Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Siemiątkowo

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia pn.: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Siemiątkowo w zakresie: a) odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na stałe w zabudowie zagrodowej rolniczej, jednorodzinnej lub wielolokalowej, w tym: - odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych), - odpadów segregowanych. b) prowadzenia Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, w którym będą zbierane następujące rodzaje odpadów: - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - zużyte opony, - zużyte baterie i akumulatory, - odpady budowlane i rozbiórkowe, - przeterminowane leki, - resztki farb, lakierów, klejów, żywic, środków do konserwacji i ochrony drewna oraz opakowania po nich, - rozpuszczalniki, środki czyszczące, substancje do wywabiania plam i opakowania po nich, - zbiorniki po aerozolach, pozostałości po domowych środkach dezynfekcji i dezynsekcji oraz opakowań po nich, - lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć, w tym świetlówki, termometry, przełączniki, - baterie i akumulatory, - zużyte kartridże i tonery, - przepracowane oleje. c) wyposażenia nieruchomości w pojemniki na odpady niesegregowane (zamieszane) oraz dostarczania worków do selektywnej zbiórki; d) mycia i dezynfekcji pojemników na odpady niesegregowane (zmieszane). 2. Wykonawca zobowiązany jest do odzysku zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r poz. 645) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia publicznego 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Gminy Siemiątkowo, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 211/12 z dnia 22.10.2012 roku z załącznikami, oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Siemiątkowo i uchwałą Rady Gminy Siemiątkowo w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Siemiątkowo, zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności ilość odpadów komunalnych odbieranych od właściciela nieruchomości, częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 2. Zakres prac obejmuje: 2.1. odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na stałe w zabudowie zagrodowej rolniczej, zabudowie jednorodzinnej lub wielolokalowej, w tym: 1) odbieranie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych), 2) odbieranie odpadów segregowanych. 2.2. Prowadzenie Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych, w którym będą zbierane następujące rodzaje odpadów: 1) meble i inne odpady wielkogabarytowe, 2) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 3) zużyte opony, 4) zużyte baterie i akumulatory, 5) odpady budowlane i rozbiórkowe, 6) przeterminowane leki, 7) resztki farb, lakierów, klejów, żywic, środków do konserwacji i ochrony drewna oraz opakowania po nich, 8) rozpuszczalniki, środki czyszczące, substancje do wywabiania plam i opakowania po nich, 9) zbiorniki po aerozolach, pozostałości po domowych środkach dezynfekcji i dezynsekcji oraz opakowań po nich, 10) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć, w tym świetlówki, termometry, przełączniki, 11) baterie i akumulatory, 12) zużyte kartridże i tonery, 13) przepracowane oleje. 2.3. wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady niesegregowane (zamieszane) oraz dostarczanie worków do selektywnej zbiórki; 2.4. mycie i dezynfekcja pojemników na odpady niesegregowane (zmieszane); 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. 3.1. Odbieranie odpadów z zabudowy zagrodowej rolniczej, jednorodzinnej, gdzie obowiązywać będzie system mieszany pojemnikowo - workowy zbiórki odpadów komunalnych: 3.1.1. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne; 1) niesegregowane odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności od 120 l do KP7; 2) częstotliwość wywozu 1 raz w miesiącu, wg harmonogramu uzgodnionego przez Wykonawcę z Zamawiającym; 3) pojemniki do odbioru odpadów zmieszanych dostarczy Wykonawca; 4) obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych poprzez przekazanie ich do odzysku w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych oraz przedstawienie Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów; 5) obowiązkiem Wykonawcy będzie również: - posprzątanie wokół ww. pojemników, gdy zajdzie taka potrzeba, między innymi poprzez zabranie dostawionych na pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi (ww. właściciele nieruchomości mają możliwość dostawienia tego rodzaju worków w przypadku, gdy pojemność pojemnika w danym okresie 1 miesiąca będzie niewystarczająca), - przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) informacji z miejsc odbioru odpadów tego rodzaju worków (adres nieruchomości i ilość dostawionych worków) potrzebnej do przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość. 3.1.2. selektywnie zebrane odpady komunalne (odpady segregowane): papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe: a) odbiór selektywnie zebranych odpadów na terenie zabudowy jednorodzinnej będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się następujące rodzaje worków: - żółty - o pojemności 120l na odpady z tworzyw sztucznych, metali, opakowań wielomateriałowych, papieru i tektury, - zielony - o pojemności 120l na odpady ze szkła. b) worki do selektywnej zbiórki odpadów (dla mieszkańców przystępujących do segregacji, na wymianę, w ramach reklamacji) zapewnia Wykonawca; przedmiotowe worki powinny posiadać następujące parametry: - materiał - folia polietylenowa LDPE, półprzezroczysta, o grubości zapewniającej wytrzymałość worków tj. co najmniej 60 mikronów worek żółty, 70 mikronów worek zielony; - oznakowanie - worki muszą być opatrzone nadrukowaną informacją na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone. c) częstotliwość wywozu 1 raz na miesiąc, wg harmonogramu uzgodnionego przez Wykonawcę z Zamawiającym; d) obowiązkiem Wykonawcy będzie: - uzupełnianie na własny koszt właścicielom nieruchomości jednorodzinnych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawianie w miejscu odbioru zapełnionych worków nowych pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków, - zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów oraz przedstawienie Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów; - posprzątanie wokół ww. worków, gdy zajdzie taka potrzeba. 3.2. Odbieranie odpadów z zabudowy wielolokalowej: 3.2.1. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne a) odbiór z pojemników o pojemności od 120 l do KP 7; b) częstotliwość wywozu 1 raz w miesiącu, wg harmonogramu uzgodnionego przez Wykonawcę z Zamawiającym; c) obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych poprzez przekazanie ich do odzysku w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych oraz przedstawienie Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów; d) obowiązkiem Wykonawcy będzie również: - posprzątanie wokół ww. pojemników i kontenerów, gdy zajdzie taka potrzeba, między innymi poprzez zabranie dostawionych worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi (ww. właściciele nieruchomości mają możliwość dostawienia tego rodzaju worków w przypadku, gdy pojemność pojemnika w danym okresie 1 miesiąca będzie niewystarczająca), - przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) informacji z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres nieruchomości i ilość dostawionych worków) potrzebnej do przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość. 3.2.2. selektywnie zebrane odpady komunalne (odpady segregowane): papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe: a) odbiór selektywnie zebranych odpadów na terenie zabudowy jednorodzinnej będzie się odbywać w systemie workowym; wprowadza się następujące rodzaje worków: - żółty - o pojemności 120l na odpady z tworzyw sztucznych, metali, opakowań wielomateriałowych, papieru i tektury, - zielony - o pojemności 120l na odpady ze szkła. b) worki do selektywnej zbiórki odpadów (dla mieszkańców przystępujących do segregacji, na wymianę, w ramach reklamacji) zapewnia Wykonawca; przedmiotowe worki powinny posiadać następujące parametry: - materiał - folia polietylenowa LDPE, półprzezroczysta, o grubości zapewniającej wytrzymałość worków tj. co najmniej 60 mikronów worek żółty, 70 mikronów worek zielony; - oznakowanie - worki muszą być opatrzone nadrukowaną informacją na jaki rodzaj odpadu są przeznaczone. c) częstotliwość wywozu 1 raz na miesiąc, wg harmonogramu uzgodnionego przez Wykonawcę z Zamawiającym; d) obowiązkiem Wykonawcy będzie: - uzupełnianie na własny koszt właścicielom nieruchomości jednorodzinnych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawianie w miejscu odbioru zapełnionych worków nowych pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków, - zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów oraz przedstawienie Zamawiającemu jeden raz na miesiąc dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów; - posprzątanie wokół ww. worków, gdy zajdzie taka potrzeba. 3.3. Prowadzenie Mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. 3.3.1. Częstotliwość odbioru odpadów w formie zbiórki objazdowej - dwa razy do roku w dniach ustalonych w harmonogramie. 3.3.2. Lokalizacja punktu zbiórki (postoju MPSZOK): Siemiątkowo, działka nr 224 (po byłej hydroforni), 3.3. Czas zbiórki (postoju MPSZOK) w danym dniu: 4 godziny. 3.3.4. Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych odpadów komunalnych oraz przedstawienie Zamawiającemu dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów. 3.4. Mycie i dezynfekcja pojemników na odpady niesegregowane (zmieszane) z częstotliwością 1 raz do roku. 4. Obowiązki Zamawiającego i Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia. 4.1. Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości, objętych zamówieniem, w dniu podpisania umowy. Zamawiający będzie aktualizował ww. wykaz raz na miesiąc i przekazywał go Wykonawcy w siedzibie Zamawiającego. 4.2. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 7.00-16.00. Pojemniki i worki z odpadami powinny zostać wystawione do godziny 7.00 w dniu wyznaczonym w harmonogramie do drogi publicznej, wtedy, gdy odległość posesji od tej drogi jest mniejsza bądź równa 100 m. Gdy ta odległość jest większa niż 100 m odpady zostaną odebrane sprzed posesji. 4.3. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca sporządzi harmonogramy odbioru w terminie 10 dni od dnia podpisania umowy, które Zamawiający po akceptacji opublikuje na swojej stronie internetowej, a Wykonawca w formie wydruków, zobowiązany jest przekazać właścicielom nieruchomości przed pierwszym odbiorem odpadów. Informację o spełnieniu tego wymogu oraz z wyposażenia nieruchomości w pojemniki i worki Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu w formie raportu z wykonanej czynności do dnia 10 lipca 2013 r. 4.4. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu kwartalnych sprawozdań, zgodnych z art. 9n ust.1-3 z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 391). 4.5. Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie poziomów, o których mowa w art. 3b) i 3c) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2012r., poz. 391). 4.6. Wykonawca jest zobowiązany do prowadzenia dokumentacji potwierdzającej ilość odebranych odpadów komunalnych oraz wykonywanych tras przejazdu (na wypadek reklamacji lub ewentualnie innej potrzeby uzyskania przez Zamawiającego dodatkowych informacji). 4.7. Wykonawca jest zobowiązany do weryfikowania prawidłowości prowadzonej segregacji. 4.7.1. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu faktur wraz z kartami przekazania odpadów, wykazem nieruchomości zobowiązanych do selektywnej zbiórki odpadów, a nieprzeprowadzających jej (niesegregujących odpady), sprawozdaniem z miejsc odbioru worków z odpadami niesegregowanymi (zmieszanymi) dostawianych do pojemników przeznaczonych na tego rodzaju odpady (adres i ilości dostawionych worków). W ww. sytuacjach Wykonawca sporządzi również dokumentację fotograficzną. 4.7.2. Zgodnie z art. 9 e ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2012 r., poz. 391 ze zm.) - zakazuje się mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odebranymi od właścicieli nieruchomości. 4.7.3. Zgodnie z art. 9 f ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U z 2012 r., poz. 391 ze zm.) - w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca zobowiązany jest do przyjmowania ich jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznego powiadamiania, o tym fakcie Zamawiającego. 4.8. Za zawinione szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie wykonywania usługi odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 4.9. Wykonawca zapewnia właściwy stan sanitarny (mycie i dezynfekcję) pojazdów używanych podczas realizacji zamówienia. 4.10. System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej (odpadów poprodukcyjnych). 4.11. Procedura reklamacyjna 4.11.1. Zamawiającemu, za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usług przez Wykonawcę, przysługuje reklamacja. 4.11.2. Zamawiający zgłasza Wykonawcy reklamację faxem lub e-mailem. 4.11.3. Realizacja reklamacji odbędzie się do godziny 10 następnego dnia po dniu odbioru planowanego w harmonogramie. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić faxem lub e-mailem. 4.11.4. Reklamacja dotyczyć może nieodebrania odpadów w wyznaczonym w harmonogramie terminie, pozostawienia niedostatecznej (na wymianę) liczby worków lub nieodpowiednich worków, niezapewnienia MPSZOK. 4.11.5. Każdy właściciel nieruchomości ma możliwość zgłoszenia reklamacji do Zamawiającego. Zamawiający niezwłocznie wezwie Wykonawcę do prawidłowego wykonania reklamowanej usługi. 4.11.6. Reklamacja zostanie uznana za bezzasadną, jeżeli Wykonawca udowodni, że wykonał prawidłowo usługę lub nie wykonał jej z przyczyn leżących po stronie właściciela nieruchomości lub Zamawiającego. 4.11.7. Zamawiający będzie rozstrzygał o zasadności reklamacji na podstawie danych przekazanych przez Wykonawcę, tj. zapisów urządzeń GPS zamontowanych na pojazdach, którymi Wykonawca wykonuje usługę oraz trasówek. Pomocniczo w rozstrzygnięciu zasadności reklamacji mogą być, przekazywane Zamawiającemu przez Wykonawcę, inne dane pochodzące z urządzeń zamontowanych na pojazdach, którymi wykonywana jest usługa oraz inne zapisy tras pojazdów, pozwalające na określenie pozycji pojazdu w odpowiednim czasie, a także dokumentacja fotograficzna. 5. Dane charakteryzujące zamówienie. 5.1. Charakterystyka Gminy Siemiątkowo. 1) Powierzchnia gminy wynosi 112 km², 2) Liczba mieszkańców - 3709. 3) Ok. 3650 osób mieszka w zabudowie zagrodowej rolniczej i jednorodzinnej oraz ok. 59 osób w zabudowie wielolokalowej. 4) Gmina liczy 23 sołectwa 5) Liczba nieruchomości: a) liczba nieruchomości rolniczych i jednorodzinnych ok. 850. b) liczba budynków wielolokalowych: 2. 5.2 Przewidywana ilość odpadów. 5.2.1. Odebrana: kod: 200301; 2011 r - 199,58 Mg, 2012 r. - 255,15 Mg, Ilość zawartych umów: 2011 r. - 486, 2012 r. - 480.