Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga

Opis przedmiotu przetargu: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilga. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie Gminy Wilga. Na terenie gminy Wilga będą zbierane odpady komunalne zmieszane i selektywnie posegregowane w systemie pojemnikowo – workowym. Gmina Wilga w ramach systemu nie przewiduje odbierania odpadów wytworzonych w ramach prowadzenia działalności gospodarczej. Usługa obejmuje również zapewnienie przez Wykonawcę dojazdu do punktów trudno dostępnych – drogi leśne, drogi gruntowe - poprzez zorganizowanie odpowiednich środków transportu, które umożliwią odbiór odpadów z punktów adresowych o problematycznej lokalizacji. Charakterystyka Gminy Wilga Powierzchnia gminy wynosi 119 km2 Liczba mieszkańców na terenie Gminy Wilga wg Ewidencji Ludności wynosi 5319 osób (stan na 28.11.2017 r.). Szacunkowa liczba gospodarstw ( punktów odbioru ) przewidywana do realizacji: 1814 szt. Liczba gospodarstw domowych jest szacunkowa i może ulec zmianie w trakcie obowiązywania przedmiotu umowy. Na terenie Gminy znajdują się następujące obręby geodezyjne: - Celejów – obręb geodezyjny - 001; - Cyganówka – obręb geodezyjny – 002; - Goźlin Górny - obręb geodezyjny – 003 ; - Goźlin Mały –obręb geodezyjny – 004; - Mariańskie Porzecze – obręb geodezyjny – 005; - Nieciecz- obręb geodezyjny – 006; - Nowe Podole - obręb geodezyjny – 007; - Nowy Żabieniec - obręb geodezyjny – 008; - Ostrybór - obręb geodezyjny – 009; - Wilga Osiedle Turystyczno Wypoczynkowe - obręb geodezyjny – 0010; - Ruda Tarnowska - obręb geodezyjny -0011; - Skurcza - obręb geodezyjny -0012; - Stare Podole - obręb geodezyjny -0013; - Stary Żabieniec - obręb geodezyjny -0014; - Tarnów - obręb geodezyjny – 0015; - Trzcianka - obręb geodezyjny – 0016; - Uścieniec Kolonia - obręb geodezyjny - 0017; - Wicie - obręb geodezyjny – 0018; - Wilga - obręb geodezyjny – 0019; - Wólka Gruszczyńska - obręb geodezyjny – 0020; - Holendry - obręb geodezyjny – 0020 - Wólka Gruszczyńska; - Zakrzew - obręb geodezyjny – 0021; Ilość odpadów komunalnych odebranych w latach 2015-2016 i pierwsze półrocze 2017 r. z terenu Gminy Wilga (informacje podane w powyższej tabeli pochodzą z informacji przekazywanych przez firmy świadczące usługi w zakresie odbioru odpadów komunalnych) Lp. Rodzaj odpadu Ilość [Mg] 2015 r. 2016 r. I półrocze 2017 r. 1. Zmieszane 234,00 222,02 110,55 2. Odpady ulegające biodegradacji 53,50 71,33 36,80 3. Tworzywa sztuczne 24,40 17,59 24,20 4. Szkło 58,50 72,12 40,20 5. Papier i tektura 53,50 33,91 22,34 6. Metal 1,20 1,96 1,38 7. Inne odpady pozostałe ( np. wielkogabaryty, zużyte opony, opakowania wielomateriałowe, metal, odpady rozbiórkowe, budowlane itp.) 99,80 41,34 33,91 8. Razem 524,90 460,27 269,38 Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne i Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i lub odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. Wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnych instalacji do przetworzenia odpadów komunalnych; Gmina Wilga zgodnie z WPGO dla Mazowsza na lata 2012-2017 znajduje się w regionie ostrołęcko- siedleckim. Podmiot realizujący zadania w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości przekazuje wyselekcjonowane strumienie odpadów w pierwszej kolejności do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK), a w przypadku ich braku, do instalacji zastępczych wyznaczonych dla regionu, zgodnie z zasadą bliskości. Jeżeli dla regionu wyznaczono instalacje zastępcze poza regionem, to odpady mogą zostać do nich skierowane tylko i wyłącznie w przypadku braku wolnych mocy przerobowych instalacji regionalnych i zastępczych położonych w ramach regionu. Regionalne i zastępcze instalacje są określane w uchwale w sprawie wykonania WPGO dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z późn. zm.. Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania, przeznaczone do składowania, należy przekazać do regionalnej instalacji przetwarzana odpadów komunalnych zgodnie z ww. uchwałą oraz zmianami uchwały. Podmioty odbierające odpady komunalne muszą stosować się do uchwalonego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Wilga przyjętego Uchwałą Rady Gminy Wilga Nr XI/62/15 z dnia 28 października 2015 r. i Uchwałą zmieniającą Nr XXV/122/16 z dnia 06.12.2016 r. i Uchwały Rady Gminy w Wildze Nr XI/63/15 z dnia 28.10.2015 r. oraz Uchwały zmieniającej Nr XXV/123/16 z dnia 06.12.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów. Wykonawca jest odpowiedzialny za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r., poz. 1289.ze zm.), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645 ) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676 ). Zasady odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Wilga oraz z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK). 1. Od właścicieli bezpośrednio sprzed posesji będzie odbierana każda zebrana przez właściciela nieruchomości ilość odpadów komunalnych: 1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne; 2) papier i tektura; 3) tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe, 4) szkło 5) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji 6) odpady zielone. 2. Pozostałe odpady komunalne z nieruchomości przekazywane będą w następujący sposób: 1) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady budowlane i rozbiórkowe, należy przekazywać przez mieszkańców do PSZOK; 2) przeterminowane leki należy przekazywać do PSZOK lub umieszczać w przeznaczonych do tego celu i specjalnie oznakowanych pojemnikach, znajdujących się na terenie apteki w Wildze, ul. Wojska Polskiego 8, 08-470 Wilga, 3) chemikalia (w szczególności farby, lakiery, środki ochrony roślin), papę oraz styropian należy przekazywać przez mieszkańców do PSZOK, 4) odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone oraz popiół, zgromadzone bezpośrednio na nieruchomości, na której powstały, mogą być przekazywane w pojemnikach lub workach przez mieszkańców do PSZOK. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w odpowiednie pojemniki na w/w odpady. 3. Punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (dalej PSZOK) zlokalizowany jest na terenie przy gminnej oczyszczalni ścieków w Celejowie. PSZOK będzie otwarty w określonym w harmonogramie dniu, z częstotliwością raz na kwartał w godz. 8:00 – 16:00. Wykonawca zapewni pracownika do obsługi PSZOK. W danym dniu Wykonawca zobowiązany jest podstawić pojemniki na poszczególne frakcje odpadów dostosowane do ilości odpadów i pory roku oraz w tym dniu je odebrać. 4. Wykonawca zobowiązany jest w ramach systemu, dostarczyć i wyposażyć nieruchomości zamieszkałe w worki na odpady zbierane w sposób selektywny o pojemności 120 l o ujednoliconych kolorach: - żółty – tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz metal; - niebieski – papier i tektura; - zielony – szkło. Worki muszą być wykonane z półprzezroczystej folii, umożliwiającej szybką ocenę ich zawartości, z nadrukiem jasno określającym, jakie rodzaje odpadów mogą być w nim gromadzone oraz nazwę Wykonawcy. Worki dostarczone do realizacji selektywnej zbiórki odpadów mają być wytrzymałe (plastyczne). Wykonawca odbierając od mieszkańców worki wypełnione odpadami komunalnymi zebranymi w sposób selektywny zgodnie z ustalonym harmonogramem zastępuje je nowymi na zasadzie „worek za worek”. Wykonawca będzie dostarczał worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, do siedziby Urzędu Gminy Wilga w celu umożliwienia mieszkańcom pobierania dodatkowych worków. Worki będą zamawiane telefonicznie przez upoważnionego pracownika Urzędu Gminy Wilga. 5. Ustala się częstotliwość odbioru odpadów komunalnych, o których mowa w pkt 1 od właścicieli nieruchomości zamieszkałych: 1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - z zabudowy jednorodzinnej oraz wielorodzinnej – jeden raz w miesiącu, 2) segregowane odpady komunalne - z zabudowy jednorodzinnej oraz wielorodzinnej – jeden raz w miesiącu. 6. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji reklamacji w ciągu 3 dni od otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego o nieodebraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zgodnie z harmonogramem bądź nie pozostawieniu przez Wykonawcę worków na wymianę. 7. Wykonawca zobowiązany jest do objęcia systemem odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wszystkich nowych nieruchomości, zgłaszanych przez Zamawiającego w trakcie realizacji umowy. 8. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu adresów nieruchomości zamieszkałych jeżeli nie są ujęte w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego w raporcie miesięcznym. 9. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania czystości i porządku w trakcie odbierania odpadów komunalnych, a w szczególności Wykonawca zobowiązany jest do zbierania odpadów leżących obok pojemników, jeżeli jest to wynikiem normalnej działalności Wykonawcy lub wynikiem nierzetelnego wykonania usługi. 10. W dniu podpisania umowy Wykonawca otrzyma od Zamawiającego szczegółowy wykaz nieruchomości/punktów adresowych, z których będą odbierane odpady komunalne z podziałem nieruchomości na te, w których zadeklarowano zbieranie odpadów komunalnych w sposób selektywny oraz te nieruchomości, w których zadeklarowano zbieranie w sposób zmieszany. 11. W trakcie realizacji umowy wykaz będzie na bieżąco aktualizowany (przez Zamawiającego i Wykonawcę). 12. Wykonawca zobowiązany jest sporządzić harmonogram odbioru odpadów (w formie papierowej i elektronicznej) na czas trwania umowy i przedstawić Zamawiającemu do akceptacji. 13. Za wyrządzone szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 14. Do obowiązków Wykonawcy należy kontrolowanie właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz niezwłoczne informowanie Zamawiającego o przypadkach niedopełniania przez właścicieli nieruchomości w/w obowiązku. 15. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu raportów miesięcznych, w formie uzgodnionej z Zamawiającym, zawierających informacje: - o nowych nieruchomościach objętych systemem odbioru odpadów komunalnych, - o ilości i rodzaju wydanych worków, - o ilości i rodzaju odebranych odpadów zmieszanych i selektywnie zbieranych, - wskazujące właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z Regulaminem oraz deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, - o adresach nieruchomości zamieszkałych, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. 16. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu faktury za każdy miesiąc wykonanej usługi z kartami przekazania odpadów i raportem miesięcznym zawierającym wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Wilga lub na dodatkowe żądanie Zamawiającego raport z systemu GPS zamontowanego w pojeździe przeznaczonym do zbierania odpadów dokumentującym przebieg pracy pojazdu na terenie. Rozliczenie finansowe z Wykonawcą następować będzie w systemie miesięcznym za dany miesiąc zrealizowanego odbioru i zagospodarowania ilości odpadów komunalnych objętych umową. Warunkiem płatności będzie prawidłowo wystawiona faktura VAT wraz z kartami przekazania odpadów komunalnych do miejsca ich zagospodarowania oraz raportu miesięcznego. Termin płatności – wskazany w ofercie - od daty otrzymania prawidłowej faktury VAT. 17. Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą kart przekazania odpadów do RIPOK-ów oraz innych jednostek do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych o odpadach. 18. Wykonawca zobowiązany jest do dostarczania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań półrocznych o jakich mowa w art. 9 n ustawy o Utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sprawozdania powinny być sporządzone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami druków. 19. W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9q ustawy, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwiania i segregacji odpadów jeśli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzania innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. Dotyczy to tylko informacji w posiadaniu, których będzie Wykonawca a nie Zamawiający. UWAGA ! 1. Zamawiający, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy, wymaga aby min.4 pracowników ( kierowców) realizujących niniejsze zadanie w okresie realizacji umowy było zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz .U. z 2014 r. poz. 1502 ze zm.) 2. W ramach czynności kontrolnych, prowadzonych w trakcie realizacji zamówienia, zamawiający jest uprawniony w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 3. W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie wykonawca przedłoży zamawiającemu następujące dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia osób, o których mowa w punkcie 1 tj. oświadczenie wykonawcy dotyczące wymagań określonych przez zamawiającego w punkcie 2, w związku z treścią art. 29 ust. 4 pkt 1-4 ustawy Pzp