Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie

nie

Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, Krajowy numer identyfikacyjny 001023003, ul. ul. Geodetów  1, 35-959   Rzeszów, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. 17 850 36 00, e-mail przetargi.ias@pk.mofnet.gov.pl, faks 17 852 11 30.
Adres strony internetowej (url):

Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie

1801-ILZ1.260.63.2017

Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie obiekt Podkarpackiego Urzędu Celno-Skarbowego w Przemyślu, 39-400 Tarnobrzeg, ul. Moniuszki 6B. Umowa od dnia 01.01.2018 r. na czas nieoznaczony. PPE 480548108002312911

II.5) Główny Kod CPV:
65300000-6

1.Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp o udzielenie niniejszego zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który: 1) nie podlega wykluczeniu 2) spełnia warunki udziału w postępowaniu 2. W celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1 ppkt 2) Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, jako Zamawiający wymagała posiadania aktualnej koncesji na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. 3. W celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w pkt 1 ppkt 1) Izba Administracji Skarbowej w Rzeszowie, jako Zamawiający wymagała złożenia oświadczenia stanowiącego wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlegał wykluczeniu z niniejszego postępowania.

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy PZP (t.j.: D. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku, gdy dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Zakup energii elektrycznej jest nierozerwalnie związany z koniecznością jej przesyłu od wytwórcy do nabywcy. Zgodnie z art. 3 pkt 6a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 220) pod pojęciem „sprzedaż” należy rozumieć bezpośrednią sprzedaż energii przez podmiot zajmujący się jej wytwarzaniem lub odsprzedaż energii przez podmiot zajmujący się ich obrotem. Cytowane Prawo energetyczne definiuje również w art. 3 pkt 4 lit a pojecie „przesyłanie-transport” energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczania do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci przesyłowych. W myśl art. 3 pkt 5 lit a wskazanej ustawy pod pojęciem „dystrybucja” należy rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu jej dostarczenia odbiorcom z wyłączeniem sprzedaży energii. Zgodnie z obowiązującymi przepisami wybór sprzedawcy energii został dokonany przez Zamawiającego Upoważnionego w zamówieniu wspólnym o zasięgu krajowym w trybie przetargu nieograniczonego, natomiast podmiotem świadczącym usługi przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej musi być podmiot, do którego przyłączone są nieruchomości należące do Zamawiającego. Uwzględniając powyższe brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji i przesyłania energii elektrycznej w trybach przetargowych. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy na przesył i dystrybucję energii z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej na danym terenie, którym w przypadku Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (obiekty wykazane w załączniku nr 3) jest POLSKA GRUPA ENERGETYCZNA Dystrybucja S.A. Innym elementem pozwalającym na prowadzenie postępowania w trybie z wolnej ręki jest wysokość stawek za przesył energii, która jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. W związku z powyższym uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust. 1 lit. a ustawy PZP. Udzielenie zamówienia w myśl powołanego powyżej artykułu nie wykracza poza ramy określone w Komunikacie Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 24 kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów ustawy z dnia 29 styczna 2004 r. PZP (t.j.: D. U. z 2017 r. poz 1579 z późn. zm.) w zakresie dostaw energii elektrycznej. W przedmiotowym postępowaniu na dystrybucję energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej spełnione są powyższe warunki. Jedynym Wykonawcą, który może wykonać przedmiotowe zamówienie jest POLSKA GRUPA ENERGETYCZNA Dystrybucja S.A., ul. Garbarska 21A, 20-340 Lublin. Istniejące przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze uniemożliwiają powierzenie realizacji przedmiotowego zamówienia innemu Wykonawcy, gdyż wskazany Wykonawca jest właścicielem sieci przesyłowych. Dystrybucją energii zajmują się Operatorzy Systemów Dystrybucyjnych, których działalność ma również charakter naturalnego monopolu i w związku z tym, Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy na dystrybucję energii elektrycznej z w/w Operatorem działającym na danym terenie zgodnie decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.