Świadczenie usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie Miasta i Gminy Lidzbark

nie

Gmina Lidzbark, Krajowy numer identyfikacyjny 13037794200000, ul. Sądowa  21, 13-230   Lidzbark, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 236 961 505, e-mail umig@lidzbark.pl, faks 236 962 107.
Adres strony internetowej (url): http://bip.umig.lidzbark.pl

Świadczenie usługi oświetlenia ulic, dróg i innych otwartych terenów publicznych na terenie Miasta i Gminy Lidzbark

BiGK.271.1.12.2018

Wykonawca, w ramach wykonywania niniejszej zamówienia, zobowiązany będzie do podjęcia i wykonania czynności niezbędnych do zapewnienia ciągłości działania oświetlenia na Obszarze w porze od zmierzchu do świtu, w tym do: a)Wykonania Usługi Kompleksowej przy wykorzystaniu posiadanej Infrastruktury; b)utrzymania posiadanej Infrastruktury wykorzystywanej do wykonania Usługi Kompleksowej w dobrym stanie technicznym, umożliwiającym świadczenie Usługi Kompleksowej o należytej jakości na zasadach ciągłych, w tym przeprowadzania napraw, remontów lub wymiany awaryjnej poszczególnych urządzeń wchodzących w skład tej Infrastruktury, w zakresie, w jakim zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz wedle najlepszej profesjonalnej wiedzy Wykonawcy i ustalonych zwyczajów, jest to niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania Infrastruktury; c)bieżącego monitorowania sprawności Infrastruktury; d)prowadzenia rejestru zdarzeń; e) zapewnienia oświetlenia w obszarze funkcjonowania Infrastruktury zgodnie z wykazem, w porze od zmierzchu do świtu, z zastrzeżeniem, iż pora świecenia może być regulowana przez osobę upoważnioną przez Zamawiającego f) podniesienia standardu oświetlenia na terenie Miasta i gminy Lidzbark poprzez rozbudowę własnej sieci oświetleniowej.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust . 1 pkt 1 lit. a i b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Ustawa Prawo zamówień publicznych w art. 67 ust. 1 pkt 1 stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a ) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem Gminy jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy wg ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy Prawo energetyczne. Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Miasta i Gminy Lidzbark, gmina musi posiadać zgodę właściciela urządzeń oświetleniowych tj. ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. ul. Rzemieślnicza 17/19, 81-855 Sopot, na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez inny podmiot zewnętrzny. ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. pismem nr EOŚ-5833/SE-PJ/2018 z dnia 27 czerwca 2018 r. nie wyraził zgody na dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia prac eksploatacyjnych i ruchowych oraz zabudowy urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na sieciach energetycznych na terenie Miasta i Gminy Lidzbark. Z pisma wynika, że prowadzenie prac eksploatacyjnych i ruchowych w infrastrukturze energetycznej obejmującej linie energetyczne, stacje transformatorowe, urządzenia automatyki, urządzenia oświetlenia ulicznego, zabezpieczenia jest działalnością wymagającą ścisłej koordynacji i zapewnienia bezpieczeństwa i jakości dostaw energii elektrycznej dla odbiorców przewidzianych przepisami prawa. Specyfika i funkcje powiązania sieci energetycznych nie pozwalają na prowadzenie na nich prac eksploatacyjnych i ruchowych przez podmioty zewnętrzne. Ponieważ sieci abonenckie (dostarczające energię elektryczną na potrzeby komunalne i gospodarcze) są integralnie powiązane z sieciami oświetlenia ulicznego (np. przewody zasilające i sterujące oświetlenia są prowadzone jako wspólne) mają bezpośredni wpływ na dostawy energii elektrycznej w sieciach abonenckich za, które odpowiada dostawca. Ponadto ENERGA Oświetlenie Sp z o.o. jako właściciel i najemca infrastruktury nie może nie mieć wpływu na dokonywanie specjalistycznych i odpowiedzialnych prac na jej majątku. Oczywistym jest, że każdy właściciel – zgodnie z treścią art. 140 Kodeksu cywilnego – może korzystać ze swojej rzeczy z wyłączeniem innych osób. Gmina nie może, zatem narzucić właścicielowi infrastruktury wykonawcy, którego sama wybierze, gdyż oznaczałoby to naruszenie art. 140 Kc i rodziło po stronie Spółki roszczenia określone w art. 222 Kc. Wskazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Prawo zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.