„Pilna naprawa ubytków w koronie i skarpach wału Dąbie-Inoujście w km 18+516-18+724 (w km 1+900-2+100 szlaku rowerowego Lubczyna-Inoujście)”

nie

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie, Krajowy numer identyfikacyjny 36830257500000, ul. Grzybowska  80/82, 00-844  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 914 411 200, e-mail zamowienia@szczecin.rzgw.gov.pl, faks 914 411 300.
Adres strony internetowej (url): www.szczecin.wody.gov.pl

„Pilna naprawa ubytków w koronie i skarpach wału Dąbie-Inoujście w km 18+516-18+724 (w km 1+900-2+100 szlaku rowerowego Lubczyna-Inoujście)”

SZ.ROZ.281.468.2019

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z utrzymaniem w należytym stanie technicznym wałów przeciwpowodziowych na terenie działania PGW WP Zarządu Zlewni w Stargardzie Nadzór Wodny w Goleniowie poprzez naprawy szkód wyrządzonych przez: falowanie wody (Zalew Szczecińśki) oraz dzikie zwierzęta. Szczegółowy zakres prac i czynności składających się na przedmiot zamówienia określa przedmiary i kosztorys nakładczy.

II.5) Główny Kod CPV:
90721800-5

Postępowanie prowadzone jest w trybie  wolnej ręki  na podstawie art. 67ust.1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Województwo Zachodniopomorskie na podstawie umowy zawartej w dniu 13.02.2017 r. realizuje zadanie inwestycyjne pn. „Zaprojektowanie i wykonanie szlaku rowerowego na wale przeciwpowodziowym wzdłuż rzeki Chełszcząca i jeziora Dąbie”, zwanego dalej „zadaniem inwestycyjnym”. W dniu 27 grudnia 2017 r. została zawarta umowa użyczenia korony wałów przeciwpowodziowych na cele związane z potrzebami budowy i eksploatacji szlaku rowerowego Nr 205/WRiR/12/17 pomiędzy: Skarbem Państwa, reprezentowanym przez Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego („Właściciel) a Województwem Zachodniopomorskim („Biorącym w użyczenie”) reprezentowanym przez Pana Jarosława Rzepę – Wicemarszałka Województwa Zachodniopomorskiego oraz przez Panią Annę Mieczkowską – Członka Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego, zwana dalej „umową użyczenia”. W dniu 1 stycznia 2018 r. weszła w życie ustawa z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 poz. 2268 ze zm.), która uchyla dotychczasową ustawę z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne. Zgodnie z art. 528 ust. 1 Prawa wodnego, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie reprezentują Skarb Państwa oraz wykonują prawa właścicielskie Skarbu Państwa w stosunku do mienia stanowiącego własność Skarbu Państwa, w tym nieruchomości stanowiących przedmiot umowy wskazanej ww. pkt 2. Zgodnie z treścią art. 534 ust. 1 pkt 3 Prawa wodnego, z dniem wejścia w życie ww. ustawy, z mocy prawa stroną umowy wskazanej ww. pkt 2 po stronie „Właściciela” jest Skarb Państwa reprezentowany przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (adres dla doręczeń: Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie ul. Tama Pomorzańska 13a, 70-030 Szczecin NIP 527 282 56 16, REGON 368 302 575), w imieniu którego działa p. o. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Marek Duklanowski. W trakcie realizacji zadania inwestycyjnego powstały szkody bobrowe na odcinku szlaku rowerowego Lubczyna – Inoujście w km 1+900-2+100. Zgłoszone do PGW WP przez WZ zostały przeprowadzone lustracje w terenie z, których sporządzone zostały notatki służbowe z dokumentacją fotograficzną. Z uwagi na okoliczność, że szkody bobrowe powstały w granicach prowadzonego przez Województwo zadania inwestycyjnego, PGW Wody Polskie wyraziło chęć zawarcia Porozumienia, aby powyższe szkody bobrowe zostały usunięte przez Województwo, na koszt PGW Wody Polskie, jednak w sytuacji spełnienia kumulatywnych warunków. W dniu 29.08.2019 r. odbyły się negocjacje w ramach ustalenia wartości prac polegających na naprawie szkód bobrowych powstałych na odcinku szlaku rowerowego Lubczyna-Inoujście w km 1+900-2+100 z Wykonawcą realizującym inwestycje dla WZ. Zabezpieczenie środków zostało zapewnione pismem Dyrektora PGW WP ZZw Stargardzie z dnia 11 września 2019 r., znak: SZ.ZPU.3.532.83.1.2019.ER. Pismem PGW WP ZZ w Stargardzie z dnia 3 października 2019 r., znak: SZ.ZPU.3.532.83.2.2019.MW zostały przekazane do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego 4 egzemplarze porozumienia dotyczącego naprawy szkód bobrowych na odcinku szlaku rowerowego Lubczyna-Inoujście w km 1+900-2+100 celem podpisania (zaakceptowane przez radców prawnych przez obie strony). W dniu 21.10.2019 r. do ZZ w Stargardzie wpłynęło pismo z Urzędu Marszałkowskiego Wydziału Współpracy Terytorialnej i Turystyki z dnia 16.10.2019 r., znak: WWTiT-III.052.3.147.2018.OS z informacją iż Województwo Zachodniopomorskie w dniu 08.10.2019 r. odstąpiło od umowy NP/IF/333/71/2016 (kontrakt: Zaprojektowanie i wykonanie szlaku rowerowego na wale przeciwpowodziowym wzdłuż rzeki Chełszcząca i jeziora Dąbie) z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. W związku z powyższym oraz uwagi na fakt, iż Województwo nie posiada już podstaw prawnych oraz faktycznych do wykonania przedmiotowej naprawy, dokument zwrócono bez podpisu przedstawicieli Zarządu. Likwidacja przecieków na wałach przeciwpowodziowych spowodowanych przez szkody bobrowe konieczna jest ze względu na przywrócenie właściwego stanu technicznego obiektu hydrotechnicznego, co ma wpływ na kształtowanie zasobów wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej terenów przyległych. Nie naprawione uszkodzenia wałów mogą spowodować przerwanie ciągłości na znacznych odcinkach i zalanie przyległych gruntów powodując znaczne straty, których koszty odszkodowawcze i napraw byłyby wysokie. Wobec powyższego ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla trybów konkurencyjnych, gdyż zamówienie musi być zrealizowane do 23 grudnia 2019 i wydatkowane ze środków dotacyjnych do końca roku 2019.