Zintegrowanie lokalnego transportu zbiorowego z transportem kolejowym poprzez wprowadzenie wspólnej oferty taryfowo - biletowej

nie

Miasto Łódź - Zarząd Dróg i Transportu, Krajowy numer identyfikacyjny 47317005200000, ul. ul. Piotrkowska  173, 90447   Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 42 6384959, 6384911, e-mail k.wrobel@zdit.uml.lodz.pl, faks 42 638-49-58.
Adres strony internetowej (url): www.zdit.uml.lodz.pl, http://zdit.uml.lodz.pl/pl/strona/Przetargi/178

Zintegrowanie lokalnego transportu zbiorowego z transportem kolejowym poprzez wprowadzenie wspólnej oferty taryfowo - biletowej

ZDiT-DZ.3321.55.2018

Przedmiotem zamówienia jest zwiększenie integracji taryfowej oraz zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt. 3) lit. d) ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2018r. poz. 2016 ze zm.) oraz Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r ze zm. W oparciu o § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, stanowiących załącznik nr 1 do w/w Uchwały „Bilety właściwe dla strefy 1 oraz strefy 1+2 obowiązują również w pociągach przewoźników kolejowych z którymi Miasto Łódź zawarło stosowne umowy, wyłącznie w granicach administracyjnych Miasta Łodzi.” W celu zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego na terenie Miasta Łodzi, Miasto Łódź zobowiązane jest podpisać stosowne umowy z przewoźnikami kolejowymi. Usługa polegać będzie na honorowaniu wszystkich biletów określonych Uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w środkach lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach „Przewozów Regionalnych” Sp. z o.o. Przedmiotem zamówienia jest honorowanie biletów lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach uruchamianych przez „Przewozy Regionalne” Sp. z o.o. w granicach administracyjnych Miasta Łodzi, ograniczonych przystankami / stacjami: Lublinek, Łódź Radogoszcz Zachód, Łódź Arturówek, Łódź Andrzejów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w Formularzu Aktu Umowy, stanowiącym Załącznik nr 3 do zaproszenia do negocjacji.

II.5) Główny Kod CPV:
60112000-6

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b )  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki po negocjacjach z jednym wykonawcą w przypadku świadczenia usługi tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze oraz b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Podstawa faktyczna – Usługi objęte przedmiotem w/w zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę tj. „Przewozy Regionalne” Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, dalej „PR” Sp. z o.o., mają na celu zwiększenie integracji taryfowej oraz zapewnienie odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt. 3) lit. d) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2016 ze zm.) z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp. Niniejsze postępowanie o zamówienie publiczne winno być prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdyż „PR” Sp. z o.o. relizuje zadania polegające na zapewnieniu efektywnej organizacji i funkcjonowania pasażerskiego ruchu kolejowego w regionie łódzkim, funkcjonuje w oparciu o akty prawa krajowego i europejskiego. b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b) ustawy Pzp Zgodnie z § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, stanowiących załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLII/1108/17 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r. z późn. zm. „Bilety właściwe dla strefy 1 oraz strefy 1+2 obowiązują również w pociągach przewoźników kolejowych z którymi Miasto Łódź zawarło stosowne umowy, wyłącznie w granicach administracyjnych Miasta Łodzi.” W celu zapewnienia odpowiednich warunków funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego na terenie Miasta Łodzi oraz realizując zapis § 3 ust. 6 przepisów taryfowych, Miasto Łódź zobowiązane jest zawrzeć stosowne umowy z przewoźnikami kolejowymi. Usługa polegać będzie na honorowaniu wszystkich biletów określonych uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi obowiązujących w środkach lokalnego transportu zbiorowego Miasta Łodzi w pociągach „PR” Sp. z o.o. Zgodnie z art. 33a ust.1 Prawo Przewozowe (t.j. Dz.U. z 2017r poz. 1983) „Przewoźnik lub organizator publicznego transportu zbiorowego albo osoba przez niego upoważniona, legitymując się identyfikatorem umieszczonym w widocznym miejscu, może dokonywać kontroli dokumentów przewozu osób lub bagażu.” W myśl w/w artykułu prawa wyłączne do przeprowadzania kontroli w pociągach „PR” Sp. z o.o. posiada „PR” Sp. z o.o., co stanowi przesłankę do udzielenia zamówienia w oparciu o art. 67 ust.1 pkt 1 lit. b) ustawy Pzp, zgodnie z którym „Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów”. W oparciu o w/w aspekty techniczne, posiadaną wiedzę oraz potrzebę zapewnienia funkcjonowania zintegrowanego systemu taryfowo-biletowego brak jest innych alternatywnych oraz zastępczych rozwiązań, a zawarcie umowy z w/w Wykonawcą nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów niniejszego zamówienia. W związku z powyższym usługi stanowiące przedmiot zamówienia mogą być świadczone przez jednego wykonawcę.