Udzielenie i obsługa odnawialnego w rachunku bieżącym w wysokości 3 000 000 zł

Prusice: Udzielenie i obsługa odnawialnego w rachunku bieżącym w wysokości 3 000 000 zł


Numer ogłoszenia: 7407 - 2016; data zamieszczenia: 20.01.2016

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Prusice, Rynek 1, 55-110 Prusice, woj. dolnośląskie, tel. 071 3126224, faks 071 3126229.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Udzielenie i obsługa odnawialnego w rachunku bieżącym w wysokości 3 000 000 zł.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi udzielenia i obsługi kredytu odnawialnego w wysokości 3 000 000,00 zł w rachunku bieżącym. 2) Kredyt ewidencjonowany jest na rachunku bieżącym Zamawiającego nr 59 9583 0009 0200 1300 2002 0163 prowadzonym przez Wykonawcę. 3) Wykorzystanie kredytu następować będzie w formie gotówkowej lub bezgotówkowej, poprzez realizację dyspozycji Kredytobiorcy w ciężar rachunku bieżącego do ustalonej maksymalnej kwoty kredytu. 4) Oprocentowanie kredytu liczone według zmiennej stawki WIBOR 3M dla terminu 3 miesięcznego ustalana jest, jako średnia arytmetyczna stawka z miesiąca kończącego poprzedni kwartał kalendarzowy. Stawka opublikowana obowiązuje od pierwszego dnia rozpoczynającego kolejny okres, tj. pierwszy dzień miesiąca, do ostatniego dnia okresu tj. ostatniego dnia miesiąca kończącego kwartał. 5) Zamawiający nie przewiduje dodatkowych opłat i prowizji z tytułu udzielenia kredytu poza prowizją przygotowawczą, której wysokość należy wykazać w formularzu ofertowym oraz w symulacyjnym harmonogramie spłaty kredytu stanowiącym załącznik do formularza ofertowego. 6) Zamawiający zastrzega sobie prawo do złożenia oświadczenia o rezygnacji z części wykorzystania kredytu bez ponoszenia dodatkowych opłat. 7) Wykonawca nie będzie pobierał żadnych innych opłat od niewykorzystanej części kredytu. 8) Zamawiający zastrzega sobie możliwość wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu bez ponoszenia dodatkowych prowizji i opłat. 9) Odsetki będą naliczane na bazie 365 dni w roku, przy czym w miesiącu przyjmuje się liczbę dni kalendarzowych przypadających w danym miesiącu, a każdy dzień za 1/365 część roku. 10) Szczegółowe warunki udzielonego kredytu zawarte są w projekcie umowy stanowiącej załącznik nr 3 do zaproszenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.11.30.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.01.2016.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Bank Spółdzielczy w Obornikach Śląskich,, ul. Trzebnicka 3, 55-120 Oborniki Śląskie, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 116262,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  115103,03

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  115103,03
  / Oferta z najwyższą ceną:
  115103,03

• 
  Waluta:
  PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest usługa udzielenia kredytu odnawialnego w rachunku bieżącym w wysokości 3 000 000 zł. Całkowitą wartość zamówienia dla kredytów planowanych 2016 r. oszacowano na kwotę 161 462,00 zł tj., z czego wartość bieżącego zamówienia stanowi kwota 116 262,00 zł. Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164.) zwanej dalej p.z.p., który stanowi, że: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeśli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę; a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zamawiający może zastosować tryb zamówienia z wolej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze dostawy, usługi lub roboty budowlane może wykonać tylko jeden wykonawca. Przepisy p.z.p. nie zawierają katalogu przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, które uzasadniałyby zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Brak jest również wytycznych, jakimi zamawiający powinni się kierować, decydując się na udzielenie zamówienie z wolnej ręki. W literaturze przedmiotu wskazuje się, że przyczyny techniczne, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, występują wówczas, gdy usługi świadczy wykonawca mający monopol na ich świadczenie. Przyczyny techniczne pozostają najczęściej w ścisłym związku ze szczególnymi cechami przedmiotu zamówienia. Mogą np. znaleźć zastosowanie w sytuacji unikatowej technologii, którą dysponuje tylko jeden wykonawca, albo w konieczności kontynuowania standardu urządzeń, którymi dysponuje zamawiający. W uchwale z dnia 25 czerwca 2009 r., KIO/KD 16/09, Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że względy techniczne o obiektywnym charakterze, na które powołuje się Zamawiający, a o których mowa w przepisie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a p.z.p. muszą być poparte rzeczywistym monopolem danego wykonawcy na uzyskanie od niego zamówienia. W wyroku z dnia 16 lipca 2013 r., KIO 1560/13, wskazano natomiast, że w orzecznictwie istnienie tylko jednego dostawcy lub wykonawcy zdolnego do realizacji zamówienia musi być oczywiste i wynikać z obiektywnych, niebudzących wątpliwości faktów, nie zaś tylko z subiektywnego przekonania zamawiającego. Przesłanka jednego wykonawcy, warunkująca dopuszczalność udzielania zamówienia [z wolnej ręki] na podstawie tego przepisu dotyczy sytuacji, w której w danym miejscu i czasie na rynku występuje tylko jeden wykonawca - monopolista, świadczący tego rodzaju szczególne usługi, a obiektywne względy techniczne muszą być poparte rzeczywistym monopolem danego wykonawcy, warunkującym realizację danej usługi tylko przez tego wykonawcę. Bank Spółdzielczy w Obornikach Śląskich prowadzi kompleksowa obsługę budżetu Gminy Prusice na podstawie umowy zawartej pomiędzy stronami. Gmina Prusice nie może zlecić zwiększenia limitu kredytu odnawialnego innemu podmiotowi, niż bank prowadzący rachunek budżetu miasta, nie jest, więc technicznie możliwe, aby inny bank udzielił tego rodzaju kredytu w rachunku prowadzonym przez BS Oborniki Śląskie. Urząd Zamówień Publicznych wskazuje, iż względy techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez konieczności przeprowadzenia procedury konkurencyjnej, muszą mieć zatem charakter zasadniczy, tak by można było wykazać, że udzielenie zamówienia innemu wykonawcy jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, i że ta okoliczność ma charakter nieprzezwyciężalny. Zwiększenie kredytu w rachunku podstawowym prowadzonym w ramach obsługi bankowej budżetu gminy może być dokonane jedynie poprzez zawarcie stosownej umowy z bankiem prowadzącym ten rachunek i ma to charakter nieprzezwyciężalny i trwały. Mając na uwadze niniejsze wyjaśnienie, uważa się, iż nie ma możliwości, aby inny wykonawca udzielił kredytu na rachunku bankowym, którego nie prowadzi. Kredyt odnawialny może zostać udzielony jedynie w rachunku bieżącym, dlatego Bank Spółdzielczy w Obornikach Śląskich jest jedynym Wykonawcą, jakiemu może zostać udzielone przedmiotowe zamówienie. Nie jest możliwy wybór innego Wykonawcy niż ten, który prowadzi obsługę budżetu gminy dla realizacji zamówienia polegającego na udzieleniu kredytu odnawialnego w tymże rachunku, wobec braku zgody właściciela rachunku tj. BS Oborniki Śląskie. Kredyt w ROR jest to rodzaj kredytu krótkoterminowego udzielanego bezpośrednio w rachunku. Kredytowanie w rachunku oszczędnościowo-rozliczeniowym jest korzystne dla banku i kredytobiorcy gdyż upraszcza czynności banku umożliwiając elastyczne kredytowanie w zależności od sytuacji płatniczej kredytobiorcy, który oszczędza na odsetkach, ponieważ wpływy na rachunek zmniejszają automatycznie jego zadłużenie. Wyłonienie Wykonawcy, który udzieliłbym kredytu komercyjnego w trybie konkurencyjnym doprowadziłoby do sytuacji, w której Zamawiający pozbawiony zostanie możliwości samodzielnego decydowania o wysokości kredytowanych środków oraz terminie ich zwrotu środkach finansowych, jakie chce kredytować w zależności od swojej płynności finansowej, lecz musiałby ponosić stałe odsetki niezależnie od wielkości wykorzystanych środków. W ramach podpisanej z bankiem umowy z kredytu odnawialnego można korzystać wielokrotnie w ciągu roku. Kredyt ten służy pokryciu niedoboru występującego w ciągu roku, kredyt odnawialny nie jest planowany w przychodach, a spłaty tego kredytu nie są planowane w rozchodach jednostki samorządu terytorialnego a wysokości kredytowanych środków zależne są od bieżącej płynności finansowej jednostki. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności spełniona została przesłanka dla zamówienia z wolnej ręki na rzecz Banku Spółdzielczego w Obornikach Śląskich.