Dowóz i odwóz dzieci do szkół i przedszkoli z terenu gminy Drobin w roku szkolnym 2015/2016

Drobin: Dowóz i odwóz dzieci do szkół i przedszkoli z terenu gminy Drobin w roku szkolnym 2015/2016


Numer ogłoszenia: 185258 - 2015; data zamieszczenia: 22.07.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miasta i Gminy Drobin , ul. Piłsudskiego 12, 09-210 Drobin, woj. mazowieckie, tel. 024 2601441 w. 107.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.drobin.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dowóz i odwóz dzieci do szkół i przedszkoli z terenu gminy Drobin w roku szkolnym 2015/2016.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie usługi dowozu i odwozu dzieci do Zespołu Szkół w Drobinie, Miejsko-Gminnego Przedszkola w Drobinie, Zespołu Szkół w Łęgu Probostwie, Szkoły Podstawowej w Rogotwórsku oraz Szkoły Podstawowej Cieszewie w roku szkolnym 2015/2016. 2) Usługa obejmuje dowóz dzieci i młodzieży z miejsca ich zamieszkania (z ustalonych przez Zamawiającego w każdej miejscowości przystanków) do szkół i przedszkoli znajdujących się na terenie gminy Drobin oraz odwóz dzieci i młodzieży do miejsca ich zamieszkania po zajęciach szkolnych do ustalonych przez Zamawiającego w każdej miejscowości przystanków. 3) Dowóz odbywał się będzie w okresie od 01.09.2015 r. do 30.06.2016 r, z wyłączeniem dni ustalonych przez Zamawiającego, w godzinach umożliwiających przybycie młodzieży i dzieci do szkoły nie wcześniej niż o godzinie siódmej i nie później niż 10 minut przed ustaloną godziną rozpoczęcia zajęć szkolnych oraz opuszczenie szkoły o ustalonej przez Zamawiającego godzinie. 4) Wykonawca zobowiązuje się świadczyć usługi w oparciu o minutowy rozkład jazdy, dla określonej trasy, sporządzony przez Wykonawcę i zatwierdzony przez Zamawiającego. 5) Usługa obejmuje dowóz dzieci i młodzieży oraz zapewnienie opieki podczas dowozów na całej trasie autobusu. 6) Przystanki, z których dzieci będą odwożone i przywożone zostały zaznaczone na mapie gminy Drobin, która stanowi załącznik nr 11 do niniejszej specyfikacji. 7) Wykaz ilościowy dzieci młodzieży dojeżdżających do placówek oświatowych w Drobinie: a) Biskupice - 5 osób b) Stanisławowo - 2 osoby c) Borowo - 5 osób d) Cieszewo - 14 osób e) Maliszewko - 6 osoby f) Setropie - 20 osób g) Kłaki - 6 osób h) Tupadły - 2 osoby i) Niemczewo - 13 osób j) Budkowo - 1 osoba k) Karsy - 21 osób Łącznie - 95 osób Długość trasy - 58,000 km. 8) Wykaz ilościowy osób dojeżdżających do placówki oświatowej w Łęgu Probostwie: a) Kowalewo - 14 osób b) Brelki - 9 osób c) Mogielnica - 37 osób d) Gutowo - 2 osoby e) Siemienie - 14 osób f) Łęg Kościelny - 13 osób g) Psary - 30 osób h) Mokrzk - 15 osób i) Kozłowo - 33 osoby j) Kozłówek - 6 osób k) Brzechowo - 25 osób l) Chudzynek - 6 osób m) Chudzyno - 32 osoby n) Krajkowo - 18 osób o) Dziedzice (gmina Bielsk) - 1 osoba Łącznie - 255 osób Długość trasy - 65,800 km. 9) Mapa z miejscowościami, z których będzie odbywał się dowóz i przywóz dzieci została zamieszczona w załączniku nr 11 do SIWZ. 10) W dzienny przebieg kilometrów nie są wliczane dojazdy z siedziby Wykonawcy do miejsca rozpoczęcia kursu. Dodatkowo Wykonawca zapewnia dowóz dzieci w uzasadnionych przypadkach (np. choinka lub inne uroczystości szkolne, wyjazd do kina itp.) za dodatkową opłatą wg stawki za 1 km ustalonej z dyrektorem szkoły. 11) Autobusy dowożące dzieci muszą być wyposażone w opony zachowujące dobre właściwości jezdne nawet na ośnieżonej nawierzchni, a rok produkcji autobusów nie może być starszy niż 2000. 12) Autobusy muszą posiadać układ przeciw blokowaniu hamulców ABS. 13) Rozpoczęcie kursu liczy się od wejścia do autokaru pierwszego dziecka. Z uwagi na zmiany organizacyjne pracy szkoły w trakcie roku szkolnego, oraz zmiany organizacyjne dotyczące uczniów oszacowana liczba kursów i kilometrów ze względu na zmianę trasy może ulec zmianie.

II.1.5)

V	przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający informuje, iż przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 6) ustawy Pzp stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.00.00.00-8, 60.10.00.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.09.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) złożenia oświadczenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp - załącznik nr 2 do SIWZ; b) wykazania posiadania uprawnień (koncesja, zezwolenie, licencja). Warunkiem udziału w postępowaniu jest posiadanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. Wykonawca załączy do oferty kserokopie koncesji, zezwolenia lub licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, potwierdzone za zgodność z oryginałem

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W ramach tego warunku wykonawca zobowiązany jest do: Wykazania, ze w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminy składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług tj,. co najmniej 1 usługę polegającą na przewozie grup zorganizowanych - liczących co najmniej 30 osób - przez okres co najmniej 1 roku, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotu, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączy dowody potwierdzające, że usługa została wykonana należycie - wg załącznika nr 4

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W ramach tego warunku wykonawca zobowiązany jest do: a) złożenia oświadczenia (załącznik Nr 5), iż dysponuje co najmniej czterema autobusami minimum 50 osób każdy umożliwiającymi przewóz dzieci i młodzieży w jednym czasie, dyspozycyjność wykorzystania środków transportu codziennie w godzinach 6:00 - 17:00; W tym celu Wykonawca sporządzi wykaz pojazdów (autobusów) niezbędnych do wykonania zamówienia wraz z kserokopiami dowodów rejestracyjnych pojazdów z ważnym badaniem technicznym, ważne polisy OC i NNW oraz informacją o podstawie dysponowania tymi pojazdami. b) złożenia oświadczenia (wzór - załącznik Nr 6), że dysponuje co najmniej trzema kierowcami i do wykonania zamówienia wraz z informacją na temat jego kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez niego czynności. Wykonawca przed podpisaniem umowy jest zobowiązany przedłożyć zamawiającemu kopie poświadczone za zgodność z oryginałem aktualnych praw jazdy kierowców uprawniające do kierowania pojazdami, którymi będzie przewożona młodzież i dzieci; dokumenty lub oświadczenie (wzór - załącznik Nr 9) wykonawcy świadczące o posiadaniu przez kierowców: ważnego orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, ważnego orzeczenia psychologicznego stwierdzającego brak przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, ważne zaświadczenie o ukończeniu kursu dokształcającego w zakresie przewozu osób, zaświadczenie o niekaralności c) złożenia oświadczenia (wzór - załącznik nr 6), że dysponuje co najmniej trzema pełnoletnimi opiekunami spełniającymi warunki do bycia opiekunem i zapewniającym opiekę nad dziećmi i młodzieżą podczas wsiadania, przejazdu i wysiadania młodzieży (opiekunem nie może być kierowca); Wykonawca przed podpisaniem umowy jest zobowiązany przedłożyć zamawiającemu kopie poświadczone za zgodność z oryginałem dokumentów wszystkich wskazanych opiekunów świadczących o ich pełnoletności, pisemne oświadczenia wskazanych opiekunów o przyjęciu obowiązków opiekuna i odpowiedzialności za młodzież przebywającą pod ich opieką (wzór - załącznik Nr 8), zaświadczenie o niekaralności, dokumenty potwierdzające szkolenie opiekuna z zakresu wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W ramach tego warunku wykonawca zobowiązany jest do: b) złożenia oświadczenia (wzór - załącznik Nr 6), że dysponuje co najmniej trzema kierowcami i do wykonania zamówienia wraz z informacją na temat jego kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez niego czynności. Wykonawca przed podpisaniem umowy jest zobowiązany przedłożyć zamawiającemu kopie poświadczone za zgodność z oryginałem aktualnych praw jazdy kierowców uprawniające do kierowania pojazdami, którymi będzie przewożona młodzież i dzieci; dokumenty lub oświadczenie (wzór - załącznik Nr 9) wykonawcy świadczące o posiadaniu przez kierowców: ważnego orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, ważnego orzeczenia psychologicznego stwierdzającego brak przeciwwskazań psychologicznych do wykonywania pracy na stanowisku kierowcy, ważne zaświadczenie o ukończeniu kursu dokształcającego w zakresie przewozu osób, zaświadczenie o niekaralności c) złożenia oświadczenia (wzór - załącznik nr 6), że dysponuje co najmniej trzema pełnoletnimi opiekunami spełniającymi warunki do bycia opiekunem i zapewniającym opiekę nad dziećmi i młodzieżą podczas wsiadania, przejazdu i wysiadania młodzieży (opiekunem nie może być kierowca); Wykonawca przed podpisaniem umowy jest zobowiązany przedłożyć zamawiającemu kopie poświadczone za zgodność z oryginałem dokumentów wszystkich wskazanych opiekunów świadczących o ich pełnoletności, pisemne oświadczenia wskazanych opiekunów o przyjęciu obowiązków opiekuna i odpowiedzialności za młodzież przebywającą pod ich opieką (wzór - załącznik Nr 8), zaświadczenie o niekaralności, dokumenty potwierdzające szkolenie opiekuna z zakresu wykonywania niektórych czynności związanych z kierowaniem ruchem drogowym

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W ramach tego warunku wykonawca zobowiązany jest do: a) złożenia oświadczenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp - załącznik nr 2 do SIWZ; b) Wymagane jest wykazania przez wykonawcę posiadania opłaconej polisy, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia minimum 100 000,00 zł. Jeżeli z polisy lub innego dokumentu jednoznacznie nie wynika fakt jej opłacenia, Zamawiający wymaga wykazania tego faktu, przy czym uzna za wystarczające załączenie dowodu opłacenia (np. potwierdzenia przelewu, dowodu wpłaty);

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - termin płatności faktur - 10

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający, zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Pzp, przewiduje możliwość dokonywania zmian w postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie: a) terminu realizacji przedmiotu zamówienia wraz ze skutkami wprowadzenia takiej zmiany, przy czym zmiana spowodowana może być jedynie okolicznościami leżącymi po stronie Zamawiającego jak i od Wykonawcy b) zmiany wynagrodzenia umownego w przypadku wprowadzenia ustawowej zmiany stawki podatku VAT, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę. c) wprowadzenia zmian długości poszczególnych tras; d) w przypadku wystąpienia siły wyższej uniemożliwiającej wykonanie przedmiotu umowy w terminie określonym umową e) w przypadku zmian prawnych i organizacyjnych Wykonawcy. 2. Inne zmiany: a) wszelkie zmiany wynikające z konieczności dostosowania warunków już zawartej umowy do nowych uregulowań prawnych. 3. Nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych: a) zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną umowy (np. zmiana nr rachunku bankowego; b) zmiana danych teleadresowych, zmiana osób wskazanych do kontaktów między Stronami; c) zmiana nazwy własnej wykonawcy, o ile zmiana ta nie niesie ze sobą żadnych skutków rejestrowych, tj. zmiana nr KRS, NIP. Wszelkie zmiany niniejszej umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://umgdrobin.bip.org.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta i Gminy Drobin, 09-210 Drobin, ul. Piłsudskiego 12, pokój nr 9 na parterze, w godzinach urzędowania Zamawiającego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
31.07.2015 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta i Gminy w Drobinie, ul. Marszałka Piłsudskiego 12, 09-210 Drobin, pokój nr 115 (pierwsze piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie