Zimowe utrzymanie dróg, znajdujących się na terenie Gminy Łysomice w sezonie 2018/2019

nie

Gmina Łysomice, Krajowy numer identyfikacyjny 871118738, ul. Warszawska  8, 87-148   Łysomice, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 56 678 32 22, e-mail przetargi@lysomice.pl, faks 56 678 35 05.
Adres strony internetowej (url): http://www.bip.lysomice.pl/strona-149-przetargi.html

Zimowe utrzymanie dróg, znajdujących się na terenie Gminy Łysomice w sezonie 2018/2019

„Zimowe utrzymanie dróg, znajdujących się na terenie Gminy Łysomice w sezonie 2018/2019”. - Utrzymanie dróg zgodnie z art. 4. pkt. 20 ustawy o drogach publicznych obejmuje wykonywanie robót konserwacyjnych, porządkowych, odśnieżanie oraz zwalczanie śliskości zimowej, w celu zwiększenia bezpieczeństwa oraz wygody ruchu. Za te działania odpowiadają zarządcy poszczególnych kategorii dróg (krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych), którzy w celu usunięcia śliskości zimowej, po wcześniejszym mechanicznym usunięciu śniegu, stosują środki: niechemiczne (piasek o średnicy cząstek od 0,1 do 1 mm, kruszywo naturalne lub sztuczne o uziarnieniu do 4 mm), chemiczne - w postaci stałej oraz zwilżonej oraz mieszaniny środków chemicznych i niechemicznych. Środki te należy stosować zgodnie z wytycznymi opisanymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie rodzajów i warunków stosowania środków, jakie mogą być używane na drogach publicznych oraz ulicach i placach, tak aby nie pogarszały stanu środowiska przyrodniczego, ale jednocześnie zapewniały bezpieczne poruszanie się po drodze. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wskazuje, miedzy innymi, zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości związane z utrzymaniem czystości oraz porządku. Do postępowania ze śniegiem oraz lodem zastosowanie ma art. 3 ust. 2 pkt. 11, zobowiązujący gminę do zapobiegania zanieczyszczeniu ulic, placów oraz terenów otwartych, w głównej mierze poprzez zbieranie i pozbywanie się śniegu oraz lodu z obszarów użytku publicznego - zgodnie z uchwalonym przez Radę Gminy Regulaminem utrzymania czystości i porządku. Właścicieli nieruchomości zobowiązuje się do usuwania błota, śniegu oraz lodu z chodników znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie nieruchomości (art. 5 ust. 1 pkt. 4), z wyłączeniem miejsc przeznaczonych do parkowania, za które zarządca drogi pobiera opłaty. Do obowiązków gminy należy również ustalenie miejsca składowania śniegu oraz lodu. W przypadku śniegu zastosowanie ma również art. 40 ust. 1. pkt. 2 Prawa wodnego, w myśl którego zabrania się spławiania zanieczyszczonego śniegu, pochodzącego z miast, terenów przemysłowych oraz dróg i parkingów do wód, oraz jego składowanie w odległości mniejszej niż 50 m od linii brzegu wody.

II.5) Główny Kod CPV:
90620000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 66-68  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 12 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 , 2018 , z 2018r. poz. 1560, 1603, 1669) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej reki jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-3a, osoby prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a. zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b. ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c. w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego; Gmina jako podmiot zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która posiada 100% udziałów w spółce Zakład Usług komunalnych spółka z ograniczona odpowiedzialnością w siedzibie w Gostkowie. Jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim spółki ( akt notarialny z dnia 30.12.2016 r. Repetytorium A nr 3021/2016) który: a) szczegółowo określa przedmiot działalności spółki - § 6, b) zgodnie z aktem założycielskim do zadań Zgromadzenia Wspólników należy m.in. rozpatrywanie i zatwierdzanie bilansu, rachunków zysków i strat, sprawozdania finansowego Zarządu, powoływanie i odwoływanie członków rady nadzorczej – która dokonuje wyboru członków zarządu spółki, podziału zysków i pokrycie strat , zmian w umowie spółki. Ponadto 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Gminę w ramach aktu założycielskiego. Spółka wykonuje zadania gminy w oparciu o majątek należący pośrednio lub bezpośrednio do niej. Do zadań tych nalezą przede wszystkim zaopatrzenie w wodę, zapewnienie odprowadzania ścieków, działalność usługowa związana z zagospodarowanie terenów zielonych na obszarze Gminy Łysomice, roboty związane budową dróg i, całorocznego utrzymania ulic, chodników, parkingów będących w zasobach gminy, pozostałe sprzątanie. W ramach realizacji zadań Spółka otrzymuje od Gminy rekompensatę pieniężną lub pobiera bezpośrednio od odbiorców opłaty, które stanowią to przychody w ponad 90% ogólne, całkowite przychody spółki. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust 1 pkt. 12 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia In-house) w trybie z wolnej ręki.