Usługa ochrony osób i mienia, prowadzenia dozoru za pomocą urządzeń technicznych zainstalowanych w budynku i na terenie zewnętrznym Urzędu Skarbowego Warszawa Wola oraz konserwację systemu alarmowego i CCTV

Warszawa: Usługa ochrony osób i mienia, prowadzenia dozoru za pomocą urządzeń technicznych zainstalowanych w budynku i na terenie zewnętrznym Urzędu Skarbowego Warszawa Wola oraz konserwację systemu alarmowego i CCTV


Numer ogłoszenia: 267760 - 2011; data zamieszczenia: 31.08.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy Warszawa Wola , ul. Powstańców Śląskich 2D, 01-381 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5336660, 5336904, faks 022 5336786.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa ochrony osób i mienia, prowadzenia dozoru za pomocą urządzeń technicznych zainstalowanych w budynku i na terenie zewnętrznym Urzędu Skarbowego Warszawa Wola oraz konserwację systemu alarmowego i CCTV.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są: całodobowa bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia przez uzbrojonych pracowników ochrony, prowadzenie dozoru za pomocą urządzeń technicznych zainstalowanych w budynku i na terenie zewnętrznym, konserwacja SSWiN , CCTV Opis przedmiotu zamówienia całodobowa bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia przez uzbrojonych pracowników ochrony, prowadzenie dozoru za pomocą urządzeń technicznych zainstalowanych w budynku Urzędu i na terenie zewnętrznym, monitorowanie sygnałów alarmowych i konserwacja systemu alarmowego i CCTV Urzędu Skarbowego Warszawa Wola w okresie 12 miesięcy od daty zawarcia umowy Wielkość zamówienia ochrony fizycznej: przez całą dobę codziennie, 2 pracowników ochrony w zmianach maksymalnie 12 godz., ponadto w godzinach pracy Urzędu ochrona będzie realizowana przez 2 uzbrojonych pracowników ochrony. Posterunek nr 1 - dyżurka przy wejściu pracowniczym od ul. Powstańców Śląskich, - jeden pracownik ochrony przez całą dobę, - zadania wg planu ochrony. Posterunek nr 2 - hol łączący wejście służbowego do Urzędu Skarbowego z halą obsługi klientów, po godz. urzędowania patrol wokół obiektu - jeden pracownik ochrony, - zadania wg planu ochrony. Posterunek nr 3 - ochrona kas w godzinach pracy Urzędu, - jeden pracownik ochrony, - zadania wg planu ochrony. Posterunek nr 4 -ochrona hali obsługi klienta Urzędu, - jeden pracownik ochrony, - zadania wg planu ochrony. Szacunkowa Ilość godzin przepracowanych przez pracowników ochrony w ciągu 1 roku. 2 pracowników ochrony ochraniających budynek przez 24 godziny tj.: 2 pracowników x 24 godziny x 365 dni = 17 520 roboczo godzin 2 pracowników ochrony ochraniających budynek w czasie pracy urzędu tj.: 2 pracowników x 8 godzin x 253 dni (ilość dni pracujących w roku) = 4048 roboczo godzin, 212 godziny( ponieważ w poniedziałki urząd funkcjonuje od 8:00 do 18:00 tj. 53 poniedziałki x 2 h x 2 pracowników), 32 godziny (dwie soboty w roku, w których urząd funcjonuje od 8:00 do 16:00) Łączna ilość roboczo godzin w ciągu roku: 17520 +4048+ 212+32 = 21 812 roboczo godzin Ustala się ponadto: - aby ochrona była pełniona w zmianach nie przekraczających 12 godz., - wsparcia ochrony fizycznej przez patrol interwencyjny dojeżdżający w czasie 7 ( siedem ) minut w godzinach 19.00 - 7.00 i mniej niż 15 ( piętnaście ) minut w godzinach 7.00 - 19.00, - nie dopuszcza się załóg interwencyjnych jednoosobowych. Dodatkowe warunki realizacji Umowy: - wyznaczony ze strony zleceniobiorcy pracownik do nadzoru nad pracą ochrony i kontaktów ze zleceniodawcą posiada licencję pracownika ochrony fizycznej II stopnia, - pracujący codziennie kierownik obiektu w godz. pracy Urzędu lub kierownicy zmian muszą posiadać licencje II-go, a pozostali pracownicy licencje I-go stopnia ochrony fizycznej; - pracownicy ochrony fizycznej muszą być zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, w pełni sprawni fizycznie o prezencji stosownej do powagi ochranianego obiektu; - pracownicy ochrony muszą posiadać zaświadczenia o odbytym przeszkoleniu w zakresie BHP (do potwierdzenia oświadczeniem Wykonawcy), - jednolite umundurowanie i identyfikatory wszystkich pracowników ochrony - uzgodnione ze Zleceniodawcą. Wymagane wyposażenie pracowników ochrony: - broń palna krótka szt-2, - paralizatory elektryczne szt. - 3, - piloty antynapadowe, - środki łączności bezprzewodowej - radiotelefony, - kajdanki w dyspozycji dowódcy zmiany, - latarki szt. 2. Prowadzenie monitoringu sygnałów alarmowych. Konserwacja systemu alarmowego oraz CCTV - RAZ W MIESIĄCU: - oczyszczanie kamer (obiektywy, styki, sprawdzenie mocowań kamer), - sprawdzanie styków ( kamera linia przesyłowa, linia przesyłowa rejestrator), - konserwacja rejestratora (styki wejściowe, wentylator), - sprawdzenie poprawności działania programu zainstalowanego w rejestratorze, - sprawdzenie poprawności działania UPS, - sprawdzanie czujek ( styki na czujkach, sprawdzanie drożności linii czujek), - sprawdzenie poprawności działania pilotów antynapadowych, - sprawdzenie poprawności działania centralki alarmowej ( sprawdzenie drożności linii, sprawdzenie poprawności działania programu zainstalowanego w centralce alarmowej, sprawdzenie styków). Obowiązki Zleceniobiorcy: - Ochrona osób i mienia na terenie i w obiekcie Urzędu Skarbowego określonego w specyfikacji, - Sprawdzanie stanu zabezpieczenia pomieszczeń przed zagarnięciem mienia i stanu p.poż. po godz. pracy, - Składanie wyznaczonemu pracownikowi Urzędu Skarbowego raportów nt. zdarzeń i incydentów zaistniałych podczas służby - najpóźniej w najbliższym dniu roboczym, - Prowadzenie książki raportów z przebiegu służby. Zdawanie sprawozdań z przebiegu służby wyznaczonemu przedstawicielowi Zleceniodawcy, - Prowadzenie ewidencji kluczy, - Współpracę w zakresie pierwszego kontaktu z petentami, udzielanie wstępnej informacji i właściwe kierowanie do odpowiednich działów. - Drobne prace gospodarcze Sposób działania w przypadku zaistnienia zdarzeń na terenie podlegającym ochronie: - niezwłoczne powiadomienie stosownych do zdarzenia służb ratunkowo-interwencyjnych i przedstawiciela zleceniodawcy, - prowadzenie działań interwencyjno- ratunkowych celem przywrócenia stanu pożądanego lub minimalizacji strat i zabezpieczenia miejsca zdarzenia celem niedopuszczenia do zatarcia śladów przed przybyciem służb..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.11.00-1, 50.32.42.00-4, 50.34.10.00-7.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca przedstawi aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej i stałej wydaną na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 145 poz.1221 z późn. zm.);

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca przedłoży wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług ochrony osób i mienia z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Jeśli wykonawca spełnia warunek polegając na wiedzy i doświadczeniu, innego podmiotu zobowiązany jest załączyć pisemne zobowiązanie podmiotu/ów, z którego jednoznacznie będzie wynikało, że podmiot ten będzie uczestniczył w realizacji przedmiotu zamówienia jako podwykonawca.;

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca przedłoży wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia wraz z informacjami na temat ich uprawnień od ochrony osób i mienia oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Jeżeli wykonawca spełnia powyższy warunek polegając na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innego podmiotu zobowiązany jest załączyć pisemne zobowiązanie podmiotu/ów, z których jednoznacznie będzie wynikało, ze podmioty te oddadzą mu do dyspozycji niezbędne osoby na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca przedłoży opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Zestawienie ofertowe kosztów realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie i wg wzoru załączonego przez Zamawiającego; Dokument ten będzie załącznikiem Nr 13 do oferty.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 60
• 2 - cena za miesięczny ryczałt za monitorowanie sygnałów alarmowych i gotowość do interwencji załóg - 20
• 3 - cena za miesięczny ryczałt za konserwację systemu alarmowego oraz CCTV - 20

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający zgodnie z dyspozycja art. 144 ust. 1 ustawy dopuszcza następujące istotne zmiany treści umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru wykonawcy i na następujących warunkach: Zakres zmian/ powód zmiany Warunki i tryb dokonywania zmian Dot. pracowników desygnowanych do realizacji przedmiotu zamówienia Zmiany osób desygnowanych do realizacji usługi a wskazanych w ofercie. Zmiany z inicjatywy Zamawiającego lub Wykonawcy, w każdym uzasadnionym przypadku. Za uprzednią pisemna zgodą zamawiającego, akceptującego nowego pracownika ochrony, pod warunkiem, że spełnia on kryteria przyjęte w SIWZ. Stosowny aneks do umowy. Dot. zmian przepisów prawa (VAT, przepisy branżowe związane z przedmiotem zamówienia) Zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa mających wpływ na realizacje przedmiotu zamówienia. Zmiana treści umowy w formie aneksu. Dot. zmian związanych ze zmianą wysokości wynagrodzenia wykonawcy. Wynagrodzenie wykonawcy zostanie odpowiednio pomniejszone, lub ulegnie zwiększeniu w przypadku: - ustalenia dodatkowych dni wolnych od pracy, - ustalenia dodatkowych dni pracujących przez Zamawiającego. Zmiana wynagrodzenia wykonawcy będzie proporcjonalna do wielkości zmniejszenia lub zwiększenia czasu pracy pracowników ochrony. Zmiana treści umowy w zakresie wysokości wynagrodzenia nastąpi w formie aneksu.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.is.waw.pl/USWWola/ ; www.is.waw.pl/BIP/USWWola/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Skarbowy Warszawa Wola ul. Powstańców Śląskich 2D 01-381 Warszawa pok. 010.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
16.09.2011 godzina 12:00, miejsce: Urzędu Skarbowego Warszawa Wola , ul. Powstańców Śląskich 2D, pok. 010 01-381 Warszawa.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie