Analiza wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego (RSIWO) na podstawie realizowanych projektów innowacyjnych

Opole: Analiza wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego (RSIWO) na podstawie realizowanych projektów innowacyjnych


Numer ogłoszenia: 180914 - 2010; data zamieszczenia: 24.06.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki , ul. Spychalskiego 1a, 45-716 Opole, woj. opolskie, tel. 077 40 33 600, faks 077 40 33 609.

• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  www.ocrg.opolskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Analiza wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego (RSIWO) na podstawie realizowanych projektów innowacyjnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Uzasadnienie i cel badania Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie analizy wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego (RSIWO) na podstawie realizowanych projektów innowacyjnych. Jednym z głównym kierunków polityki Unii Europejskiej jest budowa gospodarki i społeczeństwa opartego na wiedzy, a wsparcie innowacyjności jest kluczowym elementem podnoszenia konkurencyjności gospodarki w regionach. Podstawą zrównoważonego rozwoju województwa opolskiego jest gospodarka oparta na wiedzy, w której panuje klimat sprzyjający rozwojowi badań naukowych, innowacyjności i wspieraniu przedsiębiorczości. Diagnoza sytuacji pozwoli na sformułowanie, adekwatnych do potrzeb i istotnych z punktu widzenia rozwoju gospodarczego, rekomendacji do wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego na lata 2004-2013. Celem analizy jest identyfikacja najważniejszych działań w województwie podjętych w celu realizacji RSI w okresie 2004 2010. Dla realizacji tego celu poddane zostaną analizie informacje o projektach finansowanych ze źródeł zewnętrznych w województwie w tym okresie czasu. W trakcie badania będzie dokonana analiza wpływu interwencji programów pomocowych na poziom innowacyjności sektora MSP i nauki w regionie. Analizą objęty będzie także wpływ wsparcia instytucji otoczenia biznesu na podniesienie poziomu innowacyjności przedsiębiorstw. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1) Przeprowadzenie badania poprzedzone będzie opracowaniem Raportu metodologicznego analizy wdrażania RSIWO opisującego metodologię opracowania analizy wraz z harmonogramem działań. Opracowany Raport metodologiczny analizy wdrażania RSIWO podlegać będzie konsultacji z zamawiającym. Zatwierdzenie, przez udzielającego zamówienie, opracowania Raport metodologiczny analizy wdrażania RSIWO stanowi warunek dalszej realizacji przedmiotu zamówienia. Raport metodologiczny analizy wdrażania RSIWO powinien obejmować zakresem, co najmniej następujące elementy: a) Koncepcja realizacji badania, b) Opis metodologii badania, c) Sposób przedstawienia wyników badania, d) Szczegółowy plan pracy i harmonogram realizacji badania, e) Projekty narzędzi badawczych 2) Zakres analizy musi obejmować wpływ interwencji następujących programów pomocowych: a) ZPORR, Działanie 2.6, b) SPO WKP, Działanie 2.2.1, c) RPO WO, Działanie 1.1.1, 1.3.1, 1.3.2, d) POKL, Działanie 8.2.1, e) PO IG, Działanie 1.3, 1.4 - 4.1, 3.3, 4.4, 5.1, 5.2, f) Inicjatywa Wspólnotowa INTERREG, g) 5, 6, i 7 Program Ramowy, h) Program Ramowy EURATOM, i) Program Ramowy na rzecz Konkurencyjności i Innowacji CIP, j) Inicjatywa Technologiczna, MNiSW, k) IniTech, MNiSW, 3) Analizą muszą być objęte projekty realizowane w latach 2004 - 2010, które zostały już zakończone jak również są aktualnie realizowane. W przypadku RPO WO analiza ma obejmować wnioski zaakceptowane do realizacji w latach 2007-2010 i dotyczyć projektów już zakończonych jak i w realizacji. 4) Analiza musi uwzględniać następujące działania: a) Zebranie informacji o projektach i ich analiza, b) Opracowanie kwestionariusza wywiadu i przeprowadzenie badań kwestionariuszowych, c) Analiza problemowa RSIWO pod kątem zebranych informacji o projektach, d) Porównanie zapisów strategicznych RSIWO oraz Strategii Rozwoju Regionu (SRR), e) Panel ekspertów-wskazanie najważniejszych obszarów strategicznych RSIWO, f) Opracowanie wersji końcowej raportu, 5) Zakres przeprowadzonych badań kwestionariuszowych powinien umożliwić przeprowadzenie oceny stanu wdrażania RSIWO na lata 2007-2013, z uwzględnieniem wpływu programów pomocowych na poziom innowacyjności regionu i powinien uwzględniać następujące aspekty: a) rodzaje innowacyjności wsparte środkami z programów pomocowych w rozbiciu na poszczególne programy, b) branże, które otrzymały wsparcie na rozwój innowacyjności oraz wykazują się największą innowacyjnością w rozbiciu na poszczególne programy, c) obszary (geograficzne) województwa wykazujące się najwyższą innowacyjnością w rozbiciu na poszczególne programy (przedstawione w formie mapy), d) jak wpływ interwencji publicznej przyczynia się do zwiększenia wskaźników innowacyjności w regionie, e) stopień realizacji poszczególnych celów RSIWO, f) bariery i potrzeby występujące w województwie opolskim w zakresie realizacji projektów proinnowacyjnych ze wskazaniem obszarów, w których brak jest działań w tym obszarze. 6) Grupy badawcze. Badania kwestionariuszowe należy przeprowadzić i oprzeć na próbie beneficjentów, którzy w okresie 2004-2010 realizowali projekty dofinansowane ze środków publicznych. 7) Analiza innowacyjności w kontekście wdrażania RPO WO oraz pozostałych programów musi zostać zaprezentowana oddzielnie dla każdego programu oraz w ujęciu łącznym w podsumowaniu. Oczekiwania wobec wykonawcy 1) Zamawiający oczekuje od Wykonawcy sprawnej i terminowej realizacji badania oraz współpracy z Zamawiającym, w tym: konsultowania metodologii badania i narzędzi badawczych (opracowanie metodologii badawczej i jej uzasadnienie), opracowania harmonogramu przeprowadzenia badań, przygotowania kwestionariuszy/scenariuszy/materiałów do badania, realizacji prac terenowych, apewnienia respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych, pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio do potrzeb, nie mniej jednak niż spotkania w siedzibie Zamawiającego; kontakt telefoniczny i e-mail; wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych), informowania na bieżąco o stanie prac, pojawiających się problemach i wypracowanych działaniach naprawczych oraz innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania, formułowania komunikatywnych, użytecznych raportów, przygotowania i przedstawienia na spotkaniach w siedzibie Zamawiającego, w tym na odrębnym spotkaniu dla Zarządu Województwa Opolskiego, wyników badania oraz wypracowanych wniosków i rekomendacji w formie prezentacji na slajdach oraz jako zwarty tekst w formie papierowej, przekazania Zamawiającemu na zakończenie zlecenia całości dokumentacji wraz z pełnym zbiorem danych dot. badania umieszczenia na raportach i w zastosowanych narzędziach badawczych, logo Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz godła UE wraz z informacją o współfinansowaniu badania ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz ze środków budżetu Województwa Opolskiego (ostateczna wersja logotypu zostanie przekazana Wykonawcy w ramach spotkań roboczych z Zamawiającym). W przypadku trudności, Zamawiający będzie udzielał pomocy Wykonawcy w kontakcie badanymi instytucjami i w pozyskaniu dokumentów do badania. Wykonawca będzie wpółpracować z Zamawiającym i innymi zainteresowanymi podmiotami. Zarazem zachowa on swją niezależność i będzie miał na uwadze jak najpełniejszą realizację celów ewaluacji oraz dążeni do poprawnych metodologicznie, prawdziwych i uzasadnionych założeń problemowych, zgodnie ze standardami naukowymi i potrzebami informacyjnymi odbiorców. Żródła informacji W celu prawidłowej realizacji badania Wykonawca musi zapoznać się m.in. z poniżej wymienionymi dokumentami: 1) strategiczne dokumenty regionalne: Strategia rozwoju Województwa Opolskiego, Regionalna Strategia Innowacji Województwa Opolskiego na lata 2004-2013, Plan Działań na lata 2004-2006 w ramach RSI na lata 2004-2013, Plan Działań na lata 2007-2009 w ramach RSI na lata 2004-2013, Plan Działań na lata 2010-2013 w ramach RSI na lata 2004-2013, 2) raporty i analizy dot. przedsiębiorczości i innowacyjności w regionie: System monitorowania i ewaluacji Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego, Politechnika Opolska-Centrum Zarządzania i Monitorowania RSI, projekt, Opole 2007, Opracowanie struktury wskaźników monitoringu Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Opolskiego, Politechnika Opolska , Opole 2009, Obraz przedsiębiorstw województwa opolskiego z nakreśleniem potrzeb warunkujących ich innowacyjny rozwój, Instytut Mineralnych Materiałów Budowlanych w Opolu, Opolskie Centrum Transferu Innowacji, Opole 2007, Stan innowacyjności przedsiębiorstw Opolszczyzny - wyniki badań monitoringowych część I, Politechnika Opolska - Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości, Opole 2006, Stan innowacyjności przedsiębiorstw Opolszczyzny - wyniki badań monitoringowych, część II, Politechnika Opolska - Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości, Opole 2007, Raport z badania stanu innowacyjności opolskich MSP pod kątem budowy systemu oceny wskaźnikowej na lata 2007-2013, Politechnika Opolska - Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości, Opole 2007, Perspektywy rozwoju klastrów na Opolszczyźnie, Politechnika Opolska - Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości, Opole 2007, Województwo Opolskie Regionem Zrównoważonego Rozwoju Foresight Regionalny 2020r., Politechnika Opolska, Opole 2008 Raport z badania pn. Efekty regionalnych strategii innowacji w Polsce. Rekomendacje do analizy szczegółowej, PARP, Warszawa 2005, Raport końcowy Przeprowadzenie ewaluacji procesu wdrażania Regionalnych Strategii Innowacji 15 regionów Polski pod kątem implementacji projektów wynikających ze strategii (część dot. województwa opolskiego), WygInternational, Warszawa 2006, Raport Ośrodki innowacji i przedsiębiorczości w Polsce, Stowarzyszenie Organizatorów Ośrodków Innowacji Przedsiębiorczości w Polsce, Łódź/Kielce/Poznań 2009. Dokumenty dostępne są na stronie internetowej: www.umwo.opole.pl, www.parp.gov.pl oraz w siedzibie Zamawiającego. Wykonawca powinien również we własnym zakresie poszerzyć listę wykorzystanych opracowań wykorzystując także inne źródła i opracowania zgodnie z przyjętą koncepcją badania.W trakcie realizacji badania Wykonawcy, na jego wniosek, zostanie udostępniona dokumentacja niezbędna do realizacji badania (wypracowana na poziomie regionu)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.30.00.00-7, 79.31.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 140.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda od Wykonawców wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu wykazania spełnienia wiedzy i doświadczenia Wykonawcy Zamawiający żąda załączenia do oferty wykazu wykonanych lub wykonywanych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy-w tym okresie), z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców usług. Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie spełniony, jeżeli: Wykonawca wykaże wykonanie bądź wykonywanie co najmniej 1 projektu badania beneficjentów środków unijnych, związany z polityką innowacyjną, zlecony przez jednostkę samorządu terytorialnego lub instytucję otoczenia biznesu, o wartości min 20 tys. PLN brutto, potwierdzony odpowiednim dokumentem (referencją) , z której wynikać będzie należyte wykonanie tego zamówienia. Oferta wspólna (konsorcjum) może spełnić w.w warunek w odniesieniu do któregokolwiek partnera konsorcjum. Wzór oświadczenia o spełnieniu w.w warunku dołączono do specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wyznaczy do realizacji zamówienia co najmniej jedną osobę posiadającą doświadczenie w wykonaniu co najmniej 2 usług, o wartości nie mniejszej niż 20 000PLN brutto, której przedmiotem było opracowanie dokumentów strategicznych, ekspertyz, diagnoz sytuacji społeczno-gospodarczej, lub instrumentów polityki wspierania przedsiębiorczości i innowacyjności. Wykonawca może polegać na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nim stosunku. W takiej sytuacji na Wykonawcy spoczywa przedstawienie Zamawiającemu zobowiązania tych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy osób zdolnych do wykonania zamówienia. Osoby takie nie są podwykonawcami. Wzór oświadczenia o spełnieniu w.w warunku dołączono do specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Koncepcja realizacji przedmiotu zamówienia - 60

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Dopuszcza się możliwość zmian postanowień zawartych w umowie w przypadku: zmiany przepisów prawnych mających wpływ na cenę umowy, a w szczególności zmiany podatku VAT, zmiany nazwy, adresu firmy, spowodowane zmianą formy organizacyjno - prawnej, przekształceniem lub połączeniem z inną firmą, zmiany osób przewidzianych do kontaktów zarówno ze strony Zamawiającego jak i Wykonawcy, działań osób trzecich uniemożliwiających wykonanie usługi, które to działania nie są konsekwencją winy którejkolwiek Strony umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.ocrg.opolskie.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki ul. Spychalskiego 1A. 45-716 Opole.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.07.2010 godzina 09:00, miejsce: Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki ul. Spychalskiego 1A. 45-716 Opole , w sekretariacie na III piętrze..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Europejski Fundusz Społeczny Narodowa Strategia Spójności-Kapitał Ludzki Regionalna Strategia Innowacji Województwa Opolskiego.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie