Świadczenie przez Pocztę z opłatą z dołu usług pocztowych

Ostróda: Świadczenie przez Pocztę z opłatą z dołu usług pocztowych


Numer ogłoszenia: 7390 - 2011; data zamieszczenia: 18.01.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 424346 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wójt Gminy Ostróda, ul. Jana III Sobieskiego 1, 14-100 Ostróda, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 676 07 00, faks 089 676 07 90.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie przez Pocztę z opłatą z dołu usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem umowy jest świadczenie przez Pocztę na rzecz Nadawcy z opłatą z dołu niżej wymienionych usług pocztowych. W oborcie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych przesyłek listownych nierejestrowanych, przesyłek listowynych rejestrowanych, firmowej poczty.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
05.01.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, Region Handlowy w Olsztynie, {Dane ukryte}, 10-001 Olsztyn, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 100000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  90000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  90000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  90000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art.10 ust.2 ustawy z dnia 29.01.2004 Prawo Zamówień Publicznych zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki w przypadkach określonych w ustawie. Zgodnie z art. 66 ust.1 w/w ustawy zamówienie z wolnej ręki to tryb o udzielenie zamówienia, w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 1 litera a w/w ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych i obiektywnym charakterze. Ponadto w praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Tekst jednolity z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), oraz sposobu doręczania pism urzędowych określonych w art. 39,44,46 i 47 w/w ustawy, a także zgodnie z art. 144,148-150, 152 i 153 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Tekst jednolity z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich zwrotów o masie do 50gram, są to zgodne z treścią art. 47 ust.1 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12.06.2003r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008r. Nr. 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi zastrzeżone dla Poczty Polskiej S.A. Jednocześnie art. 47 ust. 2 -Prawa pocztowego stanowi że: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1 w obrocie krajowym lub zagranicznym o masie nie przekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobrana przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotoność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listownej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Jak wynika z treści przytoczonego przepisu usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena , żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Pocztą Polską S.A. Tym samym ww. Wykonawca posiada monopol prawny, wynikający jednoznacznie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego i co jednocześnie stanowi spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ) ustawy Prawo zamówień publicznych.