Świadczenie usług w zakresie odbioru i wywozu odpadów komunalnych z terenu Gminy Stoszowice oraz utworzenia i utrzymania punktu lub punktów selektywnej zbiórki odpadów (PSZOK)

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest: Świadczenie usług w zakresie odbioru i wywozu odpadów komunalnych z terenu Gminy Stoszowice oraz utworzenia i utrzymania punktu lub punktów selektywnej zbiórki odpadów (PSZOK) od 01.07.2013 roku - do 31.01.2015 roku. 1) Zakres zamówienia obejmuje odbieranie i wywóz odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych oraz koszy znajdujących się na terenach publicznych. Ponadto zorganizowanie punktu, lub punktów odbioru odpadów komunalnych innych niż odbierane bezpośrednio od mieszkańców. W Gminie Stoszowice zameldowanych jest obecnie 5555 (liczba na dzień 29.04.2013 r.) mieszkańców. Szacuje się że fizycznie zamieszkuje gminę około 4300 osób. Ilość koszy ulicznych 86. Liczbę mieszkańców oraz adresy nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy Zamawiający oszacował na podstawie danych pozyskanych od zarządców i administratorów nieruchomości oraz danych meldunkowych będących w posiadaniu Zamawiającego. W trakcie realizacji usługi możliwe są więc zmiany adresów i liczby obsługiwanych nieruchomości, jak i liczby mieszkańców. Zmiany mogą dotyczyć zarówno zmniejszenia, jak i zwiększenia liczby nieruchomości i liczby mieszkańców. Uwaga: Zalecane jest, aby Wykonawca dokonał wizji lokalnej na terenie realizacji zamówienia, jako czynność pomocniczą przy przygotowaniu oferty. 2) Usługa odbierania i wywozu odpadów komunalnych obejmuje każdą ilość następujących rodzajów odpadów komunalnych: a) odpady komunalne zmieszane b) odpady komunalne zbierane selektywnie: z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych frakcje: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, z punktów selektywnej zbiórki odpadów frakcje : odpady zielone, odpady ulegające biodegradacji w tym opakowania ulegające biodegradacji, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe, przeterminowane leki i chemikalia, odpady budowlane i rozbiórkowe 250kg rocznie z zadeklarowanej nieruchomości, zużyte baterie i akumulatory, zużyte opony. 3) Usługa odbierania i wywozu odpadów komunalnych musi być realizowana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności: ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz rozporządzeniami wykonawczymi, ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012r. poz. 391 z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi, ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi, Krajowym Planem Gospodarki Odpadami Komunalnymi 2014 (KPGO 2014), Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 Uchwałą nr XXII/131/2012 Rady Gminy Stoszowice z dnia 13 listopada 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Stoszowice, 4) Do zakresu przedmiotu zamówienia wchodzi wywóz odpadów komunalnych na terenie Gminy Stoszowice. Szacunkowa ilość wytwarzanych odpadów to 1160,7 ton rocznie (w tym zebranych selektywnie - gniazda 43 tony). Ilość odpadów podana powyżej jest orientacyjna i wynika ze sprawozdań za rok 2012. Na terenie gminy występuje około 1700 gospodarstw domowych, powierzchnia gminy wynosi ok. 110 km2. 5) Częstotliwość odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych: a) odpady komunalne zmieszane gromadzone w pojemnikach o pojemności 110 l, 120 l i 1100 l z częstotliwością trzy razy w miesiącu, według ustalonego harmonogramu; b) odpady segregowane gromadzone w workach o pojemności 100 - 120 l z częstotliwością jeden raz w miesiącu, według ustalonego harmonogramu. c) kosze uliczne o pojemności 10 -50 l raz w tygodniu, w miejscowości Srebrna Góra w okresie od 30.04 do 30.09 dwa razy w tygodniu. Wykonawca utworzy co najmniej jeden punkt selektywnie zbieranych odpadów (PSZOK) celem odbioru następujących frakcji odpadów: odpady zielone, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe do 250 kg rocznie od zadeklarowanej nieruchomości, zużyte opony. Wykonawca w terminie 30 dni od podpisania umowy zapewni udostępnienie punktu lub punktów w dni robocze co najmniej w godzinach od 8oo - 1500, a w sobotę od 1000- 1300 i będzie prowadził ewidencję przyjętych odpadów. Uwzględniając co najmniej ich objętość i miejsce wytworzenia. Wykonawca zapewni pełną informację dla mieszkańców o sposobie i możliwościach przekazywania odpadów. Zapewni czytelną informację (broszury ulotki dostarczone mieszkańcom) w tym na workach o tym co i jak segregujemy w terminie 30 dni od podpisania umowy. Wykonawca na wniosek mieszkańca udostępni nieodpłatnie pojemniki na kompost (według ankiety przeprowadzonej w kwietniu 2013 r. zainteresowanych kompostowaniem jest 60 % mieszkańców). Wykonawca zapewni odpłatne worki na wyjątkowo zwiększone ilości odpadów. 3.4. Realizacja przedmiotu zamówienia 1) Odbiór odpadów komunalnych zmieszanych 1) w ramach odbioru zmieszanych odpadów komunalnych Wykonawca zobowiązany jest odebrać wszystkie odpady komunalne umieszczone w pojemnikach na odpady zmieszane oraz odpady komunalne wystawione np. w workach (tzw. nadwyżki), przy pojemnikach na odpady zmieszane, a także odpady, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania, wywiane lub wyrzucone przez osoby trzecie (np. w wyniku aktów wandalizmu). Wykonawca zapewni transport kubłów w sposób nie powodujący ich uszkodzenia, ma obowiązek wyposażyć samochód w wózek do kubłów nie posiadających własnych kółek. 2) Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego sprawdzenia zawartości pojemnika na zmieszane odpady komunalne, a w przypadku stwierdzenia, że w pojemniku znajdują się odpady, których obowiązek selektywnego zbierania wynika z Uchwały Rady Gminy Stoszowice nr XXII/131/2012 z dnia 13 listopada 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Stoszowice oraz deklaracji - do udokumentowania tego faktu w formie fotografii i notatki. Taki pojemnik będzie odebrany dopiero po przesegregowaniu go przez mieszkańca w kolejnym terminie zgodnie z harmonogramem odbioru, chyba że odpady zostaną odebrane jako zmieszane na podstawie pisemnej dyspozycji zamawiającego. 3) Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zamawiającego o wszelkich nieprawidłowościach stwierdzonych w trakcie świadczenia usługi, a w szczególności o stwierdzonych przypadkach: pozostawienia przy pojemnikach na odpady odpadów wielkogabarytowych, odpadów niebezpiecznych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych (poza terminami tzw. wystawek), notorycznego powstawania tzw. nadwyżek na danych nieruchomościach, niemożności odebrania z nieruchomości odpadów komunalnych zmieszanych ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą. 4) odbiór odpadów zmieszanych nie obejmuje następujących frakcji: odpady zielone, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony, 2) Organizacja selektywnej zbiórki odpadów: papieru, tworzyw sztucznych, metalu, opakowań wielomateriałowych oraz opakowań ze szkła wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem. a) Wykonawca zobowiązany jest prowadzić zbiórkę odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny, b) Wykonawca winien niezwłocznie informować Zamawiającego o wszystkich wydarzeniach istotnych ze względu na świadczoną usługę, a w szczególności o: wszelkich nieprawidłowościach związanych z eksploatacją i lokalizacja worków na odpady zbierane selektywnie oraz sposobem segregacji odpadów przez użytkowników, niemożności wyposażenia nieruchomości w worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą, c) Wykonawca zobowiązany jest wyposażać nieodpłatnie przez cały okres świadczenia usługi będącej przedmiotem zamówienia, każdą nieruchomość w odpowiednią ilość worków z folii PHD przystosowanych do selektywnej zbiórki odpadów, o pojemności od 100 do 120 l każdy. d) worki do selektywnej zbiórki odpadów muszą być dostarczane bezpośrednio na nieruchomość objętą selektywną zbiórką odpadów przy odbiorze pełnego worka, przy czym pierwszy zestaw worków Wykonawca musi dostarczyć najpóźniej w terminie do 5 dni od daty rozpoczęcia świadczenia usługi będącej przedmiotem niniejszego postępowania lub zgłoszenia nieruchomości do obsługi. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w trakcie dostawy worków do nieruchomości przekazywał również właścicielom nieruchomości harmonogram odbioru odpadów, przygotowany przez Wykonawcę po uprzednim zatwierdzeniu przez Zamawiającego, e) worki do odbioru selektywnie zbieranych odpadów muszą posiadać oznaczenia określające rodzaj frakcji odpadów, które należy w nich umieszczać. Oznaczenia muszą być dokonane zarówno w formie pisemnej w języku polskim, jak i w formie graficznej i w określonej przez Zamawiającego kolorystyce. worki w kolorze żółtym - na tworzywa sztuczne, worki w kolorze niebieskim - na papier, opakowania wielomateriałowe, metal worki w kolorze białym - na opakowania ze szkła, f) Wykonawca winien niezwłocznie informować Zamawiającego o wszystkich wydarzeniach istotnych ze względu na świadczoną usługę, a w szczególności o: - nieprawidłowym sposobie segregacji odpadów, - niemożności wyposażenia nieruchomości w worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą. g) w przypadku, gdy na jedną nieruchomość (zamieszkałą i niezamieszkałą) przypada więcej niż jeden pojemnik (1 na zmieszane odpady komunalne, ilość dostarczanych worków na poszczególne frakcje zbierane selektywnie należy zwiększyć odpowiednio o następne komplety worków. h) W przypadku nieruchomości niezamieszkałych ilość worków będzie uzależniona od pojemności pojemnika. Dla 1100 l - 10 kpl i) Wykonawca zobowiązany jest także do odbioru odpadów wysypanych z worków, np. w trakcie ich odbioru, wywianych lub rozrzuconych przez osoby trzecie (np. w wyniku aktów wandalizmu) i zwierzęta. 3) Odbiór odpadów zebranych selektywnie oraz ich transport należy dokonywać w taki sposób, aby nie dopuścić do zmieszania tych odpadów, tj. nie doprowadzić do wymieszania poszczególnych frakcji. 4) Wykonawca zapewni udostępnienie punktu lub punktów co najmniej w godzinach od 800 - 1500 w dni robocze oraz w sobotę w godzinach od 1000 do 1300 i będzie prowadził ewidencję przyjętych odpadów, przy uwzględnieniu następujących kwestii: a) Wykonawca zapewni pełną informację dla mieszkańców o sposobie i możliwościach przekazywania odpadów. Zapewni czytelną informację (broszury ulotki dostarczone mieszkańcom) w tym na workach o tym co i jak segregujemy. b) Wykonawca na wniosek mieszkańca udostępni nieodpłatnie pojemnik na kompost (według ankiety przeprowadzonej w kwietniu 2013 r. zainteresowanych kompostowaniem jest 60 % mieszkańców). c) odpady wielkogabarytowe, meble, odpady niebezpieczne oraz wielkogabarytowe opakowania, odpady zielone ulegające biodegradacji Wykonawca zobowiązany jest przekazać do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznymi i elektronicznym (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.). d) ponadto Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania i przekazania Zamawiającemu sprawozdań oraz raportu o sposobie zagospodarowania następujących odpadów: odpady zielone, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony, które zawierać będą co najmniej: informację o ilości (masie) odebranych odpadów wielkogabarytowych, Informację o ilości (masie) odebranych zużytych opon Informację o ilości (masie) odebranych odpadów budowlanych i rozbiórkowych informację o ilości (masie) odebranego zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, informację o ilości (masie) odebranych baterii i akumulatorów, informację o ilości ( masie) przeterminowanych leków i chemikaliów, informację o miejscach i sposobie zagospodarowania poszczególnych rodzajów odpadów. ewidencję pochodzenia odpadów 6) Wykonawca zapewni 2 razy w roku zbiórkę odpadów wielkogabarytowych w każdej z miejscowości (wiosną i jesienią). 7) Zapewnienie właścicielom nieruchomości możliwości zakupu pojemników do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych. Obowiązek wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady przez Wykonawcę nie jest przedmiotem niniejszego zamówienia, gdyż obowiązek ten należy, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) do właścicieli nieruchomości. 8) Niesegregowane odpady komunalne oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, odpady biodegradowalne i pochodzące z selektywnej zbiórki, należy poddać odzyskowi lub unieszkodliwianiu na terenie Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012 9) Wykonawca zobowiązany jest do sporządzania kwartalnego raportu o sposobie zagospodarowania zebranych odpadów i przekazania do siedziby Zamawiającego. Kwartalny raport ma zawierać: informację o ilości (masie) odebranych odpadów zmieszanych, informację o ilości (masie) odebranych odpadów selektywnie zebranych oraz mebli i odpadów wielkogabarytowych, w tym odpadów niebezpiecznych, informację o miejscu zagospodarowania odebranych wszystkich odpadów, informację o ilości (masie) i rodzaju odpadów wysegregowanych w instalacji mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów oraz sposobie ich zagospodarowania, informację o ilości (masie) i rodzaju odpadów skierowanych do składowania, w tym również informację o ilości (masie) odpadów powstałych po mechaniczno -biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12 niespełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno - biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1052) przekazanych do składowania. 10) Ilości wywożonych odpadów podane w SIWZ są orientacyjne (zostały ustalone na podstawie sprawozdań podmiotów realizujących dotychczas zbiórkę odpadów komunalnych na terenie gminy). Zostały podane w celu ułatwienia sporządzenia oferty. Faktyczne ilości odpadów mogą nie pokrywać się z podanymi przez Zamawiającego. Z tytułu zwiększenia ilości wywożonych odpadów Zamawiający nie będzie ponosił dodatkowych kosztów. 11) Rozliczanie świadczonych usług wywozu odpadów komunalnych następować będzie pomiędzy Gminą Stoszowice (według ustalonej miesięcznej kwoty ryczałtowej odbioru odpadów z terenu Gminy Stoszowice), co dwa miesiące z terminem płatności do 30 dni od przedłożenia faktury. Do faktury należy dołączyć dowody dostarczenia odpadów do miejsca ich zagospodarowania, tj. Karty ewidencji odpadów lub karty przekazania odpadów, pokwitowania z wagi (kserokopie potwierdzone za zgodność z oryginałem).