Obwodnica Olkusza - Etap II - roboty dodatkowe do umowy nr 104/ZDW/2013 z podziałem na zadania

Kraków: Obwodnica Olkusza -Etap II - roboty dodatkowe do umowy nr 104/ZDW/2013 z podziałem na zadania


Numer ogłoszenia: 104299 - 2014; data zamieszczenia: 15.05.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 89279 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, ul. B. Głowackiego 56, 30-085 Kraków, woj. małopolskie, tel. 12 44 65 700, 44 65 810, faks 12 44 65 702.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednostka budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obwodnica Olkusza -Etap II - roboty dodatkowe do umowy nr 104/ZDW/2013 z podziałem na zadania.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót dodatkowych, które nie zostały przewidziane w umowie nr 104/ZDW/2013 dotyczącej zadania p.n. OBWODNICA OLKUSZA - ETAP II w związku z wystąpieniem robót nie objętych przedmiotem zamówienia i nie przewidzianych w projekcie podczas realizacji przedmiotowego zadania, obejmujących: Zadanie nr 1: Wykonanie robót budowlanych w zakresie poszerzenia drogi serwisowej nr 2, wykonanie zjazdów publicznych, wykonanie rur osłonowych pod przyszłą sygnalizację, wykonanie dodatkowego oświetlenia w przejściu podziemnym. Zadanie nr 2: Opracowanie projektu wraz z wykonaniem robót w zakresie: Akomodacyjna sygnalizacja świetlna na skrzyżowaniu obwodnicy Olkusza z drogą powiatową nr 1076 K w Olkuszu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.23.31.40-2, 45.23.11.12-3, 45.31.61.00-6, 45.23.32.94-6, 71.32.22.50-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt nr MRPO.04.01.01-12-097/13 Obwodnica Olkusza - Etap II Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
12.05.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• DROG-BUD Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 40-209 Częstochowa, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 494923,43 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  595000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  595000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  595000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zadanie p.n. Obwodnica Olkusza - Etap II realizowane jest w oparciu o Decyzję nr 6/13 Wojewody Małopolskiego o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej z dnia 02 lipca 2013. Decyzją powyższą zatwierdzono ponadto projekt budowlany, który posiadał wymagane opinie, uzgodnienia i pozwolenia oraz informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego, oceniając go pozytywnie pod względem obowiązujących przepisów prawa. Projekt zagospodarowania terenu uznano ponadto za zgodny z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Projekt budowlany został sporządzony i sprawdzony przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia budowlane. Zgodnie z przepisami Wojewoda Małopolski wydał przedmiotową decyzję, uwzględniając warunki realizacji przedsięwzięcia, określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zaznaczyć należy, że wybrany przez Inwestora wariant przebiegu Obwodnicy, podlegał konsultacjom społecznym, w tym konsultacjom z przedstawicielami mieszkańców okolicznych osiedli, na etapie postępowania w sprawie pozyskania Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Dysponując kompletem dokumentacji oraz ww decyzją zezwalającą na realizację inwestycji Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie przeprowadził postępowanie o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn. Obwodnica Olkusza - Etap II, a następnie zawarł w dniu 04.07.2013 r. umowę (nr 104/ZDW/2013 r.) z wybranym w przedmiotowym postępowaniu Wykonawcą tj. DROG-BUD Sp. z o.o. Lubojenka, ul. Prosta 88/90, 42-209 Częstochowa. W dniu 16.07.2013r. zgodnie z umową jw. został przekazany Wykonawcy plac budowy. Po wypełnieniu wszystkich wymaganych w umowie warunków, koniecznych przed rozpoczęciem robót, w miesiącu wrześniu 2013 roku Wykonawca przystąpił do robót. Już w miesiącu październiku 2013r. mieszkańcy Osiedli Młodych i Pakuska w Olkuszu zaczęli protestować przeciwko budowie obwodnicy po istniejącym śladzie ulicy Kochanowskiego. Celem tych protestów było uzyskanie od Inwestora jednoznacznej deklaracji przesunięcia obwodnicy na południe od ulic Kochanowskiego i Armii Krajowej, zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego miasta. Nie spełnienie tego warunku przez ZDW było zagrożone blokadą trwających już robót na ulicy Kochanowskiego przez członków Komitetu Protestacyjnego. Do ZDW w Krakowie, Urzędu Miasta w Olkuszu i Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego wpływały liczne pisma od osób prywatnych oraz zorganizowanych grup mieszkańców sprzeciwiających się budowie inwestycji zgodnie z zatwierdzonym projektem. Ponadto organizowane były liczne protesty i blokady DK nr 94 mające na celu spowodowanie utrudnień w ruchu i zaprzestanie trwających robót przy budowanej Obwodnicy. Dodatkowo mieszkańcy wsi Witeradów i Osiek złożyli protest odnośnie braku sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniach obwodnicy z ul. Biema i ul. Osiecką. Wobec tak trudnej sytuacji i groźby niedotrzymania terminu i przerwania robót, a co za tym idzie ryzykiem utraty środków unijnych tut. Zarząd przy udziale projektantów, a także władz Województwa i Gminy Olkusz podjął rozmowy z protestującymi. Próby przekonywania protestujących do przyjętego przez właściwe organy rozwiązania w zakresie lokalizacji Obwodnicy, na zorganizowanych wielokrotnie spotkaniach pozwoliły na wypracowanie kompromisu, polegającego na wprowadzeniu proponowanych przez Mieszkańców zmian do projektu budowlanego. Jednocześnie należy podkreślić, że na ówczesnym etapie zaawansowania robót ich przerwanie oraz pozyskiwanie, zgodnie z postulatami Mieszkańców, zezwolenia na realizację nowego przebiegu drogi było wykluczone ze względów gospodarczych i ekonomicznych. W związku z powyższym, celem zażegnania konfliktu, ustalono że do projektu będą wprowadzone niżej wymienione zmiany, stanowiące roboty dodatkowe, których nie można było przewidzieć na etapie zawierania umowy nr 104/ZDW/2013 z dnia 04.07.2013r. zawartej z firmą DROG-BUD Sp. z o.o. W skład robót dodatkowych wchodzą: a) Budowa dodatkowego zjazdu publicznego na ul. Reja wynika z protestu przede wszystkim mieszkańców bloków położonych najbliżej drogi serwisowej nr 1, obawiających się przejazdu wszystkich samochodów wyjeżdżających z Osiedla Młodych do skrzyżowania z ul. Konopnickiej. Wybudowanie dodatkowego zjazdu w ul. Reja, rozłoży ruch pojazdów na trzy wloty z drogi serwisowej nr 1 na ul. Kochanowskiego. b) Poszerzenie z 3,5 m do 6 m drogi serwisowej nr 2 na odcinku w km 0+100 - 0+200, tj. dł. 85 m proj. obwodnicy. Wynika to z planowanej zmiany przeznaczenia działek obsługiwanych przez tą drogę. c) Budowa zjazdów publicznych z ul. Kochanowskiego na ulice Sosnowe, które zastąpią pierwotnie planowany łącznik pomiędzy ulicami Sosnowymi. Budowa zjazdów wynika z braku możliwości uzyskania pozwolenia na realizację wykonania połączenia ulic Sosnowych w ramach zadania nr 2 ze względu na sprzeciw mieszkańców ul. Sosnowej (pisma z dnia 19.02.2014 r. mieszkańców ul. Sosnowej bloków nr 46 i 48 przeciwko budowie tzw. agrafki na ul. Sosnowej). d) Budowa sygnalizacji świetlnej na ul. Biema wynika z konieczności wprowadzenia do projektu nowych przejść dla pieszych przez ul. Kochanowskiego i ul. Biema na skutek protestów mieszkańców Olkusza i Witeradowa zgłaszanych na spotkaniach w pisemnie do ZDW w Krakowie przeciwko realizacji skrzyżowania skanalizowanego bez przejść dla pieszych. Warunkiem powstania dodatkowego przejścia dla pieszych przez jezdnię trzypasową Obwodnicy, ze względu na bezpieczeństwo użytkowników drogi, jest budowa sygnalizacji świetlnej (pismo Stowarzyszenia Rozwoju Wsi Witeradów RAZEM z dn. 8.11.2013 r. oraz pismo Sołtysa Witeradowa z dn. 21.11.2013 r.). e) Oświetlenie przejścia podziemnego wynika z wniosków mieszkańców, którzy chcą się czuć bezpiecznie po zmroku i w nocy korzystając z przejścia podziemnego przechodząc pod Obwodnicą. Zlecenie robót dodatkowych temu samemu Wykonawcy jest podyktowane faktem, iż z przyczyn technicznych, jak i organizacyjnych, oddzielenie zamówienia dodatkowego od podstawowego, wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, na które w głównej mierze składają się wydatki związane z organizacją nowego zaplecza budowy, zaangażowaniem pracowników i sprzętu budowlanego, koniecznego do wykonania robót oraz ubezpieczeniem budowy. Zlecenie robót innemu podmiotowi niż wykonawca robót podstawowych utrudni także dochodzenie ewentualnych roszczeń z tytułu rękojmi i gwarancji. Ponadto ze względów formalno-prawnych nie ma możliwości przekazania placu budowy dwóm wykonawcom jednocześnie, a roboty budowlane muszą być wykonywane w tym samym czasie. W świetle przytoczonych okoliczności, zachodzą przesłanki z art. 67 ust.1 pkt 5 Ustawy Prawa Zamówień Publicznych uzasadniające zlecenie zamówienia dodatkowego w zakresie opisanym wyżej, jako robót nieobjętych zamówieniem podstawowym, niezbędnych do jego wykonania a powstałych na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Oddzielenie zamówienia dodatkowego od podstawowego z przyczyn technicznych i gospodarczych wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, przy jednorazowym uzależnienia wykonania zmówienia podstawowego od dodatkowego (art. 67 ust.1 pkt 5 lit. a i b ustawy PZP).