Świadczenia kompleksowych usług utrzymania czystości i porządku wraz z niezbędnymi usługami konserwatorskimi, w roku 2018, na nieruchomości MWOMP w Płocku Oddział w Radomiu przy ul. Rodziny Winczewskich 5.

nie

Mazowiecki Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy, Krajowy numer identyfikacyjny 30156900000, ul. ul. Kolegialna  17, 09402   Płock, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 242 678 452, e-mail u.zolek@mwomp.pl, faks 242 628 842.
Adres strony internetowej (url): www.mwozmp.pl

Świadczenia kompleksowych usług utrzymania czystości i porządku wraz z niezbędnymi usługami konserwatorskimi, w roku 2018, na nieruchomości MWOMP w Płocku Oddział w Radomiu przy ul. Rodziny Winczewskich 5.

ZP.3331/ZWR-01/2018

Świadczenie kompleksowych usług utrzymania czystości i porządku wraz z niezbędnymi usługami konserwatorskimi, w roku 2018, na nieruchomości MWOMP w Płocku Oddział w Radomiu przy ul. Rodziny Winczewskich 5 – w okresie od dnia 01.02.2018 r. do dnia 31.03.2018 r.

II.5) Główny Kod CPV:
90910000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
1. Przystępując do przeprowadzenia procedury przetargowej na wykonanie przedmiotowej usługi Zamawiający dokonał weryfikacji kosztów z uwzględnieniem m.in: zmiany przepisów prawa w zakresie: wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w związku z zmianą ustawy o minimalnym wynagrodzeniu o pracę oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1265), oraz z uwzględnieniem analizy kosztów w obowiązujących umowach zawartych dla obiektów w Płocku. Koszt został oszacowany na kwotę 200 000,00 zł brutto i sporządzono stosowny Wniosek Nr 7/2017 - Wniosek o rozpoczęcie postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego o wartości powyżej 30 000 euro, i w oparciu o plan kosztów rzeczowych na rok 2018. 2.Zamówienie zostało podzielone na dwie części tj. Część I – świadczenie usług utrzymania czystości i porządku wraz z niezbędnymi usługami konserwatorskimi, Część II - utrzymanie czystości i porządku na terenach zewnętrznych nieruchomości. 3. Pierwsze postępowanie przetargowe: a)zostało ogłoszone w dniu 05.12.2017 r., a otwarcie ofert nastąpiło 15.12.2017 r. Postępowanie zakończono w dniu 28.12.2017 r. wyborem Wykonawcy, tj. Przedsiębiorstwo Usług Porządkowych MAAG Krzysztof Buszko z siedzibą w Kielcach, do realizacji Części I - świadczenie usług utrzymania czystości i porządku wraz z niezbędnymi usługami konserwatorskimi i unieważnieniem Części II - utrzymanie czystości i porządku na terenach zewnętrznych nieruchomości z uwagi na zbyt wysoką cenę w ofercie Wykonawcy. b)w dniu 28.12.2017 r. ogłoszenie o wyborze najkorzystniejszej oferty dla Części I i unieważnieniu postępowania dla Części II zostało na stronie internetowej MWOMP oraz wysłane pismo imienne do Wykonawcy. c)Zamawiający przygotował umowę i przekazał Wykonawcy informację o złożeniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy oraz aktualnego wykazu osób, które będą uczestniczyć w realizacji przedmiotu umowy. d)W dniu 08 stycznia 2018 r. Wykonawca poinformował drogą elektroniczną Zamawiającego o rezygnacji z podpisania umowy. e)W związku z powyższym Zamawiający przesłał do Wykonawcy pismo, w którym informuje o zatrzymaniu wadium zgodnie z dyspozycją art. 46 ust. 5 pkt. 1) ustawy Pzp. f)W związku z faktem, iż w przedmiotowym postępowaniu została złożona tylko jedna oferta Zamawiający nie mógł skorzystać z zapisu art. 94 ust. 3 i dokonać ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty. 4.Drugie postępowanie zostało ogłoszone w dniu 08.01.2018 r. a otwarcie ofert zostało ustalone na dzień 17.01.2018 r. W postępowaniu złożona została tylko 1 oferta, przez tego samego Wykonawcę co w pierwszym postępowaniu. Zaproponowana cena za wykonanie przedmiotu zamówienia znacząco przekroczyła kwotę zabezpieczoną przez Zamawiającego, tj.: Dla Części I – kwota zaproponowana w ofercie tj. - 232 839,00 zł przewyższa o 35,1% kwotę zabezpieczoną przez Zamawiającego tj. 172 400,00 zł, natomiast dla Części II – kwota zaproponowana w ofercie tj. - 38 685,60 zł przewyższa o 40,2 % kwotę zabezpieczoną przez Zamawiającego tj. 27 600,00 zł. W związku z powyższym postępowanie to zostało unieważnione w dniu 17.01.2018 r. na podstawie art. 93 ust. 1 punkt 4) ustawy Pzp – cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. MWOMP nie ma możliwości zwiększenia zabezpieczonej kwoty do ceny oferty złożonej w drugim postępowaniu. 5.Trzecie postępowanie zostało ogłoszone w dniu 17.01.2018 r. a otwarcie ofert zostało ustalone na dzień 25.01.2018 r. W postępowaniu zostały złożone po 2 oferty na obie Części. a)Dokonano wyboru najkorzystniejszych ofert dla obu Części i wezwano Wykonawców do złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, jak również wyjaśnień i uzupełnień dokumentów. b)W wyniku otrzymanych oświadczeń i dokumentów: wykluczono wybranego Wykonawcę do realizacji Części I i odrzucono jego ofertę dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty dla Części II unieważniono postępowanie dla Części I na podstawie art. 93 ust. 1 punkt 4) ustawy Pzp – cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. c)Postępowanie zostało zakończone w dniu 01.02.2018 r. 6. Z uwagi na konieczność zachowania ciągłości wykonywania przedmiotowej usługi, zgodnie z wytycznymi obowiązującymi dla placówek służby zdrowia oraz procedur obowiązujących w MWOMP, istnieje potrzeba zlecenia wykonania przedmiotowej usługi. 7. Ponieważ przeprowadzenie kolejnej procedury jest czasochłonne, nie ma możliwości zawarcia umowy przed 01.02.2018 r. stąd konieczność przeprowadzenia w trybie art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp – ze względu na wyjątkową sytuacją niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.