Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4) ustawy PZP pn.: Wykonanie i utrzymanie oznakowania poziomego ulic miasta Szczecin w 2019 r.

nie

Gmina Miasto Szczecin - Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego, Krajowy numer identyfikacyjny 32116569800000, ul. ul. Klonowica  5, 71-241  Szczecin, woj. zachodniopomorskie, państwo Polska, tel. 914 800 444,48, e-mail zditm@zditm.szczecin.pl, faks 91 4393003, 4800453.
Adres strony internetowej (url): https://www.zditm.szczecin.pl/pl

Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4) ustawy PZP pn.: Wykonanie i utrzymanie oznakowania poziomego ulic miasta Szczecin w 2019 r.

DZP/28/WR/2019

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje wykonywanie oznakowania poziomego dróg w zakresie znaków podłużnych, strzałek, znaków poprzecznych, znaków uzupełniających, piktogramów, punktowych elementów odblaskowych.

II.5) Główny Kod CPV:
45233290-8

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4) ustawy Prawo zamówień publicznych  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie z wolnej ręki, jako tryb, w którym nie ma miejsca na realizację zasady konkurencyjności ze względu na uprawnienie zamawiającego do zaproszenia dowolnego wykonawcy do negocjacji, może być stosowany jedynie w sytuacjach, kiedy spełnione zostaną określone przesłanki - enumeratywnie wymienione w art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) dalej ustawa Pzp. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione”. Tym samym, art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp umożliwia udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, gdy zaistnieją łącznie następujące okoliczności: a) uprzednie postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego; b) w postępowaniu tym nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia; c) pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Pierwszą przesłanką zastosowania przez zamawiającego trybu z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp jest bezskuteczność uprzednio prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Z bezskutecznością postępowania mamy do czynienia, jeżeli nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. Drugą z przesłanek, która musi wystąpić łącznie z pierwszą, aby zamawiający mógł udzielić zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp jest niedokonywanie w pierwotnych warunkach zamówienia istotnych zmian. Zdaniem Zamawiającego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. „Wykonanie i utrzymanie oznakowania poziomego ulic miasta Szczecin w roku 2019” może zostać przeprowadzone na podstawie wyżej powołanego art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Uzasadnienie faktyczne: W dniu 21.03.2019 r. Zamawiający – Gmina Miasto Szczecin Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn. „Wykonanie i utrzymanie oznakowania poziomego ulic miasta Szczecin w roku 2019”. Termin składania ofert został wyznaczony, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, na dzień 08.04.2019 r. do godziny 08:30. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. Zamawiający na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, unieważnił przedmiotowe postępowanie. W dniu 30.04.2019 r. Zamawiający – Gmina Miasto Szczecin Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie wszczął drugie postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania. Termin składania ofert został wyznaczony, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, na dzień 15.05.2019 r. do godziny 08:30. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. Zamawiający na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, unieważnił przedmiotowe postępowanie. Zamawiający w obu przeprowadzonych postępowaniach przetargowych zawarł te same warunki zamówienia tj. opis przedmiotu zamówienia, warunki udziału w postępowaniu, kryteria oceny ofert, termin wykonania zamówienia. W dniu 31.05.2019 r. Zamawiający – Gmina Miasto Szczecin Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie wszczął trzecie postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania. Termin składania ofert został wyznaczony, zgodnie z przepisami art. 43 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, na dzień 18.06.2019 r. do godziny 08:30. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. Zamawiający na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, unieważnił przedmiotowe postępowanie. W trzecim postępowaniu przetargowym zamawiający dokonał istotnej zmiany warunków udziału w postępowaniu w stosunku do postępowań poprzednich. Pomimo jednak zmiany tych warunków, żaden wykonawca nie złożył oferty w postępowaniu. W związku z powyższym stanem rzeczy, wystąpiły okoliczności określone w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Zamówienie udzielone zostało na warunkach określonych w postępowaniu przetargowym z dnia 31.05.2019 r. nr ogłoszenia w Biuletynie zamówień publicznych: 554915-N-2019 z dnia 31.05.2019 r. Warunki udziału w postępowaniu nie zostały zatem w sposób istotny zmienione. Oznakowanie poziome jest już w wielu miejscach prawie niewidoczne co może wpłynąć na niewłaściwe zachowania kierowców jak i pieszych i sprzyjać licznym kolizjom i wypadkom drogowym. Ze względu na konieczność utrzymania oznakowania poziomego w mieście Szczecin i biorąc pod uwagę sezon malowania (od miesiąca maja do miesiąca października) oraz bezpieczeństwo ruchu drogowego na terenie miasta Szczecin, w ocenie zamawiającego uzasadnione było udzielenie przedmiotowego zamówienia na realizację zadania pn. „Wykonanie i utrzymanie oznakowania poziomego ulic miasta Szczecin w roku 2019” w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.