Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, położonych na obszarze Gminy Baligród i ich zagospodarowanie

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia są usługi odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, położonych na obszarze Gminy Baligród i ich zagospodarowanie. 2. Ogólna charakterystyka Gminy Baligród (dane służące oszacowaniu wartości oferty): Powierzchnia wynosi: ok. 158,12 km2; Liczba ludności wynosi: ok. 3289 osób; Liczba podmiotów prowadzących działalność gospodarczą: ok.180; Liczba gospodarstw agroturystycznych: ok 60. Z obszaru Gminy w 2014 r. odebrano niżej wymienione odpady komunalne w ilości ok: Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod 20 03 01): około 280 Mg; Opakowania z tworzyw sztucznych (kod 15 01 02): około 27 Mg; Opakowanie ze szkła (kod 15 01 07): około 38 Mg; Odpady ulegające biodegradacji (kod 20 01 08; 20 02 01): około 7 Mg; Opakowania z papieru i tektury (kod 15 01 01):0 Mg. 3. Przyjęta do kalkulacji wartość zamówienia ilości odpadów komunalnych: w okresie realizacji zamówienia przyjęto: około 300 Mg odpadów komunalnych niesegregowanych oraz około 75 Mg odpadów segregowanych (szkła, tworzyw sztucznych, makulatury, odpadów biodegradowalnych). 4. Opis przedmiotu zamówienia: 1) zakres przedmiotu zamówienia - w całym okresie realizacji zamówienia: a) obejmuje odbiór od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01), zgromadzonych w workach w kolorze czarnym oznaczonym napisem GMINA BALIGRÓD oraz w pojemnikach 1100 l. b) obejmuje odbiór od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny w workach oznaczonych napisem GMINA BALIGRÓD, obejmujących: Worek niebieski - papier i tekturę (kod 15 01 01; 20 01 01), Worek biały - szkło białe i kolorowe (kod 15 01 07; 20 01 02), Worek żółty - tworzywa sztuczne (kod 15 01 02; 20 01 39), opakowania wielomateriałowe (kod 15 01 05), metal (kod 15 01 04; 20 01 40), Worek brązowy - odpady biodegradowalne (kod 20 01 08; 20 02 01). c) wywóz kontenerów KP-7 - na zgłoszenie raz w miesiącu. 2) Wykonawca będzie zobowiązany - w całym okresie realizacji zamówienia - odbierać od właścicieli nieruchomości odpady budowlane i rozbiórkowe (kod 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01 07) z prowadzonych samodzielnie remontów, w drodze zgłoszenia konieczności odbioru przez prowadzącego remont, za opłatą uiszczaną przez prowadzącego remont na rzecz Wykonawcy. Przedmiot zamówienia nie obejmuje odbioru wymienionych w niniejszym punkcie odpadów. 3) Wykonawca odbiera od właścicieli nieruchomości każdą zebraną ilość wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia odpadów komunalnych według opracowanego przez Wykonawcę harmonogramu odbioru, uzgodnionego z Zamawiającym, uwzględniającego częstotliwość odbioru określoną w Załączniku nr 5 do SIWZ. 4) Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje transport odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do Stacji Segregacji Odpadów w Ustrzykach Dolnych, zlokalizowanej przy ul. Przemysłowej 16, a w przypadku wystąpienia awarii uniemożliwiającej odbieranie odpadów przez w/w wymienioną instalację, transport do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi regionu, zgodnie z Uchwałą nr XXIV/410/12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2012 r., poz. 1829 ze zm.). 5) Wykonawca - podczas realizacji zamówienia - zobowiązany będzie zapewnić osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z: a) art. 3 ust. 2 pkt 7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.); b) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645); c) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676); d) Uchwałą nr XXIV/410/12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2012 r., poz. 1829 ze zm.). 6) Przedmiot zamówienia nie obejmuje dostarczenia właścicielom nieruchomości worków służących do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz worków do selektywnej zbiórki. 7) Wybrany Wykonawca - niezwłocznie po podpisaniu umowy - otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz nieruchomości, z których odbierane będą odpady. Zamawiający - w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia - będzie przekazywał Wykonawcy informacje o wszystkich zmianach w wykazie, w formie pisemnej, w terminie do 14 dni roboczych od dnia nastąpienia zmiany. 8) W zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca nie może mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi, odbieranymi od właścicieli nieruchomości. 9) W zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania prawidłowości prowadzenia zadeklarowanej selektywnej zbiórki odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości. W przypadku stwierdzenia braku odpowiedniej segregacji odpadów, Wykonawca przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i w terminie 7 dni roboczych od dnia odebrania odpadów zawiadamia o tym Zamawiającego. Zawiadomienie następuje w formie pisemnej i zawiera: dokładny adres (lokalizację nieruchomości, na której powstają odpady), dzień stwierdzenia nieprawidłowości, ilość i rodzaj odebranych odpadów. 10) Wykonawca - w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia - zobowiązany będzie do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu nw. ewidencji: ilości worków służących do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, dostarczonych do poszczególnych nieruchomości położonych w poszczególnych miejscowościach; ilości worków do selektywnej zbiórki odpadów, dostarczonych do poszczególnych nieruchomości położonych w poszczególnych miejscowościach; ilości i rodzaju (odpady zmieszane, frakcje odpadów zebranych w sposób selektywny) odpadów komunalnych odebranych z poszczególnych nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w poszczególnych miejscowościach. Ewidencje, obejmujące okres jednego miesiąca kalendarzowego, należy przekazać Zamawiającemu w formie pisemnej, w terminie 7 dni roboczych od zakończenia miesiąca, którego dotyczą. 11) Wykonawca - w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia - zobowiązany będzie do prowadzenia i przekazywania Zamawiającemu ewidencji ilości i rodzaju (odpady zmieszane, frakcje odpadów zebranych w sposób selektywny) odpadów komunalnych odebranych z poszczególnych nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, położonych w poszczególnych miejscowościach. Ewidencję zgodną z dokumentacją, o której mowa pkt. 10) Opisu przedmiotu zamówienia, obejmującą okres jednego tygodnia, należy przekazać Zamawiającemu w formie pisemnej, w terminie 4 dni roboczych od ostatniego dnia tygodnia, którego dotyczy. 12) Wykonawca zobowiązywany jest do spełnienia wymagań określonych Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122), tj. dysponuje odpowiednią bazą magazynowo - transportową oraz pojazdami i urządzeniami, umożliwiającymi realizacje przedmiotu zamówienia. Wykonawca - w zakresie realizacji zmówienia - zobowiązywany jest do zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego i sanitarnego pojazdów i urządzeń służących do odbioru odpadów komunalnych. Pojazdy i urządzenia muszą być zabezpieczonymi przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich załadunku i transportu, a pod koniec dnia roboczego - opróżnione i zaparkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej. Ponadto, pojazdy powinny być wyposażone w urządzenia pomiarowe odpadów. 13) Wykonawca zobowiązany będzie do przekazywania Zamawiającemu sprawozdań kwartalnych, o których mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.), w terminach wskazanych w ustawie, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630), a w przypadku zmian, zgodnie z obowiązującymi wzorami. Wykonawca zobowiązany jest także zamieścić w sprawozdaniu informację o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Za nieosiągnięcie przez Wykonawcę wymaganych poziomów, o których mowa powyżej, zostaną nałożone kary, których wysokość zostanie wyliczona w sposób określony w art. 9x ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jako iloczyn stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ustawy Prawo ochrony środowiska, i brakującej masy odpadów komunalnych, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania). Wykonawca jest odpowiedzialny względem Zamawiającego za nienależyte wykonanie zobowiązania, w szczególności za nieosiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w szczególności Zamawiający w razie poniesienia konsekwencji finansowych (art. 9z ust. 2 i 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) za powyższe dochodzić będzie od Wykonawcy wyrównania poniesionej kary na zasadach wyrównania szkody. 14) W celu wykonania przez Zamawiającego obowiązku wnikającego z art 9q ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, tj. sporządzenia rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, Wykonawca zobowiązany będzie przekazań Zamawiającemu wszystkie informacje niezbędne do sporządzenia tego sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przekazania Zamawiającemu innych informacji wynikających z realizacji przedmiotu zamówienia, jeśli w trakcie realizacji zmówienia, na Zamawiającego zostanie nałożony obowiązek sporządzenia innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. 15) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu informacji dotyczących monitorowania prawidłowości prowadzenia zadeklarowanej selektywnej zbiórki odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości. 16) Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu - wraz z protokołem wykonania usług - kart przekazania odpadów do Stacji Segregacji Odpadów w Ustrzykach Dolnych bądź innej instalacji do odbioru odpadów selektywnie zebranych za okres jednego miesiąca, zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2010 r., Nr 249, poz. 1673) w terminie 14 dni roboczych od zakończenia miesiąca, którego dotyczą. 17) Ponadto Wykonawca jest zobowiązany w szczególności do: a) realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z niniejszą SIWZ, obowiązującymi przepisami prawa i umową; b) przestrzegania terminów dotyczących realizacji przedmiotu zamówienia określonych w SIWZ i w - uzgodnionych uprzednio z Zamawiającym - harmonogramach odbioru odpadów; c) informowania mieszkańców o terminach odbioru odpadów określonych w - uzgodnionym uprzednio z Zamawiającym - harmonogramie odbioru w formie: ulotek dostarczanych mieszkańcom i zarządcom nieruchomości, ogłoszeń umieszczanych na tablicach i słupach informacyjnych na terenie miasta i wsi, ogłoszeń zamieszczanych w lokalnej prasie, umieszczenia harmonogramu na stronie internetowej Wykonawcy oraz w inny zwyczajowo przyjęty sposób, uzgodniony z sołtysami wsi oraz z Zamawiającym; d) przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ppoż. w trakcie realizacji zamówienia; e) usunięcia ewentualnych szkód powstałych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia z winy Wykonawcy, w szczególności: uszkodzeń dróg, chodników, ogrodzeń, altan śmietnikowych, pojemników na odpady komunalne; f) odbioru i transportu odpadów komunalnych również w przypadku, kiedy dojazd do nieruchomości, z których będą odbierane odpady będzie znacznie utrudniony, w szczególności z powodu remontu dróg, dojazdów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy; g) umożliwiania wstępu na teren bazy magazynowo - transportowej przedstawicielom Zamawiającego, upoważnionym do przeprowadzania kontroli w zakresie realizacji postanowień ustawy o odpadach i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; h) zapewnienia przez cały okres realizacji przedmiotu zamówienia dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie usług będących przedmiotem zamówienia w ilości minimum jak w ofercie złożonej w postępowaniu przetargowym; i) odbierania i transportowania odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ; j) zachowania w tajemnicy wszelkich informacji uzyskanych w związku z realizacja przedmiotu zamówienia, dotyczących w szczególności mieszkańców objętych przedmiotem zamówienia jak i Zamawiającego. 18) Wykonawca, w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, jest zobowiązany do przestrzegania obowiązujących przepisów, a w szczególności: Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.); Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.); Ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 672 z późn. zm.); Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.); Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1155 z późn. zm.); Ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009 r. Nr 79, poz. 666 z późn. zm.); Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868); Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2010 r. Nr 249, poz. 1673); Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1206); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012 r., poz. 645); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676); Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630); Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. u. z 2013 r., poz. 122); Uchwały nr XXVI.140.2013 Rady Gminy w Baligrodzie z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Baligród, a w przypadku zmian, przestrzegania obowiązującej uchwały; Uchwały nr XXVI.141.2013 Rady Gminy w Baligrodzie z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, a w przypadku zmian, przestrzegania obowiązującej uchwały; Uchwały nr XXIV/410/12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego (Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z 2012 r., poz. 1829 ze zm.). 19) Wykonawca zobowiązuje się do dostosowania się do zmian w trakcie realizacji zamówienia np. wprowadzenie systemu kodowego.