„Udostępnienie i wdrożenie w roku 2019 Zintegrowanego Systemu Informatycznego klasy ERP w modelu SaaS, do kompleksowego zarządzania gospodarką odpadami komunalnymi oraz wspomagającego zarządzanie Biurem Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpad

nie

Związek Międzygminny "Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej", Krajowy numer identyfikacyjny 30215640600000, ul. ul. św. Michała  43, 61119   Poznań, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 61 646 74 00, e-mail zm@goap.org.pl, faks 61 646 74 01.
Adres strony internetowej (url): www.goap.poznan.pl

„Udostępnienie i wdrożenie w roku 2019 Zintegrowanego Systemu Informatycznego klasy ERP w modelu SaaS, do kompleksowego zarządzania gospodarką odpadami komunalnymi oraz wspomagającego zarządzanie Biurem Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”.

DP.271.15.2018

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na: zdalnym udostępnieniu oprogramowania poprzez sieć Internet (w tzw. modelu SaaS) z możliwością logowania się na serwerach Wykonawcy za pomocą przeglądarki internetowej, tj. udostępnienie i wdrożenie Zintegrowanego Systemu Informatycznego klasy ERP, służącego do kompleksowego zarządzania gospodarką odpadami komunalnymi. Zintegrowany System Informatyczny ma również służyć, poprzez swe działanie, realizacji zadań statutowych Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”. Zakres Zintegrowanego Systemu Informatycznego, działający w modelu SaaS, wspomagającego zarządzanie Biura ZM GOAP i jego delegatur oraz realizujący zadania statutowe będzie obejmował następujące obszary (zwane również modułami): moduł administratora, moduł bazy nieruchomości, moduł bazy klientów, moduł deklaracji, moduł opłat, moduł finansowo-księgowy, moduł zgłoszeń, moduł kadry i płace oraz niezależne panele przeznaczone dla zewnętrznych użytkowników: panel klienta i panel firmy odbierającej odpady. System musi działać w modelu SaaS (Software as a Service) w dedykowanej chmurze dostarczonej przez Wykonawcę. Serwerownia, w której znajduje się chmura Wykonawcy musi znajdować się na terenie Unii Europejskiej. System musi zapewnić odpowiedni poziom bezpieczeństwa danych, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności z Ustawą z dnia 10 maja 2018 roku o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2018 poz. 1000) oraz art. 6 (1) lit. b Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, zwanej „RODO” oraz Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.Urz.UE.L Nr 119, str. 1. System i dane w nim zawarte muszą zachowywać: poufność, integralność, dostępność, rozliczalność, autentyczność, niezaprzeczalność i niezawodność; rozumiane zgodnie z normą ISO/IEC 27001 lub równoważną. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.

II.5) Główny Kod CPV:
72000000-5

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Z dniem 31.12.2018r. wygasa umowa nr 34.ZI.271.2015 z dnia 30.07.2015r., na podstawie której Zamawiający korzysta z udostępnionego przez Wykonawcę - MGA Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu (67–100) przy ul. Piaskowej 6, Zintegrowanego Systemu Informatycznego klasy ERP w modelu SaaS, niezbędnego do sprawnego funkcjonowania Biura Związku Międzygminnego "Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej". W roku 2018 Zamawiający przeprowadził w trybie przetargu nieograniczonego dwa postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, przedmiotem których było wyłonienie wykonawcy, który udostępni Zintegrowany System Informatyczny o wymaganych przez Zamawiającego własnościach na okres po 31.12.2018r. Oba postępowania zostały unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia jeżeli cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższa ceną przewyższa kwotę jaką zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W konsekwencji zostało wszczęte kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, również w trybie przetargu nieograniczonego (opatrzone sygn. DP.271.13.2018), ze zmienionym zakresem przedmiotu zamówienia celem uzyskania cen ofert potencjalnie korzystniejszych, niż te złożone w toku poprzednio prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. W toku tego postępowania, na skutek wielu wniosków o wyjaśnienie/zmianę treści SIWZ i związaną z tym konieczność przedłużenia terminu składania ofert okazało się, iż nie jest możliwe dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty przed upływem terminu obowiązywania umowy nr 34.ZI.271.2015 z dnia 30.07.2015r. W rezultacie Zamawiający zobowiązany jest do zapewnienia sobie dostępu do Zintegrowanego Systemu Informatycznego na okres od dnia wygaśnięcia w/w umowy do dnia zawarcia umowy z wykonawcą wyłonionym w toku postępowania o udzielenie zamówienia o sygn. DP.271.13.2018. Ponieważ utrzymanie bieżącego dostępu do Zintegrowanego Systemu Informatycznego jest sprawą pilną, niecierpiącą zwłoki, Zamawiający uprawniony jest do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, o którym mowa w art. 66 ust. 1 ustawy Pzp w związku z okolicznościami, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3 tej ustawy. Zgodnie z powołanym przepisem, Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach z tylko jednym wykonawcą w sytuacji wystąpienia wyjątkowej sytuacji niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia. Ponieważ dotychczas dostęp do Zintegrowanego Systemu Informatycznego, z którego korzystał Zamawiający, odbywał się w formie modelu SaaS (Software as a Service), jedynym podmiotem, z którym możliwe jest zawarcie umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki jest dotychczasowy Wykonawca (podmiot świadczący usługę udostępnienia oprogramowania), o którym mowa powyżej. Umowa w trybie zamówienia z wolnej ręki zostanie zawarta na okres niezbędny dla zapewnienia Zamawiającemu bieżącego dostępu do Zintegrowanego Systemu Informatycznego, nie dłużej jednak niż do dnia, w którym obowiązywać zacznie umowa z Wykonawcą wyłonionym toku procedury o sygn. DP.271.13.2018.