Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców w Gminie Raniżów

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Raniżów, w których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w okresie od 01.07.2013 r. do 31.12.2014 r. Zagospodarowanie i odbieranie odpadów winno być zgodne z obowiązującymi przepisami prawnymi, w szczególności z 1) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. - Dz.U. z 2013 r., poz. 21), 2) ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. - Dz.U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), 3) ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. - Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150 ze zm.), 4) uchwałą Nr XXIV.410.12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podka. z 2012r., poz. 1829), 5) Uchwałą nr XXIV.239.12 Rady Gminy Raniżów z dnia 27 listopada 2012 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Raniżów (Dz. Urz. Woj. Podka. z 2012r., poz. 3135), 6) uchwałą nr XXIV.240.12 Rady Gminy Raniżów z dnia 27.11.2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 7) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122) 8) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r., w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630) 9) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645), 10) rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676) 2. Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia: 1) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych przekazanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców w Gminie Raniżów, w tym: a)zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z segregacji odpadów, b)papieru i makulatury, c)szkła bezbarwnego i kolorowego, d)tworzyw sztucznych, metali ( puszki i drobny złom), e)odpadów wielomateriałowych, f)odpadów ulegających biodegradacji i odpadów zielonych, g)odpadów wielkogabarytowych (np. mebli) h)zużytych opon, i)przeterminowanych leków i chemikaliów, j)zużytych baterii i akumulatorów, k)odpadów budowlanych rozbiórkowych, l)zimnego popiołu; 2)Wykonawca zobowiązany jest do nieodpłatnego wyposażania gospodarstw domowych prowadzonych na terenie nieruchomości położonych w Gminie Raniżów, z których odbierane są odpady komunalne w worki do gromadzenia odpadów w sposób selektywny i nieselektywny. Wprowadza się następujące rodzaje worków: a)żółty - przeznaczony na tworzywa sztuczne, b)czerwony - przeznaczony na metale (puszki oraz drobny złom), c)zielony - przeznaczony na odpady zielone, d)biały - przeznaczony na szkło, e)niebieski - przeznaczony na papier i tekturę, f)pomarańczowy - przeznaczony na opakowania wielomateriałowe, g)brązowy - przeznaczony na odpady biodegradowalne, h)szary - przeznaczony na gruz budowlany i zimny popiół, i)czarny - przeznaczony na zmieszane odpady komunalne. Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zadania wyposaży właścicieli nieruchomości w komplet 9 worków ( w kolorach jw. ) do selektywnej zbiórki odpadów. Przy każdorazowym odbiorze odpadów selektywnie zbieranych Wykonawca wyposaży właścicieli nieruchomości, od których odebrano ww. odpady w worki, w takiej samej ilości i rodzaju jakie zostały odebrane. Cena worków wliczona jest w cenę oferty. 3. Odbiór odpadów Na terenie Gminy Raniżów obowiązywać będzie system pojemnikowej zbiórki zmieszanych odpadów komunalnych oraz system workowy na odpady segregowane. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z terenu nieruchomości zamieszkałych w sposób niżej podany z następującą częstotliwością: 1) zmieszane (niesegregowane) odpady komunalne: Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach PCV o poj. nie mniejszej niż 60 l, bądź też w workach foliowych w kolorze czarnym o poj. 110 - 120 l, przy czym dopuszcza się zbieranie odpadów komunalnych zmieszanych w workach, wyłącznie w sytuacji, gdy ilość wytworzonych w danym gospodarstwie odpadów zmieszanych przekracza pojemność pojemnika przeznaczonego na ten rodzaj odpadów. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemnika wynikłe z winy Wykonawcy, jego naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy. Wykonawca winien zapewnić kontakt telefoniczny co najmniej w godzinach 700 - 1500 celem nadzorowania przez Zamawiającego odbierania odpadów na terenie gminy. Częstotliwość odbierania (załadunku i wywozu) zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych przez Wykonawcę z terenu nieruchomości zamieszkałych - 1 raz w miesiącu, 2) selektywne zbieranie odpadów komunalnych będzie się odbywać w systemie workowym: Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie Gminy Raniżów będzie się odbywać w systemie workowym. Odpady selektywne odbierane będą w tym samym dniu, co odpady zmieszane, lecz innym środkiem transportu, nie dopuszczając do zmieszania poszczególnych rodzajów odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich odpadów zmieszanych oraz selektywnie zebranych. W przypadku stwierdzenia niewłaściwej segregacji Wykonawca przyjmuje te odpady jako zmieszane. Przed zakwalifikowaniem odpadów selektywnych do odpadów zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca sporządza na tę okoliczność dokumentację (co najmniej protokół, oświadczenie, dokumentację fotograficzną, zeznanie świadka itp.) umożliwiającą identyfikację nieruchomości z rejestracją daty i godziny i przekazuje ją Zamawiającemu nie później niż w ciągu 3 dni od dnia stwierdzenia przypadku nie dopełnienia przez właściciela nieruchomości wskazanych powyżej obowiązków. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. Wykaz nieruchomości prowadzących selektywne zbieranie odpadów komunalnych Zamawiający przekaże Wykonawcy do 25 czerwca 2013r.; Częstotliwość odbierania (załadunku i wywozu) odpadów zebranych selektywnie przez Wykonawcę z terenu nieruchomości zamieszkałych - 1 raz w miesiącu, w dniu wywozu odpadów niesegregowanych. 3) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - będzie się odbywać poprzez odbieranie wystawionych ww. odpadów przez właścicieli przed ich nieruchomościami jeden raz w miesiącu, 4) odpady ulegające biodegradacji i odpady zielone - będzie się odbywać poprzez odbieranie wystawionych ww. odpadów przez właścicieli przed ich nieruchomościami jeden raz w miesiącu, 5) odpady wielkogabarytowe, zużyte opony - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz z terenów nieruchomości (zgodnie z harmonogramem uzgodnionym z Zamawiającym uwzględnionym w kalendarzu Wykonawcy), jeden raz w roku w terminie określonym w harmonogramie odbioru odpadów , 6) odpady remontowe i rozbiórkowe - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz z terenów nieruchomości (zgodnie z harmonogramem uzgodnionym z Zamawiającym uwzględnionym w kalendarzu Wykonawcy), 7) przeterminowane leki i chemikalia pozbawione ulotek oraz opakowań - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz z terenów nieruchomości (zgodnie z harmonogramem uzgodnionym z Zamawiającym uwzględnionym w kalendarzu Wykonawcy), 8) zużyte baterie - w punkcie selektywnego zbierania odpadów, 9) tekstylia i odzież - w punkcie selektywnego zbierania odpadów oraz z terenów nieruchomości (zgodnie z harmonogramem uzgodnionym z Zamawiającym uwzględnionym w kalendarzu Wykonawcy); 10) obowiązkiem Wykonawcy będzie również zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, jak również przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków) potrzebnego do przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkałych na danej nieruchomości, 11) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem wywozu. Wykonawca jest obowiązany do przedstawienia harmonogramu wywozu odpadów do 27 czerwca 2013 roku. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody Zamawiającego, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia zmienionych harmonogramów do każdej nieruchomości objętej odbiorem odpadów komunalnych, 12) Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w godzinach 7 00-20 00, 13) Wykonawca jest zobowiązany do uporządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu, 14) Wykonawca jest obowiązany do realizacji -reklamacji (dotyczącej: nieodebrania z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niedostarczenia worków na odpady segregowane itp.) w przeciągu 36 godzin od otrzymania zawiadomienia e-mailem od Zamawiającego. Wykonanie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić e-mailem na adres Zamawiającego, 15) System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej, 16) Wykonawca zobowiązany będzie najpóźniej do 31.12.2013r. do wyposażenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), który musi być wyposażony w kontenery do selektywnej zbiórki odpadów. Kontener na szkło białe i kolorowe typu dzwon - co najmniej 10 kompletów oraz co najmniej 5 sztuk pojemników co najmniej 1100 litrów. Do Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) przekazywane mogą być między innymi chemikalia, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, odpady zielone i biodegradowalne, zużyte opony pochodzące z gospodarstw domowych, 17) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane odpady zmieszane i odpady selektywnie zebrane, w zakresie ilości zebranych odpadów (ilość i pojemność pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilość poszczególnych worków z odpadami zebranymi selektywnie), 18) zagospodarowanie odpadów: Zagospodarowanie odebranych zmieszanych odpadów komunalnych poprzez ich zagospodarowanie we własnej instalacji lub przekazanie ich do odzysku podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenie w tym zakresie. Fakt ten udokumentowany zostanie poprzez przedstawienie Zamawiającemu raz w miesiącu dokumentów potwierdzających odebranie tych odpadów. Karta przekazania odpadów przekładana będzie w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem. Zagospodarowanie selektywne odebranych odpadów komunalnych poprzez poddanie ich odzyskowi lub przekazanie ich do odzysku czy też przygotowanie do ponownego użytku zostanie udokumentowane poprzez przedstawienie Zamawiającemu, jeden raz w miesiącu, dokumentów potwierdzających dokonanie tej czynności tj. karty przekazania odpadu potwierdzonej za zgodność z oryginałem, kart przekazania odpadów lub w przypadku władania instalacją do zagospodarowania tych odpadów oświadczenia o dokonaniu takiej czynności. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych do regionalnej lub zastępczej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wskazanej w Planie gospodarki odpadami dla województwa podkarpackiego, oraz do przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. - Dz. U. z 2013 r. poz. 21), 19) Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów i sprzętu technicznego Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: - materiał - folia polietylenowa LDPE, - pojemność - 110 - 120 dm³, - grubość - co najmniej 60 mikronów, - nadruk (worki powinny być oznaczone informacją o rodzaju gromadzonych w nich odpadów, nazwą, adresem oraz numerem telefonu Wykonawcy). 20) Wykonawca zobowiązany jest posiadać bazę magazynowo - transportową, usytuowaną w Gminie Raniżów lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Raniżów, na terenie do którego posiada tytuł prawny. Baza magazynowo - transportowa musi spełniać następujące warunki: a)teren bazy magazynowo - transportowej musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, b)miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, c)miejsce magazynowania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, d)teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (t.j. - Dz. U. z 2012 r. poz. 145), e)baza magazynowo - transportowa musi być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób, miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych oraz legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, f)na terenie bazy magazynowo - transportowej powinien znajdować się także punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów, o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo - transportowej, Część transportowa oraz część magazynowa bazy mogą znajdować się na oddzielnych terenach, przy jednoczesnym spełnieniu powyższych warunków, 21) Wykonawca zobowiązany jest: a)posiadać co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej oraz dodatkowo jeden pojazd typu hakowiec, do opróżniania pojemników typu dzwon, b)trwale i czytelnie oznakować pojazdy w widocznym miejscu z nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne, c)posiadać na terenie bazy magazynowo - transportowej urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania - urządzenia należy utrzymywać we właściwym stanie technicznym i sanitarnym, d)aby pojazdy były zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadały aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. - Dz.U. z 2012r., poz. 1137 ze zm.), e)aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed niekontrolowanym wydostaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu, f)poddawać pojazdy i urządzenia myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie - Wykonawca winien posiadać aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie czynności, g)na koniec każdego dnia roboczego opróżniać pojazdy z odpadów i parkować wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej, h)aby konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady, i)wyposażyć pojazdy w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, j)dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych, 22) Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Raniżów, 23) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), 24) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), 25) Wykonawca, zgodnie z art. 9 lit. n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. - Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), zobowiązany jest do sporządzania sprawozdań i przekazywania ich Wójtowi Gminy Raniżów w terminie określonym w ustawie, za okres którego dotyczy wraz z dokumentami sporządzanymi na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, 26) Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usług dodatkowych płatnych przez właściciela nieruchomości, tj. udostępnienia pojemnika, mycia i dezynfekcji pojemników, 27) W przypadku stwierdzenia, że usługi wykonywane są niezgodnie z obowiązującymi przepisami Zamawiający może odmówić zapłaty i żądać ich ponownego wykonania lub odstąpić od umowy z winy Wykonawcy z naliczeniem kary umownej, 28) Obowiązkiem Wykonawcy będzie odbieranie odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Raniżów. Usługa obejmuje zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudnodostępnych (szczególnie zimą i w okresie wzmożonych opadów deszczu i śniegu) poprzez zorganizowanie środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji.