Odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenów Gminy Miejskiej Nowa Ruda i Gminy Nowa Ruda oraz zlecenia innych usług określonych w opisie przedmiotu zamówienia i wzorach umów

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

Gmina Nowa Ruda, Krajowy numer identyfikacyjny 89071814200000, ul. ul. Niepodległości  1, 57-400  Nowa Ruda, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. (74) 872 09 00, e-mail sylwia@gmina.nowaruda.pl, faks (74) 872 50 83.
Adres strony internetowej (url): www.nowaruda.biuletyn.net

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać, który z zamawiających zawarł umowę):
Zgodnie z zawartym porozumieniem międzygminnym w sprawie przeprowadzenia wspólnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie tzw. zamówienia "in house", strony postanowiły: 1. wspólnie przygotować i przeprowadzić na podstawie art.67 ust.1 pkt.14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 z póź.zm.) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenów dwóch gmin oraz wykonywania innych usług, które zostaną określone w opisie przedmiotu zamówienia. 2.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w zaproszeniu do złożenia oferty i podjęcia negocjacji. Strony wyznaczyły na Lidera, który przeprowadził postępowanie w zakresie udzielenia zamówienia, Gminę Miejską Nowa Ruda. Po przeprowadzeniu negocjacji strony Porozumienia udzielą zamówień publicznych we własnym imieniu i na własną rzecz, zawierając w tym celu odrębne umowy w sprawie zamówień publicznych.

Odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenów Gminy Miejskiej Nowa Ruda i Gminy Nowa Ruda oraz zlecenia innych usług określonych w opisie przedmiotu zamówienia i wzorach umów

WI.271.10.2019/MF

2. Określenie przedmiotu i zakresu zamówienia: Część nr 1 Gmina Miejska Nowa Ruda Przedmiotem zamówienia jest: 1) świadczenie usług związanych z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne, z terenu Gminy Miejskiej Nowa Ruda oraz utrzymywanie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) położonego w Nowej Rudzie przy ul. Niepodległości 45c. - szczegółowy opis zamówienia załącznik nr 4 i 4A do niniejszej informacji, 2) wykonywanie świadczeń usług w zakresie letniego i zimowego utrzymania ulic, chodników, placów i parkingów na terenie miasta Nowa Ruda poprzez sprzątanie, odśnieżanie i likwidację śliskości - szczegółowy opis zamówienia stanowi załącznik nr 5 i 5A do niniejszej informacji, 3) wykonywanie usług polegających na utrzymaniu terenów zielonych w zakresie: • Kompleksowa usługa koszenia traw, • Kompleksowa usługa cięcia żywopłotów, • Kompleksowe porządkowanie terenów zielonych. - szczegółowy opis zamówienia stanowi załącznik nr 6 i 6A do niniejszej informacji. 4) bieżące utrzymanie oznakowania pionowego i poziomego na drogach lokalnych miejskich w Nowej Rudzie - szczegółowy opis zamówienia stanowi załącznik nr 8 do niniejszej informacji. 5) Kod i nazwa Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90500000-2 Usługi związane z odpadami 90514000-3 Usługi recyklingu odpadów 90533000-2 Usługi gospodarki odpadami 90211000-9 Usługi zamiatania ulic 90212000-6 Usługi odśnieżania 77310000-6 Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych 77342000-9 Przycinanie żywopłotów 77313000-7 Usługi utrzymania parków 45233290-8 Instalowanie znaków drogowych 45233221-4 Malowanie nawierzchni 6) Wzór umowy stanowi załącznik nr 7 do niniejszej informacji Część nr 2 Gmina Nowa Ruda Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług komunalnych w zakresie: 1) odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Ruda z nieruchomości zamieszkałych, 2) wykaszanie poboczy dróg gminnych na szerokości 1m kosiarką bijakową, 3) utrzymanie i wykonanie oznakowania pionowego i poziomego na drogach gminnych 4) Kod i nazwa Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 90513100-7 Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90500000-2 Usługi związane z odpadami 90514000-3 Usługi recyklingu odpadów 90533000-2 Usługi gospodarki odpadami 77342000-9 Przycinanie żywopłotów 77313000-7 Usługi utrzymania parków • Szczegółowy opis zamówienia stanowi załącznik nr 9 do niniejszej informacji, • wzór umowy stanowi załącznik nr 10 do niniejszej informacji

II.5) Główny Kod CPV:
90513100-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienie z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 14  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Gmina Miejska Nowa Ruda, zawiadamia, że w dniu 19 lutego 2019 r., wspólnie z Gminą Nowa Ruda, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018r., poz. 1986), zwana dalej ustawa Pzp, wszczęła postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki i zaprosiła spółkę komunalną pn. Noworudzkie Usługi Komunalne Spółka z o. o. z/s przy ul. Żeromskiego 2, 57-402 Nowa Ruda, zwana dalej NUK Sp z o. o, do złożenia oferty i podjęcia negocjacji w sprawie odbierania i zagospodarowanie odpadów i komunalnych z terenów dwóch gmin oraz wykonanie innych usług określonych w opisie zamówienia. W dniu 20.02.2019 r., Gmina Miejska Nowa Ruda, na podstawie art. 67 ust. 2 ustawy Pzp, zawiadomiła Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczętym postępowaniu. Przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy PZP zostały spełnione, gdyż osoba prawna NUK Sp z o. o. jest spółką, w której zamawiający tj. Gmina Miejska Nowa Ruda oraz Gmina Nowa Ruda, sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami, gdyż w skład organów decyzyjnych NUK Sp z o. o. wchodzą przedstawiciele wszystkich zamawiających. Przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 14 ustawy PZP zostały spełnione, gdyż osoba prawna NUK Sp. z o. o. jest spółką, w której zamawiający tj. Gmina Miejska Nowa Ruda oraz Gmina Nowa Ruda, sprawuje kontrolę odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami, gdyż w skład organów decyzyjnych NUK Sp z o. o. wchodzą przedstawiciele wszystkich zamawiających. Powyższa przesłanka spełniona jest w ten sposób, że w zgromadzeniu wspólników jako przedstawiciele właścicieli wchodzą Burmistrz Miasta Nowa Ruda oraz Wójt Gminy Nowej Rudy. Z wykonywania funkcji właścicielskich wynika, iż zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej. Kontrolowana osoba prawna tj. NUK Sp z o. o. nie działa w interesie sprzecznym z interesami zamawiającego, gdyż przeważający zakres przedmiotu działalności spółki dotyczy wykonywania zadań własnych gminy takich jak zbieranie odbiór odpadów komunalnych, zimowe i letnie utrzymanie terenów. Ponadto, należy wskazać, że ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych przez zamawiających sprawujących kontrolę nad spółka. Powyższa przesłanka została spełniona na podstawie wyliczenia średniego przychodu osiągniętego przez NUK Sp z o. o. w ostatnich 3 latach , z którego wynika iż ponad 90% przychodów NUK Sp. z o. o. pochodzi z realizacji zadań powierzonych jej przez zamawiających. W Spółce nie ma żadnego kapitału prywatnego, gdyż w całości jest spółka samorządową Gminy Miejskie Nowa Ruda oraz Gminy Nowa Ruda. Mając powyższe na uwadze wskazuję, że wszystkie przesłanki określone w powołanym wyżej art 67 ust 1 pkt 14 zostały spełnione. W dniu 27.02.2019 r., NUK Sp. z o. o. złożyła ofertę. Zamawiający – lider wspólnie z Gminą Nowa Ruda i wykonawcą w dnia 28.02.2019 r., w siedzibie Zamawiającego, przeprowadził negocjacje.