WYKONANIE USŁUG ZWIĄZANYCH Z MODYFIKACJĄ I SERWISEM ZSI

nie

Akademia Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki, Krajowy numer identyfikacyjny 93038806200000, ul. ul. Czajkowskiego  109, 51-147  Wrocław, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 261 658 666, e-mail zamowieniapubliczne@awl.edu.pl, faks 261 658 425.
Adres strony internetowej (url): http://bip.awl.edu.pl/

WYKONANIE USŁUG ZWIĄZANYCH Z MODYFIKACJĄ I SERWISEM ZSI

WNP/97/ZWR/2018

Przedmiotem zamówienia jest: Realizacja przez Wykonawcę usługi opieki serwisowej (zgodnie z zakresem wsparcia omówionym w załączniku nr 2) oprogramowania ZSI zwanego dalej oprogramowaniem, które Zamawiający eksploatuje w swej siedzibie, na podstawie posiadanej licencji dla 180 jednoczesnych użytkowników (operatorów) systemu Egeria oraz 70 użytkowników systemu Dziekanat, w zakresie następujących modułów: Elektroniczny Obieg Dokumentów (EOD), Portal Pracowniczy (PP), Dziekanat, Rekrutacja Irka, Rekrutacja IrkaKomisje, Wykładowcy, Wirtualna Uczelnia – ankietowanie, Wirtualna Uczelnia – pozostałe (WU), Planowanie, Praktyki, Centralna Kartoteka Kontrahentów (CKK), Centralny Słownik Systemu (CSS), Controlling, Ewidencja Kadrowa (EK), Generator Raportów (GR), Gospodarka Magazynowa (GM), Księga Główna, Należności i Zobowiązania (NZ), Płace (PL), Projekty, Remonty i Obsługa Techniczna (ROT), Sprzedaż (SP), Środki Trwałe (ST), Zakupy (ZAK), Zamówienia, Zarządzanie Klientami, Zarządzanie Personelem, Żywnościowy IzzyRest. Modyfikacja oprogramowania zgodnie z załącznikiem nr 1. Zdeponowanie kodu źródłowego zgodnie z opisem zawartym w załączniku nr 4. Zintegrowany system informatyczny ZSI jest głównie oparty na bazach danych ORACLE 11g Standard Edition i Firebird. Działa w środowisku opartym na maszynach wirtualnych z zainstalowanymi systemami operacyjnymi Windows 2008, Windows 2012, Linux CentOS. Oparty jest o strukturę klastrową, w której skład wchodzą macierz, urządzenie taśmowe, serwery HP proliant oraz blade. W ramach systemu jest uruchomione środowisko produkcyjne, testowej oraz tworzenia kopii zapasowych z wykorzystaniem oprogramowania firmy Symantec pod nazwą Backup Exec 2014.

II.5) Główny Kod CPV:
72250000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  Zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1, pkt. 1a) i 1b)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Udzielane zamówienie jest częścią zamówienia na Usługi rozbudowy i modernizacji ZSI (pozycja 11/1- planu zamówień publicznych AWL na 2018r. wersja 2 z dnia 02 lutego 2018r.), które Zamawiający zamierza udzielić w danym roku. Całkowita wartość planowanych zamówień w 2018r. związana z ZSI wynosi 1.666.666,67 zł netto (386.545,14 euro). Zgodnie z art. 6a Ustawy Pzp, zamówienie jest udzielane w częściach, gdzie do udzielenia zamówienia na daną część (mowa o przedmiotowym zamówieniu), Zamawiający stosuje przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia (przewidziane dla procedury zamówień o wartości szacunkowej poniżej kwoty o której mowa w art. 11 ust. 8 Ustawy Pzp). Przedmiotowe zamówienie spełnia warunki określone w art. 6a ustawy Pzp jego wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000 euro oraz łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia – jest to pierwsza cześć zamówienia danego rodzaju. Mając na uwadze konieczność zlecenia usługi w zakresie określonym w opisie, której realizacja ma bezpośredni wpływ na działalność AWL (zgodnie z uzasadnieniem formalnym), oraz to że system jest obecnie objęty serwisem gwarancyjnym przez konkretnego wykonawcę, należy zamówienie zlecić zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1) lit a) Ustawy Pzp. Z przyczyn technicznych nie ma możliwości zlecenia usług modernizacyjnych systemu jako nie objętych zamówieniem podstawowym wykonawcy wybranemu w trybie konkurencyjnym i jednocześnie realizowanie usługi serwisowej określonej umową przez obecnego wykonawcę. Specyfika systemu oraz to że jest to system mający krytyczne działanie dla AWL uniemożliwia działanie dwóch niezależnych pomiotów jednocześnie. Dodatkowym argumentem przemawiającym za brakiem możliwości zastosowania rozwiązania alternatywnego lub zastępczego jest konieczność utrzymania ciągłości i spójności prac modernizacyjnych systemu wynikających z wymagań serwisowych, które na bieżąco prowadzi wykonawca oraz tych które poza ten zakres wykraczają i są nowym zamówieniem. Zamawiający określił termin realizacji zamówienia tylko w zakresie niezbędnym do wprowadzenia zamian związanych ze zmianami prawa i skutkami tych zmian. Serwis po terminie określonym w zamówieniu będzie realizowany przez Wykonawcę wybranego w trybie konkurencyjnym zgodnie z ustawa Pzp. Zapewnianie ciągłości działania jest przedmiotem zarządzania strategicznego, wyrażającego się w sprawności organizacji, jej zdolności do reagowania na zakłócenia oraz ochrony najważniejszych procesów i zasobów potrzebnych do podtrzymania lub wznowienia działalności Akademii Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki. W wyniku zmiany struktury organizacji, która z kolei związana była ze zmianą nazwy Uczelni (np. powstanie Pionu Nauki), została dokonana analiza niezbędnych czynności, jakie trzeba wykonać w celu zachowania poprawności działania systemu ZSI odzwierciedlającego rzeczywistą sytuację Uczelni po zmianie zarówno jej nazwy, jak i struktury. Uwzględniając fakt, że rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie zmiany nazwy Uczelni zostało ogłoszone dopiero 06.07.2017 r., a nowa struktura organizacyjna (etatowa) AWL weszła w życie dopiero z dniem 01.10.2017 r. uważam, że dokonanie w/w zmian może być wykonane w tak krótkim czasie tylko i wyłącznie przez obecną firmę, która zajmuje się wsparciem technicznym i utrzymaniem systemu teleinformatycznego klasy ERP. Należy podkreślić, że podpisanie umowy dotyczącej usługi serwisowej dla systemu, który wcześniej nie został dopasowany do aktualnej struktury i wymagań AWL było całkowicie niezasadne, bo trudno byłoby dokładnie określić wszystkie wymagania użytkownika co do zrestrukturyzowanego systemu ZSI. Należy również podkreślić, że w okresie od wejścia nowego etatu AWL (01.10.2017 r.) należało dokonać również analizy potrzeb aktualnych i przyszłych użytkowników systemu (w nowych pionach funkcjonalnych), co jest procesem dość pracochłonnym. Ustalenie tych wymagań związane było z określeniem kwoty zamówienia i jej zapotrzebowaniem w planie wieloletnim. Serwis na utrzymanie przedmiotowego systemu kończy się z dniem 2 marca 2018 r. Działanie systemu ZSI jest krytyczne pod względem ciągłości działania i bezpieczeństwa pracy dla naszej Uczelni. Proponowana forma zamówienia jest podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Zamawiający wziął pod uwagę fakt, że z uwagi na wielkość zamówienia oraz zaawansowany i bardzo rozbudowany obszar, który wymaga wnikliwej analizy przez firmy, które byłyby zainteresowane wzięciem udziału w postępowaniu, wystąpił brak możliwości dochowania terminów przewidzianych dla innych trybów zamówień (np. zapoznanie się i analiza kodów źródłowych). Każdy z trybów przewidzianych w ustawie PZP wiąże się z określonymi prawami i obowiązkami po stronie Zamawiającego oraz Wykonawców. Opierając się na doświadczeniach Zamawiającego w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego oraz przetargu ograniczonego, za zasadne uważam zlecenie czasowego zabezpieczenia funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Informatycznego w formie zlecenia wskazanemu Wykonawcy poprzez przedłużenie w/w serwis oprogramowania i wsparcia technicznego. Uważam, że zasadne jest aby skorzystać z tej formy zamówienia, gdyż dla konieczności nieprzerwanego wykonania świadczenia usługi wsparcia i utrzymania systemu teleinformatycznego nie istnieje możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych. W wyniku powyższego Zamawiający nie rezygnuje z udzielenia wieloletniego zamówienia na wsparcie systemu klasy ERP w trybie określonym w PZP. Zamawiający chce jedynie zabezpieczyć funkcjonowanie Uczelni na okres przeprowadzenia całego i kompleksowego postępowania na wieloletnią usługę wsparcia teleinformatycznego zgodnego z PZP. Działanie takie ma na celu utrzymanie ciągłości działania systemu w sposób obiektywny, który umożliwi udział w postępowaniu innym firmom.