Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi konserwacji i eksploatacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno, stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie. Zadanie to obejmuje: 1) Świadczenie usługi pod nazwą „Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie”. Punkty świetlne i słupy na których ma być świadczona usługa znajdują się w Załączniku nr 3 do niniejszego zaproszenia. Łączna ilość opraw świetlnych przewidziana do konserwacji i eksploatacji wynosi 933 oprawy. 2) Zakres obowiązków Wykonawcy obejmuje w szczególności: a) wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek, bezpieczników, b) lokalizację uszkodzeń kabli i przewodów napowietrznych, c) utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów oświetlenia ulicznego, d) naprawę, wymianę i prostowanie słupów oświetleniowych, e) wymianę źródeł światła, dławików i bezpieczników latarnianych, f) ewentualną regulację położenia źródeł światła – klosze, odbłyśniki, g) doraźną i niezwłoczną naprawę innych elementów obwodu świetlnego po otrzymaniu reklamacji bądź informacji o wystąpieniu zakłóceń, h) zabezpieczenia w pełnym zakresie materiałów na potrzeby konserwacji oświetlenia, w tym także urządzeń sterowniczo – zasilających, i) utrzymanie obiektów konserwowanych w należytym stanie technicznym, tak by zabrudzenia (np. kloszy opraw oświetleniowych) oraz częściowe uszkodzenia nie powodowały zmniejszenia ich sprawności, j) bieżące dostosowanie godzin włączania i wyłączania oświetlenia po zgłoszeniu Zamawiającego, k) zabezpieczenie terenu wykonywanych prac przed ingerencją osób trzecich oraz zabezpieczenie i oznakowanie terenu prowadzonych robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi i mienia, w szczególności bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego, l) przekazywanie Zamawiającemu protokołów przeglądu istniejącej sieci wynikających z przepisów prawa budowlanego, m) telefoniczne powiadamianie Zamawiającego przez montera o podejmowanych czynnościach konserwacyjnych w mieście, tj. podanie dnia i zakresu świadczonej usługi, umożliwiając oddelegowanie pracownika zamawiającego do uczestnictwa przy wykonywanych czynnościach, n) sporządzanie miesięcznego raportu o wykonywanych usługach konserwacyjnych na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno, który Wykonawca jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu co miesiąc wraz z fakturą (podanie dnia i zakresu świadczonej usługi), i przekazywanie go w ciągu 3 dni roboczych po zakończeniu każdego tygodnia Zamawiającemu, o) bieżące monitorowanie sprawności infrastruktury, p) prowadzenie rejestru zdarzeń, q) Wykonawca zobowiązany będzie do przyjmowania zgłoszeń i reklamacji dotyczących niesprawności oświetlenia ulicznego od pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Wąbrzeźno oraz od Straży Miejskiej na e-mail ….................. 5. Zamawiający wymaga, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.), przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: 1) naprawy i wymiany urządzeń w ramach zawartej umowy, 2) lokalizacja uszkodzeń kabli i przewodów napowietrznych, 3) utylizacja wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, 4) bieżące monitorowanie sprawności infrastruktury, 5) prowadzenie rejestru zdarzeń, 6) regulacja położenia źródeł światła, 7) zabezpieczenia w pełnym zakresie materiałów na potrzeby konserwacji oświetlenia, 8) utrzymanie obiektów konserwowanych w należytym stanie technicznym, 9) bieżące dostosowanie godzin włączania i wyłączania oświetlenia po zgłoszeniu Zamawiającego, 10) zabezpieczenie terenu wykonywanych prac przed ingerencją osób trzecich oraz zabezpieczenie i oznakowanie terenu prowadzonych robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi i mienia, w szczególności bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego, 11) dokonywanie przeglądu istniejącej sieci wynikające z przepisów prawa budowlanego, 12) powiadamianie Zamawiającego o podejmowanych czynnościach konserwacyjnych w mieście, 13) sporządzanie miesięcznego raportu o wykonywanych usługach konserwacyjnych, 14) przyjmowanie zgłoszeń i reklamacji dotyczących nieprawidłowości oświetlenia ulicznego od pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Wąbrzeźno oraz od Straży Miejskiej.
| |||
| Gość Zamawiający | Ogłoszenie nr 500287156-N-2018 z dnia 30-11-2018 r. Wąbrzeźno: Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej nie Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający nie Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania nie Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających nie Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej nie Informacje dodatkowe: SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Wąbrzeźno, Krajowy numer identyfikacyjny 871118780, ul. ul. Wolności 18, 87-200 Wąbrzeźno, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 56 6884500, e-mail zp@wabrzezno.com, faks 56 6882748. Adres strony internetowej (url): www.bip.wabrzezno.com I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie Numer referencyjny ZPPE.271.16.2018 Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego II.2) Rodzaj zamówienia Usługi II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych: Zamówienie podzielone jest na części: Nie II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań): Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi konserwacji i eksploatacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno, stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie. Zadanie to obejmuje: 1) Świadczenie usługi pod nazwą „Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie”. Punkty świetlne i słupy na których ma być świadczona usługa znajdują się w Załączniku nr 3 do niniejszego zaproszenia. Łączna ilość opraw świetlnych przewidziana do konserwacji i eksploatacji wynosi 933 oprawy. 2) Zakres obowiązków Wykonawcy obejmuje w szczególności: a) wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek, bezpieczników, b) lokalizację uszkodzeń kabli i przewodów napowietrznych, c) utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów oświetlenia ulicznego, d) naprawę, wymianę i prostowanie słupów oświetleniowych, e) wymianę źródeł światła, dławików i bezpieczników latarnianych, f) ewentualną regulację położenia źródeł światła – klosze, odbłyśniki, g) doraźną i niezwłoczną naprawę innych elementów obwodu świetlnego po otrzymaniu reklamacji bądź informacji o wystąpieniu zakłóceń, h) zabezpieczenia w pełnym zakresie materiałów na potrzeby konserwacji oświetlenia, w tym także urządzeń sterowniczo – zasilających, i) utrzymanie obiektów konserwowanych w należytym stanie technicznym, tak by zabrudzenia (np. kloszy opraw oświetleniowych) oraz częściowe uszkodzenia nie powodowały zmniejszenia ich sprawności, j) bieżące dostosowanie godzin włączania i wyłączania oświetlenia po zgłoszeniu Zamawiającego, k) zabezpieczenie terenu wykonywanych prac przed ingerencją osób trzecich oraz zabezpieczenie i oznakowanie terenu prowadzonych robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi i mienia, w szczególności bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego, l) przekazywanie Zamawiającemu protokołów przeglądu istniejącej sieci wynikających z przepisów prawa budowlanego, m) telefoniczne powiadamianie Zamawiającego przez montera o podejmowanych czynnościach konserwacyjnych w mieście, tj. podanie dnia i zakresu świadczonej usługi, umożliwiając oddelegowanie pracownika zamawiającego do uczestnictwa przy wykonywanych czynnościach, n) sporządzanie miesięcznego raportu o wykonywanych usługach konserwacyjnych na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno, który Wykonawca jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu co miesiąc wraz z fakturą (podanie dnia i zakresu świadczonej usługi), i przekazywanie go w ciągu 3 dni roboczych po zakończeniu każdego tygodnia Zamawiającemu, o) bieżące monitorowanie sprawności infrastruktury, p) prowadzenie rejestru zdarzeń, q) Wykonawca zobowiązany będzie do przyjmowania zgłoszeń i reklamacji dotyczących niesprawności oświetlenia ulicznego od pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Wąbrzeźno oraz od Straży Miejskiej na e-mail ….................. 5. Zamawiający wymaga, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.), przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: 1) naprawy i wymiany urządzeń w ramach zawartej umowy, 2) lokalizacja uszkodzeń kabli i przewodów napowietrznych, 3) utylizacja wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, 4) bieżące monitorowanie sprawności infrastruktury, 5) prowadzenie rejestru zdarzeń, 6) regulacja położenia źródeł światła, 7) zabezpieczenia w pełnym zakresie materiałów na potrzeby konserwacji oświetlenia, 8) utrzymanie obiektów konserwowanych w należytym stanie technicznym, 9) bieżące dostosowanie godzin włączania i wyłączania oświetlenia po zgłoszeniu Zamawiającego, 10) zabezpieczenie terenu wykonywanych prac przed ingerencją osób trzecich oraz zabezpieczenie i oznakowanie terenu prowadzonych robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi i mienia, w szczególności bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego, 11) dokonywanie przeglądu istniejącej sieci wynikające z przepisów prawa budowlanego, 12) powiadamianie Zamawiającego o podejmowanych czynnościach konserwacyjnych w mieście, 13) sporządzanie miesięcznego raportu o wykonywanych usługach konserwacyjnych, 14) przyjmowanie zgłoszeń i reklamacji dotyczących nieprawidłowości oświetlenia ulicznego od pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Wąbrzeźno oraz od Straży Miejskiej. II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1 II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia): Wartość bez VAT: Waluta: SEKCJA III: PROCEDURA III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki III.2) Podstawa prawna Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy Pzp. III.3 Uzasadnienia wyboru trybu Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami: Uzasadnienie prawne: Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 66 ustawy Pzp w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit.a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. 1986 ze zm.. Uzasadnienie faktyczne: Zgodnie z treścią art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 220 ze zm.) do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Art. 3 pkt 22 ww. ustawy zawiera definicję finansowania oświetlenia przez co należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Niezależnie od tego kto jest właścicielem urządzeń oświetleniowych na terenie gminy – zawsze gmina realizując zadania własne jest zobowiązana do finansowania kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz ich kosztów i utrzymania a więc eksploatacji i konserwacji tych urządzeń. ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie jest właścicielem 933 opraw na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno. Pismem EOŚ-8884/SC-AM/2018 z dnia 8 listopada 2018 Spółka nie wyraziła zgody na dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia konserwacji urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na sieciach energetycznych stanowiących własność Spółki oraz urządzeń i elementów stanowiących własność Gminy Miasto Wąbrzeźno funkcjonalnie powiązanych z siecią oświetleniową Spółki na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno. Brak zgody oznacza zatem dla Gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem urządzeń oświetleniowych. Aby móc realizować zadanie na konserwację i eksploatację oświetlenia ulicznego stanowiącego własność ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie, Gmina Miasto Wąbrzeźno wszczęła postępowanie w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Gmina Miasto Wąbrzeźno w roku 2002 zakończyła modernizację oświetlenia ulicznego na sodowe. Inwestycja ta została zakończona przekazaniem opraw na majątek Energa. Po zmianie struktur w sieci Energa powstała Spółka przejęła cały majątek. Inwestycje po 2002 roku wykonywane przez Gminę w porozumieniu z Energa Oświetlenie Sopot Sp. z o.o. stanowią własność Energa. Gmina nie posiada dostępu do sieci i szafek zasilających. W tej sytuacji bez zgody właściciela nie posiada możliwości przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Usługa konserwacji 933 opraw może być świadczona wyłącznie przez jednego wykonawcę - właściciela majątku. Wszelkie działania na urządzeniach oświetlenia drogowego bez zgody właściciela będą traktowane zgodnie z przepisami jako naruszenie prawa własności. Działanie spółki Energa Oświetlenie ma charakter monopolistyczny, ale zgodnie z obowiązującymi przepisami Spółka ma prawo odmówienia zgody na działania innych podmiotów na własnym majątku. Gmina Miasto Wąbrzeźno nie akceptowała i nie akceptuje działań monopolistycznych, w związku z tym już w roku 2015 skierowała szereg pism do organów stanowiących prawo o zmianę przepisów. Do chwili obecnej nie zostały jednak one zmienione. Gmina chcąc zachować bezpieczeństwo mieszkańców i sprawność sieci zmuszona jest do negocjacji z jedynym właścicielem 933 opraw. Z przepisu art. 140 Kc wynika prawo Spółki, będącej właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z konserwacją i eksploatacją oświetlenia w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz lit. b ustawy Pzp - przyczyny technicznej o obiektywnym charakterze dla udzielenia przedmiotowego zamówienia celem realizacji zadania własnego gminy oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA: Energa Oświetlenie Sp. z o.o. , kancelaria.oswietlenie@energa.pl, ul. Rzemieślnicza 17/19, 81-855, Sopot, kraj/woj. pomorskie | ||
| Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych | |||
| |||||
| Gość Zamawiający | Ogłoszenie nr 500308690-N-2018 z dnia 31-12-2018 r. Gmina Miasto Wąbrzeźno: Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej nie Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak Numer ogłoszenia: 500287156-N-2018 Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Wąbrzeźno, Krajowy numer identyfikacyjny 871118780, ul. ul. Wolności 18, 87-200 Wąbrzeźno, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 56 6884500, e-mail zp@wabrzezno.com, faks 56 6882748. Adres strony internetowej (url): www.bip.wabrzezno.com I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZPPE.271.16.2018 II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi konserwacji i eksploatacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno, stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie. Zadanie to obejmuje: 1) Świadczenie usługi pod nazwą „Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie”. Punkty świetlne i słupy na których ma być świadczona usługa znajdują się w Załączniku nr 3 do niniejszego zaproszenia. Łączna ilość opraw świetlnych przewidziana do konserwacji i eksploatacji wynosi 933 oprawy. 2) Zakres obowiązków Wykonawcy obejmuje w szczególności: a) wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek, bezpieczników, b) lokalizację uszkodzeń kabli i przewodów napowietrznych, c) utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów oświetlenia ulicznego, d) naprawę, wymianę i prostowanie słupów oświetleniowych, e) wymianę źródeł światła, dławików i bezpieczników latarnianych, f) ewentualną regulację położenia źródeł światła – klosze, odbłyśniki, g) doraźną i niezwłoczną naprawę innych elementów obwodu świetlnego po otrzymaniu reklamacji bądź informacji o wystąpieniu zakłóceń, h) zabezpieczenia w pełnym zakresie materiałów na potrzeby konserwacji oświetlenia, w tym także urządzeń sterowniczo – zasilających, i) utrzymanie obiektów konserwowanych w należytym stanie technicznym, tak by zabrudzenia (np. kloszy opraw oświetleniowych) oraz częściowe uszkodzenia nie powodowały zmniejszenia ich sprawności, j) bieżące dostosowanie godzin włączania i wyłączania oświetlenia po zgłoszeniu Zamawiającego, k) zabezpieczenie terenu wykonywanych prac przed ingerencją osób trzecich oraz zabezpieczenie i oznakowanie terenu prowadzonych robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi i mienia, w szczególności bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego, l) przekazywanie Zamawiającemu protokołów przeglądu istniejącej sieci wynikających z przepisów prawa budowlanego, m) telefoniczne powiadamianie Zamawiającego przez montera o podejmowanych czynnościach konserwacyjnych w mieście, tj. podanie dnia i zakresu świadczonej usługi, umożliwiając oddelegowanie pracownika zamawiającego do uczestnictwa przy wykonywanych czynnościach, n) sporządzanie miesięcznego raportu o wykonywanych usługach konserwacyjnych na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno, który Wykonawca jest zobowiązany przekazać Zamawiającemu co miesiąc wraz z fakturą (podanie dnia i zakresu świadczonej usługi), i przekazywanie go w ciągu 3 dni roboczych po zakończeniu każdego tygodnia Zamawiającemu, o) bieżące monitorowanie sprawności infrastruktury, p) prowadzenie rejestru zdarzeń, q) Wykonawca zobowiązany będzie do przyjmowania zgłoszeń i reklamacji dotyczących niesprawności oświetlenia ulicznego od pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Wąbrzeźno oraz od Straży Miejskiej na e-mail ….................. 5. Zamawiający wymaga, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.), przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia: 1) naprawy i wymiany urządzeń w ramach zawartej umowy, 2) lokalizacja uszkodzeń kabli i przewodów napowietrznych, 3) utylizacja wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, 4) bieżące monitorowanie sprawności infrastruktury, 5) prowadzenie rejestru zdarzeń, 6) regulacja położenia źródeł światła, 7) zabezpieczenia w pełnym zakresie materiałów na potrzeby konserwacji oświetlenia, 8) utrzymanie obiektów konserwowanych w należytym stanie technicznym, 9) bieżące dostosowanie godzin włączania i wyłączania oświetlenia po zgłoszeniu Zamawiającego, 10) zabezpieczenie terenu wykonywanych prac przed ingerencją osób trzecich oraz zabezpieczenie i oznakowanie terenu prowadzonych robót w sposób zapewniający bezpieczeństwo ludzi i mienia, w szczególności bezpieczeństwo ruchu drogowego i pieszego, 11) dokonywanie przeglądu istniejącej sieci wynikające z przepisów prawa budowlanego, 12) powiadamianie Zamawiającego o podejmowanych czynnościach konserwacyjnych w mieście, 13) sporządzanie miesięcznego raportu o wykonywanych usługach konserwacyjnych, 14) przyjmowanie zgłoszeń i reklamacji dotyczących nieprawidłowości oświetlenia ulicznego od pracowników Wydziału Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Urzędu Miasta Wąbrzeźno oraz od Straży Miejskiej. II.4) Informacja o częściach zamówienia: Zamówienie było podzielone na części: nie II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1 SEKCJA III: PROCEDURA III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Zamówienie z wolnej ręki III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów nie III.3) Informacje dodatkowe: SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ IV.9.1) Podstawa prawna Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej reki na podstawie art. 66 ustawy Pzp w związku z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit.a i b ustawy Pzp. IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami. Zgodnie z treścią art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 220 ze zm.) do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Art. 3 pkt 22 ww. ustawy zawiera definicję finansowania oświetlenia przez co należy rozumieć finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania. Niezależnie od tego kto jest właścicielem urządzeń oświetleniowych na terenie gminy – zawsze gmina realizując zadania własne jest zobowiązana do finansowania kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz ich kosztów i utrzymania a więc eksploatacji i konserwacji tych urządzeń. ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie jest właścicielem 933 opraw na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno. Pismem EOŚ-8884/SC-AM/2018 z dnia 8 listopada 2018 Spółka nie wyraziła zgody na dopuszczenie podmiotów zewnętrznych do prowadzenia konserwacji urządzeń i elementów oświetlenia ulicznego na sieciach energetycznych stanowiących własność Spółki oraz urządzeń i elementów stanowiących własność Gminy Miasto Wąbrzeźno funkcjonalnie powiązanych z siecią oświetleniową Spółki na terenie Gminy Miasto Wąbrzeźno. Brak zgody oznacza zatem dla Gminy konieczność zawarcia umowy z właścicielem urządzeń oświetleniowych. Aby móc realizować zadanie na konserwację i eksploatację oświetlenia ulicznego stanowiącego własność ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie, Gmina Miasto Wąbrzeźno wszczęła postępowanie w trybie z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Gmina Miasto Wąbrzeźno w roku 2002 zakończyła modernizację oświetlenia ulicznego na sodowe. Inwestycja ta została zakończona przekazaniem opraw na majątek Energa. Po zmianie struktur w sieci Energa powstała Spółka przejęła cały majątek. Inwestycje po 2002 roku wykonywane przez Gminę w porozumieniu z Energa Oświetlenie Sopot Sp. z o.o. stanowią własność Energa. Gmina nie posiada dostępu do sieci i szafek zasilających. W tej sytuacji bez zgody właściciela nie posiada możliwości przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Usługa konserwacji 933 opraw może być świadczona wyłącznie przez jednego wykonawcę- właściciela majątku. Wszelkie działania na urządzeniach oświetlenia drogowego bez zgody właściciela będą traktowane zgodnie z przepisami jako naruszenie prawa własności. Działanie spółki Energa Oświetlenie ma charakter monopolistyczny, ale zgodnie z obowiązującymi przepisami Spółka ma prawo odmówienia zgody na działania innych podmiotów na własnym majątku. Gmina Miasto Wąbrzeźno nie akceptowała i nie akceptuje działań monopolistycznych, w związku z tym już w roku 2015 skierowała szereg pism do organów stanowiących prawo o zmianę przepisów. Do chwili obecnej nie zostały jednak one zmienione. Gmina chcąc zachować bezpieczeństwo mieszkańców i sprawność sieci zmuszona jest do negocjacji z jedynym właścicielem 933 opraw. Z przepisu art. 140 Kc wynika prawo Spółki, będącej właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z konserwacją i eksploatacją oświetlenia w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz lit. b ustawy Pzp - przyczyny technicznej o obiektywnym charakterze dla udzielenia przedmiotowego zamówienia celem realizacji zadania własnego gminy oraz związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. | ||||
| Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych | |||||
Termin składania wniosków lub ofert:
- brak -
Dane postępowania
| ID postępowania BZP/TED: | 500287156-N-2018 |
|---|---|
| ID postępowania Zamawiającego: | ZPPE.271.16.2018 |
| Data publikacji zamówienia: | 2018-11-30 |
| Rodzaj zamówienia: | usługi |
| Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
| Czas na realizację: | - |
| Wadium: | - |
| Oferty uzupełniające: | NIE |
| Oferty częściowe: | NIE |
| Oferty wariantowe: | NIE |
| Przewidywana licyctacja: | NIE |
| Ilość części: | 1 |
| Kryterium ceny: | 100% |
| WWW ogłoszenia: | |
| Informacja dostępna pod: | |
| Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
| 50232100-1 | Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego |
Wyniki
| Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
|---|---|---|---|
| Konserwacja i eksploatacja oświetlenia ulicznego stanowiącego własność Energa Oświetlenie Sp. z o.o. w Sopocie | ENERGA Oświetlenie Sp. z o.o. Sopot | 2018-12-26 | 253 387,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2018-12-26 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 50232100-1 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 253 388,00 zł Minimalna złożona oferta: 253 388,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 253 388,00 zł Maksymalna złożona oferta: 253 388,00 zł |