Odnowienie subskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami dla Narodowego Banku Polskiego na okres 24 miesięcy

Warszawa: Odnowienie sybskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami dla Narodowego Banku Polskiego na okres 24 miesięcy


Numer ogłoszenia: 76103 - 2013; data zamieszczenia: 14.05.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 65369 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Narodowy Bank Polski - Departament Zamówień Publicznych, ul. Świętokrzyska 11/21, 00-919 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 653 28 20, faks 22 653 25 40.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odnowienie sybskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami dla Narodowego Banku Polskiego na okres 24 miesięcy.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest odnowienie dla Narodowego Banku Polskiego na okres 24 miesięcy subskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami Komentarze, Prawo Europejskie, Informator Prawno-Gospodarczy, Prawo zamówień publicznych, Serwis Bankowy i Czasopisma on-line w następujących ilościach: a) odnowienie subskrypcji (aktualizacja) baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z kompletem ww. modułów dla wersji jednostanowiskowych - 15 szt.; b) odnowienie subskrypcji (aktualizacja) baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega w sieci WAN z kompletem ww. modułów dla wersji 70-stanowiskowej-1 szt.; c) odnowienie subskrypcji (aktualizacja) na stanowiska jednoczesnego dostępu do baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega w sieci WAN z kompletem ww. modułów - 70 szt.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
48.81.00.00-9, 79.14.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.05.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Wolters Kluwer Polska Spółka Akcyjna, {Dane ukryte}, 01-231 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 720000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  659280,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  659280,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  659280,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest odnowienie subskrypcji baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega z modułami (bazy SIP zainstalowane są na 16 serwerach w Centrali i Oddziałach) użytkowanych w Narodowym Banku Polskim, w tym komplet modułów: Komentarze, Prawo Europejskie i Informator Prawno-Gospodarczy, Serwis Bankowy, Prawo zamówień publicznych i Czasopisma on-line. Zamawiający posiada już prawo do użytkowania baz ww. systemu na podstawie (bezterminowej) licencji udzielonej na czas nieokreślony na mocy wcześniejszej umowy nr DIT-WA-13/2005 z dnia 15.04.2005 r., udzielonej mu przez wykonawcę Wolters Kluwer Polska Sp z o.o., aktualnie Wolters Kluwer Polska S.A. (wcześniej Polskie Wydawnictwa Profesjonalne Sp z o.o). Podstawę udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki stanowi art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i lit. b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r , Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów tj. ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2000 r., Nr 80, poz. 904 z późn. zm.). Firma Wolters Kluwer Polska S.A. jako wykonawca jest jedynym producentem i dostawcą odpowiednich produktów do baz Systemu Informacji Prawnej Lex Omega na rynku, a także jako jedyna może aktualizować przedmiotowe bazy, w szczególności o nowe akty prawne oraz wprowadzać rozszerzenia funkcji programu Systemu Informacji Prawnej Lex Omega, ponieważ posiada prawa autorskie do ww. systemu wraz z modułami. Autorskie prawa majątkowe są wyłączne i niczym nieograniczone. Wykonawca ten jest jedynym podmiotem, który może zrealizować zamówienie subskrypcji abonamentu na program Lex Omega wraz z dodatkowymi ww. modułami. System Informacji Prawnej Lex Omega - jak inne Systemy tego typu jest rozwiązaniem autorskim, posiadającym unikalne cechy odróżniające je od innych rozwiązań. Jest to elektroniczne wydanie niepowtarzalnego zbioru, łączącego cechy bazy danych z autorskim wyborem orzecznictwa i komentarzy. Każdy tego typu zbiór jest inny, zarówno pod względem rozwiązań informatycznych, sposobu korzystania (nawigacji), a przede wszystkim treści autorskich. Zbiór taki można porównać do książkowych przepisów (zbiorów) wraz z komentarzami. Pomimo tego, że korzystanie z jednego zbioru komentarzy nie wyklucza zakupu i korzystania z innego, celowe jest przyjęcie jednego rozwiązania za wiodące. Wymaga tego pragmatyka pracy instytucji, możliwość odwołania się do tego samego źródła informacji, dostępnego dla wszystkich pracowników. Takim wiodącym zbiorem aktów prawnych wraz z komentarzami, jest w NBP SIP LEX, a także moduł UE i prawo miejscowe. System Informacji Prawnej LEX zawiera wiele informacji niedostępnych w większości programów prawniczych np. unikalna baza kompleksowo opracowanych zagadnień z dziedziny bankowości wraz z możliwością zadawania pytań ekspertom. Dodatkowo Lex Omega zapewnia użytkownikowi dostęp do aktów prawnych publikowanych zarówno w Dz. U. i M.P., tekstów aktów prawnych z dzienników resortowych jak i do tekstów aktów prawa miejscowego, a nawet samych projektów ustaw. Lex Omega to również orzeczenia publikowane w takich zbiorach jak: OSNP, OSNC, OSNKW, ONSA, ONSA i WSA, OTK, zbiorach z orzecznictwem podatkowym, administracyjnym i inne. Niezbędnym dodatkiem do orzeczeń są glosy-ponad 700 pełnych tekstów. Program dysponuje obszerną bibliografią prawniczą zawierającą metryki publikacji zamieszczonych w 52 czasopismach prawniczych, egzemplarzach książkowych oraz Polską Bibliografię PAN z zapisami bibliograficznymi z lat 1976-2008 przygotowanymi przez specjalistów z Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Program dostępny jest na nośniku DVD oraz w identycznej pod względem merytorycznym wersji on-line, aktualizowanej codziennie. Ponadto, program w wersji on-line oferuje nowe funkcjonalności. Dostęp do jego zasobów jest możliwy z dowolnego komputera z łączem internetowym, niezależnie od posiadania oprogramowania Windows. Co ważne, funkcja Szukaj działa na wszystkich dokumentach znajdujących się w programie i mających tekst. Podczas wyszukiwania uwzględnione są również odmiany fleksyjne szukanego wyrażenia. Korzystanie z wersji on-line gwarantuje zatem większą mobilność oraz znacznie ułatwia dotarcie do konkretnych materiałów. W związku z powyższym niezbędną dla Zamawiającego zawartością systemu jest: 1) ilość komentarzy, 2) posiadanie kompletu tekstów aktów prawnych opublikowanych we wszystkich wojewódzkich dziennikach urzędowych od wprowadzenia 16 województw - teksty ujednolicone wraz z oceną co do obowiązywania i wersjami czasowymi, 3) posiadanie zaawansowanych narzędzi wyszukiwania w zakresie prawa miejscowego, 4) posiadanie zbioru dzienników resortowych, 5) ilość dostępnych orzeczeń dla podstawowych dla działania NBP ustaw, 6) baza tekstów projektów ustaw od III kadencji Sejmu wraz z relacjami z poszczególnymi jednostkami redakcyjnymi ustaw, 7) posiadanie LEX Baza Aktów Własnych jako zintegrowanej części systemu. Należy dodać, że NBP korzysta z Lex Baza Aktów Własnych, która jest niezbędną dla Zamawiającego funkcjonalnością i jest zintegrowaną częścią Systemu Informacji Prawnej LEX Omega użytkowanego w NBP. Ww. narzędzie zapewnia prosty i szybki dostęp do wszystkich regulacji wewnętrznych, które powstają w ramach danej instytucji Zamawiającego. LEX Baza Aktów Własnych służy zatem Zamawiającemu do sprawnego gromadzenia, porządkowania oraz korzystania z regulacji prawnych tworzonych przez Zamawiającego. Z uwagi na znaczną ilość własnych regulacji prawno-organizacyjnych ( m.in. uchwały, zarządzenia, regulaminy, procedury, instrukcje, wytyczne) Zamawiający wymaga, aby wszystkie ww. dokumenty znajdowały się w jednej bazie danych. Dla działalności NBP, najistotniejszym modułem był i jest moduł Prawo Europejskie i ten właśnie moduł prezentowany przez Wolters Kluwer Polska S.A. spełnia wymagania oraz odpowiada potrzebom Zamawiającego. W związku z powyższym, spośród systemów informacji prawnych w zakresie Unii Europejskiej dostępnych na rynku, jedynie system Wolters Kluwer Polska S.A. posiada niezbędne dla Zamawiającego funkcjonalności, niedostępne w systemach innych wykonawców m.in. 1) akty prawne zawarte w module Prawo Europejskie są ujednolicone oraz oceniane co do obowiązywania, 2) rozbudowane narzędzia wyszukiwania, 3) znacznie większa ilość aktów z Dzienników Urzędowych Unii Europejskiej w stosunku do systemów innych Wykonawców, 4) znacznie większa ilość komentarzy i monografii w zakresie Unii Europejskiej w stosunku do innych Wykonawców. Przedstawione powyżej okoliczności wypełniają dwie przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i lit.b) ustawy - Prawo zamówień publicznych, co potwierdza także wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie V Wydział Cywilny-Odwoławczy sygn. akt V Ca 1396/10 z dnia 12 lipca 2010 roku. W świetle ww. wyroku, przedmiot zamówienia, a więc jedynie aktualizacja posiadanego już i eksploatowanego, zgodnie z posiadaną bezterminową licencją systemu Lex Omega oraz udzielenie zamówienia wykonawcy w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) i lit. b) ustawy Pzp jest zgodne z obowiązującymi przepisami. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) i lit. b) ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r , Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), który stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów tj. ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2000 r., Nr 80, poz.904 z późn. zm.).