Wykonywanie czynności eksploatacyjnych i konserwacyjnych urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta i gminy Ropczyce w 2019 r.

nie

Gmina Ropczyce, Krajowy numer identyfikacyjny 52472000000, ul. ul. Krisego  1, 39100   Ropczyce, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. (017) 2210550, e-mail ropczyce@intertele.pl, faks (017) 2210555.
Adres strony internetowej (url):

Wykonywanie czynności eksploatacyjnych i konserwacyjnych urządzeń oświetlenia drogowego na terenie miasta i gminy Ropczyce w 2019 r.

ZP.271.39.2018

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na bieżącym utrzymaniu i konserwacji oświetlenia ulicznego znajdującego się na terenie miasta i gminy Ropczyce w 2019 roku. Liczba punków świetlnych wynosi: – 1867 sztuk w tym: - na majątku PGE – Dystrybucja Rzeszów - wydzielone 420 szt. - podwieszone 502 szt. - na majątku Gminy Ropczyce - wydzielone 443 szt. - podwieszone 502 szt. Z uwagi na prowadzone inwestycje na terenie Gminy ilość ta może ulec zmianie. Moc zastosowanych opraw zawiera się w przedziale od 70 do 250 W. Sterowanie oświetleniem realizowane jest za pomocą zegarów astronomicznych. W skład przedmiotu zamówienia wchodzą czynności związane z usuwaniem awarii oraz konserwacją oświetlenia drogowego. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić, że urządzenia służące do oświetlenia dróg, ulic i placów w wyniku dokonywanych przez niego czynności eksploatacyjnych i konserwacyjnych będą bezpieczne dla otoczenia, a przy wykonywaniu zadań wynikających z zawartej umowy przestrzegane będą obowiązujące w tym zakresie przepisy i Polskie Normy. Wykonawca prowadzić będzie konserwację urządzeń oświetleniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami poprzez: a) planowe czynności eksploatacyjne, a w szczególności: - przeglądy techniczne urządzeń, aparatury pomiarowej i sterowniczej; - oględziny tras linii napowietrznych i kablowych; - przeglądy techniczne opraw i wnęk latarni; - malowanie i konserwacja metalowych konstrukcji latarni, szafek i tablic rozdzielczych; - wymianę opraw o złym stanie technicznym; - pomiary skuteczności ochrony od porażeń; - kontrolę stanu oświetlenia w porze świecenia; b) awaryjne czynności, a w szczególności: - wymianę uszkodzonych elementów układu zasilania i sterowania; - naprawę bądź wymianę uszkodzonych kabli; - naprawę zerwanych przewodów; - wymianę źródeł światła, opraw, oprawek, dławików i kondensatorów; - wymianę uszkodzonych i połamanych słupów; - wymianę wysięgników, uszkodzonych tabliczek słupowych drzwiczek wnękowych latarni; - likwidację awarii w urządzeniach oświetlenia drogowego; c) okresowe kontrole stanu oświetlenia przeprowadzane wspólnie przez Strony w terminach wzajemnie uzgodnionych, d) pozostałe czynności: - wycinanie gałęzi drzew w obrębie punktu świetlnego (wraz z ich utylizacją); - sprawdzenie i regulacja odpowiedniego kąta położenia oprawy drogowej; - utylizacja zużytych źródeł światła i części elektronicznych; - zmiana czasu świecenia na życzenie Zamawiającego; - zmniejszanie lub zwiększanie ilości czynnych źródeł światła poprzez ich wyłączanie lub załączanie. Sposób wykonania zamówienia: 1) Wykonawca zobowiązany będzie do utrzymania linii i instalacji oświetleniowej w stanie technicznym zapewniającym prawidłową pracę urządzeń oświetleniowych bez zagrożenia bezpieczeństwa osób i zwierząt. 2) Wykonawca zobowiązany będzie do udostępnienia całodobowego numeru telefonu, na który będą zgłaszane ewentualne usterki związane z działaniem konserwowanych urządzeń. 3) Wykonawca zobowiązany będzie do wykonywania przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami budowy urządzeń elektroenergetycznych, normami oraz wzajemnymi uzgodnieniami z Zamawiającym. 4) Wykonawca zapewnia, że wszelkie prace wykonywane na podstawie niniejszej umowy będą realizowane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje zawodowe i uprawnienia. 5) Awarie lamp będą usuwane w ciągu 48 godzin od zgłoszenia. 6) Prace awaryjne polegające na likwidacji zagrożeń dla osób postronnych, a także ich mienia, wynikłych z losowych zdarzeń takich jak np.: wypadek drogowy, wichura, akty wandalizmu, następstwem których uszkodzeniu uległy urządzenia oświetleniowe (np.: złamany lub pochylony słup wydzielonego oświetlenia ulicznego, złamany wysięgnik, zwisający, rozbity klosz lub cała oprawa, zerwanie przewodów linii oświetleniowej napowietrznej, otwarte lub uszkodzone szafy oświetleniowej, wnęki), będą wykonywane niezwłocznie. 7) Koszt wymiany uszkodzonego słupa oświetlenia wydzielonego, każdorazowo wymaga uzgodnienia z właścicielem. Wymiana możliwa jest na podstawie odrębnego zlecenia. 8) W przypadku, gdy do prawidłowego wykonania zamówienia konieczne będzie czasowe zajęcie terenów osób trzecich, Wykonawca będzie zobowiązany do uzyskania niezbędnej zgody na wejście na działkę. 9) Załączenie oświetlenia ulicznego, poza godzinami jego pracy, wymaga każdorazowo zgody Zamawiającego. 10) Bieżące odbieranie reklamacji, zgłoszeń awarii całodobowo i odwrotne przekazywanie informacji o likwidacji zgłoszonych usterek oraz zgłoszenie awarii kablowych będących w naprawie u Wykonawcy, a powodujących czasowe wyłączenie oświetlenia. 11) W przypadku konieczności wyłączenia napięcia w linii konserwowanej wykonawca będzie zobowiązany do uregulowania opłat z tytułu przygotowania miejsca pracy i dopuszczenia do pracy oraz opłat za niesprzedaną energię podczas wyłączenia.

II.5) Główny Kod CPV:
50232100-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a i b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) - Prawo zamówień publicznych. Art. 67 ust. 1 ustawy Pzp stanowi, że Zamawiający może udzielić zmówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a/ technicznych o obiektywnym charakterze, b/ związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Obowiązkiem gmin wynikającym z treści art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne - Dz.U. 2012 poz. 1059 z późn. zm) jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. Aby realizować usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic miasta i gminy Ropczyce, gmina musi posiadać zgodę właściciela sieci oświetleniowej, w tym słupów na których podwieszona jest część lampy, tj. PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów na świadczenie usługi konserwacji oświetlenia ulicznego, przez innego wykonawcę niż PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów. Właściciel większości słupów i opraw oświetleniowych PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów pismem z dnia 30.11.2018 r. poinformował, że z przyczyn technicznych nie ma możliwości rozdzielenia urządzeń oświetlenia drogowego będącego własnością Gminy Ropczyce a PGE. Tym samym nie widzi możliwości udostępnienia urządzeń sterujących oświetleniem ulicznym zewnętrznym wykonawcom. Zróżnicowanie techniczne i własnościowe majątku oświetleniowego jest uzależnione od warunków lokalnych i rozwoju sieci w przyszłości. Przeważająca liczba punktów oświetleniowych jak i urządzeń sterowniczych stanowi majątek PGE Dystrybucja S.A. Oddział Rzeszów i nie jest instalacją wyodrębnioną w zakresie dostępności do układów sterowania. Większość szaf sterowniczych, usytuowanych jest w rozdzielniach nn stacji transformatorowych. Sytuacja ta powoduje konieczność dokonywania przez służby PGE Dystrybucja S.A. stosownych dopuszczeń do pracy, polegających na wyłączeniu napięcia, przygotowania miejsca pracy wraz z ponownym załączeniem urządzeń do sieci, celem jej bezpiecznego wykonywania. Z uwagi na fakt, iż nie ma fizycznej możliwości oddzielenia urządzeń stanowiących majątek gminy i zakładu, nie można przeprowadzić zamówienia oddzielnie dla majątku stanowiącego własność gminy i oddzielnie dla majątku stanowiącego własność zakładu energetycznego. Trudno jest oddzielić urządzenia stanowiące majątek gminy od majątku przedsiębiorstwa energetycznego, gdyż urządzenia te są wzajemnie powiązane. Z treści art. 9b ustawy Prawo energetyczne - Dz.U. 2012 poz. 1059 z późn. zm) wynika, iż odpowiedzialnym za utrzymanie sieci jest przedsiębiorstwo energetyczne (przesyłowe), natomiast z treści art. 49 kodeksu cywilnego wynika, że urządzenia służące do doprowadzenia energii elektrycznej stanowią część składową przedsiębiorstwa, a ich własność przypada przedsiębiorstwu przesyłowemu. Tak więc podejmowanie jakichkolwiek czynności dotyczących sieci i urządzeń stanowiących własność PGE Dystrybucja S.A. wymagają jej zgody. Wykazany zatem stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust.1 pkt 1 a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, wynikających z prawa własności sieci i urządzeń) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy.