Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Urszulin.

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych segregowanych i niesegregowanych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Urszulin. A. Dane dotyczące Gminy Urszulin, istotne z punktu widzenia zamówienia: Obszar gminy Urszulin wynosi 17162 ha w skład Gminy Urszulin wchodzi 25 sołectw: Andrzejów, Babsk, Borysik, Dębowiec, Grabniak, Jamniki, Łomnica, Kozubata, Michałów, Nowe Załucze, Przymiarki, Sęków, Stare Załucze, Sumin, Urszulin, Wereszczyn, Wiązowiec, Wielkopole, Wincencin, Wola Wereszczyńska, Wólka Wytycka, Wytyczno, Zabrodzie, Zastawie, Zawadówka. 1.A. W Gminie Urszulin zameldowanych jest 4258 osób (stan na dzień 08.05.2013r.). Szacuje się, że odbiorem odpadów komunalnych objętych zostanie około 1134 gospodarstw domowych, w tym w zabudowie jednorodzinnej 1024 gospodarstw domowych, a w zabudowie wielorodzinnej 110 gospodarstw domowych. Liczba gospodarstw domowych na terenie nieruchomości zamieszkałych w poszczególnych miejscowościach: Andrzejów- 66 Babsk- 40 Borysik- 12 Dębowiec- 45 Grabniak- 38 Jamniki- 17 Łomnica- 34 Kozubata- 13 Michałów- 62 Nowe Załucze- 19 Przymiarki- 17 Stare Załucze- 42 Nowe Załucze- 19 Sumin- 22 Sęków- 20 Urszulin- 275 Wereszczyn- 60 Wielkopole- 19 Wincencin- 19 Wola Wereszczyńska- 42 Wólka Wytycka- 29 Wytyczno- 147 Zabrodzie- 39 Zastawie- 23 Zawadówka- 34 2.A Szacuje się, że odbiorem odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zamieszkałych sezonowo i niezamieszkałych objętych zostanie około 984 nieruchomości, w tym 130 w Wytycznie, 456 w Grabniaku i 197 w Suminie. Powyższe dane o ilości osób zamieszkałych i niezamieszkałych mogą ulec zmianie, ze względu na informacje podane w deklaracji przez właścicieli nieruchomości lub w wyniku oddania do użytku, zamieszkania nowych budynków bądź wyludnienia. B. Dokładne dane Odpady komunalne z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych będą oddawane w pojemnikach o poj. 110 l, 120 l, 140 l, 240 l, 1100, 7 m³ i workach z tworzywa sztucznego o poj. 35 l, 60 l, 120 l, 240 l, kosze uliczne o poj. od 50 l. Średnioroczna masa odpadów odbieranych z terenu Gminy Urszulin w 2012 r.: 20 03 01- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne- 331.5 Mg 15 01 02- opakowania z tworzyw sztucznych- 1,9 Mg 20 01 40- metale- 1,6 Mg 15 01 07- opakowania ze szkła- 9,1 Mg 20 01 01- papier i tektura- 23,3 Mg 15 01 01- opakowania z papieru- 1,4 Mg Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie gminy Urszulin nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego oraz ilości odpadów wytworzonych przez właścicieli nieruchomości. Wykonawcy nie przysługuje prawo odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. Zamawiający zaleca Wykonawcy przed określeniem ostatecznej ceny ofertowej, dokonania wizji lokalnej w terenie oraz do zdobycia wszelkich informacji które mogą być konieczne do przygotowania oferty. C. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, w tym: a) zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z segregacji odpadów b) papieru i tektury, c) szkła, d) tworzyw sztucznych, metali, odpadów wielomateriałowych, e) odpadów zielonych, f) odpadów wielkogabarytowych, g) odpadów rozbiórkowych i budowlanych, 2. Przedmiot zamówienia obejmuje również odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z miejsc publicznie dostępnych na terenie gminy Urszulin (przystanki, parkingi, świetlice, szkoły, targowisko) 3. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania bezpośrednio z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych następujących frakcji odpadów komunalnych z częstotliwością: 1) raz na miesiąc- odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych ulegających biodegradacji, selektywnie zebranych odpadów: szkła, tworzyw sztucznych, metali, papieru i tektury; 2) raz w tygodniu- odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych ulegających biodegradacji, selektywnie zebranych odpadów: szkła, tworzyw sztucznych, metali, papieru i tektury z nieruchomości na których prowadzona jest gastronomiczna działalność gospodarcza; 3) raz w tygodniu w okresie od 1 lipca do 31 sierpnia od właścicieli nieruchomości położonych w miejscowościach Grabniak, Sumin i Wytyczno (Kochanowskie)- odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych ulegających biodegradacji, selektywnie zebranych odpadów: szkła, tworzyw sztucznych, metali, papieru i tektury; 4) raz na rok- odbieranie selektywnie zebranych odpadów: mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów rozbiórkowych i budowlanych. 4. Dodatkowo odbieranie selektywnie zebranych odpadów: mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów rozbiórkowych i budowlanych odbywać się będzie na podstawie każdorazowego zgłoszenia telefonicznego przez Zamawiającego. Usługę należy wykonać zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Urszulin i miejscowymi przepisami prawa. 5. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody Zamawiającego, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia zmienionych harmonogramów do każdej nieruchomości objętej odbiorem odpadów komunalnych. 6. Wykonawca w dni zbiórki odpadów z danej miejscowości zobowiązany jest do odbierania odpadów z koszy ulicznych usytuowanych przy przystankach autobusowych, parkingach, jak również do uporządkowania terenu w miejscach gromadzenia odpadów i posadowienia worków (w przypadku zanieczyszczenia terenu w trakcie zbierania i załadunku odpadów) 7. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z miejscowości Grabniak, Sumin i Wytyczno (Kochanowskie) w okresie od 1 lipca do 31 sierpnia Wykonawca powinien realizować w niedzielę od godz. 15.00 do 21.00 lub w inny dzień tygodnia po uzyskaniu akceptacji Zamawiającego. 8. Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Urszulin. 9. Załadunek i transport odpadów odbywać się będzie za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji Wykonawcy. Pojazdy winny spełniać wymagania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013 poz. 122) 10. Ze względu na to, że odbiór i transport odpadów odbywał się będzie po sieci dróg zlokalizowanych na terenie gminy Urszulin, w skład których wchodzą drogi : krajowe, powiatowe i gminne, koniecznym będzie dostosowanie pojazdów do warunków terenowych. Znaczną ilość stanowią drogi wewnętrzne o szerokości ok. 3 m. W miejscowościach: Grabniak, Sumin i Wytyczno (Kochanowskie) występują również drogi prywatne, przez które nie będzie możliwy przejazd. Wykonawca powinien zapewnić odbiór i przetransportowanie odpadów pieszo z nieruchomości do miejsca załadunku odpadów. 11. Usługa obejmuje również zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudnodostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu i śniegu) poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji. Kalkulując tabor samochodowy przeznaczony do wykonywania usług odbioru i zagospodarowania odpadów należy uwzględnić powyższe warunki. 12. Wykonawca powinien dokonać wizji lokalnej terenu i zapoznać się ze specyficznymi warunkami panującymi w różnych porach roku (okresowa nieprzejezdność drogi). 13. Wykonawca jest zobowiązany do weryfikowania poprawności prowadzonej segregacji. W przypadku gdy właściciel nieruchomości, który zdeklarował gromadzenie odpadów w sposób selektywny a gromadzi odpady w sposób nieselektywny lub prowadzi segregację niezgodnie z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminu Urszulin, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane. W celu udokumentowania, że dany właściciel nie dopełnia obowiązku Wykonawca zobowiązany jest w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, w którym miała miejsce zaistniała sytuacja do pisemnego poinformowania Zamawiającego o nie wywiązaniu się z obowiązku segregacji przez właściciela nieruchomości. Wykonawca jest zobowiązany do kontroli nieruchomości cztery razy w roku. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentacje fotograficzną, umożliwiającą identyfikację nieruchomości z rejestracją daty i godziny (zdjęcia należy wykonać w sposób który umożliwi identyfikacje nieruchomości lub pojemnika, z cechami charakterystycznymi). Dodatkowo należy podać: adres zamieszkania lub numer działki. 14. Obowiązkiem Wykonawcy będzie również posprzątanie miejsca wokół pojemników i worków, gdy zajdzie taka potrzeba (w przypadku rozerwania worka lub przewrócenia pojemnika przez zwierzęta, rozrzucenia odpadów z różnych innych przyczyn), między innymi poprzez zabranie rozrzuconych odpadów. 15. Wykonawca w protokole miesięcznym zestawi: - wykaz nieruchomości, z których odbierane są odpady komunalne; - wykaz nieruchomości, z których odebrano odpady komunalne, a nie zostały ujęte w gminnej bazie danych; - wykaz reklamacji i sposób ich wykonania; - ilość odebranych odpadów komunalnych zmieszanych w danym miesiącu oraz narastająco od początku świadczenia usługi; - ilości odebranych odpadów selektywnie zebranych, w danym miesiącu; - w protokole Wykonawca sporządzi informację wraz z wykazem nieruchomości, których właściciele zbierają odpady niezgodnie z regulaminem; - karty przekazania odpadów do recyklingu lub poddania odzyskowi. 16. Wykonawca, zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych sprawozdań i przekazywania ich Wójtowi Gminy Urszulin w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale. Sprawozdanie powinno zawierać: 1) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych i sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania; 2) informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji: a) przekazanych do składowania na składowisku odpadów, b) nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania; 3) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne; 4) informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 17. W sprawozdaniu należy zastosować wzór do obliczenia poziomów recyklingu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. 18. Wzór sprawozdania określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. 19. Reklamacje od właścicieli nieruchomości będą zasadniczo kierowane do Zamawiającego. Gmina przekaże Wykonawcy informację o reklamacji drogą e-mailową lub telefoniczną. Wykonawca ustosunkuje do niej w ciągu 3 dni roboczych od otrzymania e-maila lub telefonu. 20. W przypadku zgłoszenia reklamacji przez właściciela nieruchomości bezpośrednio Wykonawcy, potraktuje on tę reklamację jak zgłoszoną przez Zamawiającego Urzędu Gminy. Wykonawca poinformuje Zamawiającego o każdej zgłoszonej do niego reklamacji. 21. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U z 2012r. poz. 645). 22. Wymagane poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku wskazanych w punkcie 1 frakcji odpadów wynoszą: -papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło: a) w roku 2013 - co najmniej 12% b) w roku 2014 - co najmniej 14% -inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, tj: a) w roku 2013 - co najmniej 36% b) w roku 2014 - co najmniej 38% 23. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U z 2012r. poz. 676). 24. Ustalenie, czy Wykonawca osiągną wymagane poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania nastąpi na podstawie sprawozdania, o którym mowa w punkcie 16. 25. W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami, Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej. 26. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności zgodnie z przepisami prawa w szczególności: - ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2012r. poz. 391 ze zm.) - ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013r. poz. 21) - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 z późn.zm) - Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz.U. 2013 poz. 122): -rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów (Dz. U. 2010 r., nr 249 poz. 1673), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów służących do sporządzania i przekazywania zbiorowych zestawień danych o odpadach (Dz. U. 2010r., nr 249 poz. 1674), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. 2001r., nr 112 poz. 1206), -rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z dnia 11 czerwca 2012 r., poz. 645), - rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz.U. z dnia 5 czerwca 2012 r., poz. 630), -rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z dnia 18 czerwca 2012 r., poz. 676), - zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego, NR XXIV/396/12 z dnia 30 lipca 2012 w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego - uchwała w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Urszulin (uchwała nr XXV/138/2012 RADY GMINY URSZULIN z dnia 19 grudnia 2012 r.).