzorze umowy - załącznik nr 6 do SIWZ §1 pkt.3 II. Zakres zamówienia: 1. odbieranie odpadów pozostałych po segregacji 2. odbieranie odpadów komunalnych segregowanych gromadzonych w systemie pojemnikowo-workowym tj. selektywnie zbieranych: - szkło, - tworzywa sztuczne i odpady wielomateriałowe, - metal, - papier i tektura, - odpady zielone, - popiół, b) zorganizowania w ramach tzw. wystawki zbiórki odpadów następujących frakcji: - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyte opony, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, Zbiórka polegać będzie na odbieraniu przez Wykonawcę odpadów wystawionych bezpośrednio przed posesje. Nie będą odbierane odpady ciekłe, odpady nieznanego pochodzenia, odpady o składzie niezgodnym z wymaganiami przy obrocie odpadami. Zbiórka, wywóz i zagospodarowanie odpadów powinno się odbywać zgodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Niegowa oraz obowiązującymi przepisami prawa polskiego. 2. Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych: Wyposażenie wskazanych przez Gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na odpady pozostałe po segregacji i popiół oraz worki na odpady szkła, tworzyw sztucznych i odpadów wielomateriałowych, metalu, papieru i tektury oraz odpadów zielonych, spełniające wymagania określone w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Niegowa, będzie się odbywało zgodnie z następującymi zasadami: a) ilość i pojemność urządzeń do gromadzenia odpadów pozostałych po segregacji, w które Wykonawca wyposaża nieruchomości zamieszkałe, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców : - 1 - 2 osoby - minimalna pojemność 120 l, - 3 - 5 osób - minimalna pojemność łączna 240 l, - 6 - 9 osób - minimalna pojemność łączna 360 l, - 10 - 13 osób - minimalna pojemność łączna 480 l, - powyżej 13 osób - minimalna pojemność łączna 720 l. Zamawiający przewiduje, że ± 5% mieszkańców będzie zainteresowanych pojemnikiem większym niż określony dla danej grupy. Koszt zaopatrzenia mieszkańców w pojemniki - worki Wykonawca wlicza w cenę usługi. b) ilość i pojemność urządzeń do gromadzenia popiołu w które Wykonawca wyposaża nieruchomości zamieszkałe musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców i wynikać z harmonogramu częstotliwości ich odbierania przy założeniu braku limitu ilości odbieranych odpadów segregowanych. c) w I miesiącu funkcjonowania systemu Wykonawca przekaże worki do gromadzenia odpadów szkła, tworzyw sztucznych i odpadów wielomateriałowych, metalu, papieru i tektury oraz odpadów zielonych, po 2 szt. na gospodarstwo na każdą frakcję, w kolorach wskazanych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Niegowa, a w kolejnych miesiącach w ilości równej liczbie wystawionych w dniu odbioru zapełnionych worków z poszczególnych frakcji odpadów. Ponadto Wykonawca odbierze wystawione w przezroczystych workach (zakupionych przez mieszkańców we własnym zakresie), zgodnie z harmonogramem odpady komunalne zbierane w sposób selektywny u źródła przy założeniu braku limitu ilości odbieranych odpadów segregowanych. d) Wykonawca jest zobowiązany wyposażyć na własny koszt nieruchomości zamieszkałe w worki i pojemniki bez ponoszenia dodatkowych kosztów przez mieszkańców, stanowiące własność Wykonawcy w terminie do 14 dni od dnia podpisania umowy. Zamawiający przekaże Wykonawcy w przewidywanym terminie do 5 dni od dnia podpisania umowy wykaz adresów nieruchomości objętych zamówieniem, które należy wyposażyć w worki i pojemniki. W następnych miesiącach, w przypadku zaistnienia zmiany w wykazie nieruchomości, Zamawiający przekaże Wykonawcy wykaz z naniesionymi zmianami, do końca miesiąca poprzedzającego odbiór. e) Wykonawca zobowiązany jest do dostosowania ilości i pojemności urządzeń do gromadzenia odpadów w terminie do 14 dni od zgłoszenia zapotrzebowania przez Zamawiającego. f) Wykonawca jest zobowiązany do naprawy lub wymiany uszkodzonych pojemników na odpady na własny koszt w terminie do 14 dni od zgłoszenia w formie pisemnej. 3. Odbiór odpadów: 1) Odbiór odpadów, będzie realizowany na następujących zasadach: a) zgromadzone w pojemnikach odpady komunalne pozostałe po segregacji odbierane będą - raz w miesiącu, b) zgromadzone w workach i pojemnikach odpady zbierane w sposób selektywny: szkło, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, metale, papier i tektura , odpady zielone - raz w miesiącu. c) zgromadzony w pojemnikach popiół - raz w miesiącu, w miesiącach od października do kwietnia oraz w miesiącu lipcu, d) odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony, - raz w roku. 2) Odbiór odpadów poza terminami określonymi w harmonogramie w przypadku gdy ich pozostawienie zagrażałoby życiu lub zdrowiu mieszkańców, 3) Projekt harmonogramu o którym mowa w ppkt. 2, Wykonawca przedstawi do zatwierdzenia Zamawiającemu: a) w ciągu 14 dni od momentu otrzymania od Zamawiającego adresów nieruchomości na rok 2015 b) do 01.12.2015r. - harmonogram na 2016r. c) do 01.12.2016r.- harmonogram na 2017r. 4. Zasady funkcjonowania Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych 1) Do zadań Wykonawcy będzie należało utworzenie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), w którym nieodpłatnie będą odbierane odpady od mieszkańców gminy Niegowa, zwanego dalej punktem, zlokalizowanego na terenie gminy, w miejscu wskazanym przez Zamawiającego, chyba, że Wykonawca posiada teren, do którego posiada tytuł prawny, w odległości nie większej niż 5 km od siedziby Urzędu Gminy Niegowa. Teren winien być utwardzony, skanalizowany, ogrodzony, oświetlony, monitorowany bądź dozorowany. 2) Wykonawca ma obowiązek zorganizować punkt najpóźniej do 30 czerwca 2015 r. wg. obowiązujących przepisów oraz wymagań zawartych w specyfikacji, 3) W punkcie przyjmowane będą bez limitu następujące frakcje odpadów: - zielone i ogrodowe, - biodegradowalne, - papier i tektura, - tworzywa sztuczne, - opakowania wielomateriałowe, - szkło, - popiół, - odzież, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyte baterie i akumulatory, - zużyte opony, - przeterminowane leki, - przeterminowane chemikalia, - odpady budowlane i rozbiórkowe z remontów prowadzonych samodzielnie, 4) minimalne wyposażenie punktu to: - 15 kontenerów do gromadzenia odpadów, - monitoring bądź dozór 5) czas działania punktu: - punkt powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy, - punkt prowadzony będzie na zasadach określonych w umowie i będzie czynny raz w miesiącu w okresie od 1 grudnia do 31 marca w godzinach: 8.00 - 19.00 oraz dwa razy w miesiącu w okresie od 1 kwietnia do 30 listopada w godzinach: 8.00 - 19.00. - terminy funkcjonowania punktu Wykonawca przedstawi do zatwierdzenia Zamawiającemu: - w ciągu 14 dni od momentu podpisania umowy na realizację usługi objętej zamówieniem - do 01.12.2015r. - na 2016r. - do 01.12.2016r.- na 2017r. - wykonawca dostarczy mieszkańcom informację o terminach otwarcia punktu do dnia 01. 07.2015r. poprzez rozplakatowanie informacji na tablicach ogłoszeń w poszczególnych miejscowościach 6) Wykonawca ma obowiązek przyjąć wymienione w punkcie odpady dostarczone przez mieszkańca gminy Niegowa, po okazaniu dokumentu potwierdzającego jego zamieszkanie na terenie gminy (np. dowód osobisty, umowa najmu, potwierdzenie dokonywanie opłat za odpady itp.). Wykonawca zobowiązany jest do sukcesywnego odbioru odpadów z PSZOK tzn. po każdym dniu zbiórki i zgodnie z obowiązującymi przepisami w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi, aby zapewnić możliwość ciągłego dostarczania odpadów przez mieszkańców. 7) Informację na temat miejsca utworzenia PSZOK Wykonawca podaje w formularzu ofertowym. 8) Wszelkie sprawy związane z uruchomieniem PSZOK leżą w gestii Wykonawcy. Wykonawca ma obowiązek uzyskania przed 1 lipca 2015r., zezwolenia na zbieranie odpadów wymienionych w niniejszym pkt, ppk.3. 5. Ogólne zasady odbioru odpadów: 1) Odpady segregowane będą odbierane innym środkiem transportu niż odpady pozostałe po segregacji aby uniemożliwić ich zmieszanie. Wywozem i zagospodarowaniem odpadów objęte będą wyłącznie nieruchomości zamieszkałe (z wyłączeniem podmiotów gospodarczych, instytucji itp.) 2) Wykonawca jest zobowiązany dotrzeć do osób wytwarzających odpady lub do miejsc ich gromadzenia i zebrać odpady zgromadzone w workach foliowych lub pojemnikach. 3) Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania miejsc po odbiorze odpadów komunalnych w należytej czystości (sprzątanie miejsc po zabraniu worków z odpadami oraz pojemników i kontenerów). 4) Wykonawca zobowiązany jest zgodnie z art. 9e ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) do: a) Przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2013r. poz. 21 z późn. zm.). b) Przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych dla regionu I do którego należy gmina Niegowa. Wykonawca wskaże w ofercie instalacje do której będą oddawane odpady, bądź w szczególnych przypadkach, do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi regionu. 5) Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania sprawozdań i przekazywania ich Zamawiającemu zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.(tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 6) Wykonywanie obowiązków wynikających z aktualnie obowiązujących ustaw i rozporządzeń w zakresie gospodarowania odpadami. 7) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła, innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. 8) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. 6. Kontrola obowiązku segregowania odpadów: 1. Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania ciążącego na właścicielu nieruchomości obowiązku segregowania odpadów komunalnych. 2. W przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako niesegregowane odpady komunalne 3. W przypadku , o którym mowa w ust. 2 Wykonawca umieszcza na pokrywie pojemnika znacznik (np. samoprzylepna kartka) informujący właściciela nieruchomości o otrzymaniu ostrzeżenia za nie przestrzeganie obowiązku segregowania odpadów. 4. O zaistniałej sytuacji , o której mowa w ust. 2 Wykonawca zawiadamia Zamawiającego drogą elektroniczną, faxem lub pisemnie, w terminie do 2 dni roboczych. Do zawiadomienia Wykonawca dołącza protokół określający dzień wywozu, miejscowość i numer posesji oraz krótki opis obrazujący podstawę udzielenia ostrzeżenia właścicielowi nieruchomości. Do protokołu może dołączyć również dokumentację fotograficzną.