Wykonanie usług dodatkowych w zakresie Pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu dla zadania inwestycyjnego pod nazwą: Rozbudowa Stadionu Miejskiego wraz z zapleczem przy ulicy Gen. Sikorskiego w Górowie Iławeckim, realizowanego w ramach projektu Rozwó

Górowo Iławeckie: Wykonanie usług dodatkowych w zakresie Pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu dla zadania inwestycyjnego pod nazwą: Rozbudowa Stadionu Miejskiego wraz z zapleczem przy ulicy Gen. Sikorskiego w Górowie Iławeckim, realizowanego w ramach projektu Rozwój obszarów transgranicznych poprzez budowę infrastruktury sportowej w Górowie Iławeckim i Bagrationowsku.


Numer ogłoszenia: 62404 - 2014; data zamieszczenia: 21.02.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Górowo Iławeckie, Plac Ratuszowy 18, 11-220 Górowo Iławeckie, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 89 7627020, faks 89 7627044.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usług dodatkowych w zakresie Pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu dla zadania inwestycyjnego pod nazwą: Rozbudowa Stadionu Miejskiego wraz z zapleczem przy ulicy Gen. Sikorskiego w Górowie Iławeckim, realizowanego w ramach projektu Rozwój obszarów transgranicznych poprzez budowę infrastruktury sportowej w Górowie Iławeckim i Bagrationowsku..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zakres usług dodatkowych obejmuje - wykonanie usług dodatkowych polegających na sprawowaniu nadzoru nad robotami dodatkowymi obejmującymi częściową wymianę gruntów nienośnych pod projektowaną płytą boiska głównego oraz projektowaną bieżnią i wzmocnieniem części podłoża gruntowego geosyntetykiem; - wykonanie usług dodatkowych wynikających z przedłuża terminu świadczenia usług pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu, będących następstwem wydłużenia czasu realizacji (Terminu zakończenia prac) dla Wykonawcy robót, w związku z wystąpieniem robót dodatkowych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.52.00.00-9, 71.54.10.00-2, 71.24.70.00-1, 71.31.00.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Zadanie inwestycyjne realizowane w ramach środków Unii Europejskiej z Programu Współpracy Transgranicznej EISP Litwa-Polska-Rosja 2007-2013 z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
07.02.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Grontmij Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, ul. Ziębicka 35, 60-164 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 68461,78 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  77842,74

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  77842,74
  / Oferta z najwyższą ceną:
  77842,74

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  UZASADNIENIE PRAWNE: Zamawiający udzielił zamówienia z wolnej ręki po negocjacjach z dotychczasowym Wykonawcą zamówienia podstawowego na podstawie art. 66 i 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004r. UZASADNIENIE FAKTYCZNE: W trakcie wykonywania robót ziemnych polegających na usuwaniu warstwy humusu z płyty boiska głównego wykonawca zgłosił wątpliwości co do nośności gruntu, na którym ma być zrealizowane boisko i bieżnia. W oparciu o wykonane dodatkowe badania geotechniczne na terenie przyszłego boiska i bieżni, stwierdzono konieczność częściowej wymiany gruntu i jego dodatkową stabilizację. Powyższe roboty zostały zakwalifikowane jako roboty dodatkowe, bez ich wykonania zamówienie podstawowe nie może zostać zrealizowane. Z analizy zawartej z Grontmij Polska Sp. z o.o. umowy wynika, że zakres zadań Inżyniera Kontraktu w ramach umowy podstawowej obejmuje usługi świadczone na etapie postępowania przetargowego na wykonanie robót budowlanych i audytu, usługi świadczone w trakcie robót budowlano-montażowych i ich zakończenia oraz rozliczenia kontraktu na roboty budowlane dla przedmiotowego projektu. Zakres zadań IK nie obejmuje natomiast nadzoru nad robotami, których konieczność stwierdzono w trakcie realizacji umowy podstawowej tj. nad wymianą gruntu i jego dodatkową stabilizacją. Usługi dodatkowe stanowią integralną część usług dotyczących Pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu dla zadania inwestycyjnego pod nazwą: Rozbudowa Stadionu Miejskiego wraz z zapleczem przy ulicy Gen. Sikorskiego w Górowie Iławeckim realizowanego w ramach projektu Rozwój obszarów transgranicznych poprzez budowę infrastruktury sportowej w Górowie Iławeckim i Bagrationowsku objętych umową nr GGN.7013.1.2013 z dnia 12.03.2013r. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na przywołanej podstawie prawnej, odnosi się do sytuacji, w której następuje rozszerzenie zakresu dotychczasowego zamówienia, ponad usługi nie objęte pierwotnym zamówieniem. Konieczność udzielenia zamówienia z wolnej ręki wynika z powstałej potrzeby świadczenia usługi nie przewidzianej na etapie udzielenia zamówienia. Wystąpienie robót dodatkowych na przedmiotowym kontrakcie, zmieniło zakres obowiązków Inżyniera Kontraktu, wystąpiła konieczność wykonania innych, nie przewidzianych usług, które spowodowały wydłużenie terminu zakończenia prac dla Wykonawcy usług, w związku z wystąpieniem robót dodatkowych. Zmianie uległ zakres czynności świadczonych przez Inżyniera Kontraktu i wydłużony został czas świadczenia usługi, z tytułu robót dodatkowych. Powyższe wypełnia przesłankę udzielenia zamówienia z wolnej ręki określoną w art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b, to jest wystąpienia zamówienia dodatkowego, nieobjętego zamówieniem podstawowym. W przewidzianym umową terminie zrealizowano część projektu na roboty budowlane, realizacja pozostałej części uległa opóźnieniu ze względu na występujące trudności z gruntem, tj. konieczność zrealizowania robót dodatkowych, bez ich wykonania nie można było realizować zakresu prac przewidzianych umową podstawową. Konieczność udzielenia zamówienia z wolnej ręki w przedmiotowej sprawie wynika z powstałej potrzeby świadczenia usługi nieprzewidzianej na etapie udzielenia zamówienia oraz z potrzeby wydłużenia czasu realizacji kontraktu, będącego następstwem wydłużenia czasu realizacji (Terminu zakończenia robót) dla Wykonawcy robót, w związku z wystąpieniem robót dodatkowych. Należy bowiem uznać, iż występuje konieczność wykonania innych, nieprzewidzianych usług, które są następstwem wystąpienia robót dodatkowych. Zakres czynności świadczonych przez Inżyniera Kontraktu zmienia się w stosunku do zakresu zawartego w umowie. Zakres niniejszego zamówienia pozostaje w ścisłym związku z usługami będącymi w trakcie realizacji, wykonywanymi przez Wykonawcę, wyłonionego w trybie przetargu nieograniczonego tj. Grontmij Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, ul. Ziębicka 35. Zakres usług, poprzedzony na etapie realizacji przeprowadzeniem procedury zlecenia Wykonawcy dodatkowego zakresu rzeczowego, wykracza poza dotychczasowy zakres przedmiotu zamówienia, tj. usług realizowanych przez Grontmij. W/w okoliczności nie można było przewidzieć na etapie prowadzenia przetargu i zawierania umowy na pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu dla przedmiotowego zadania inwestycyjnego, ponieważ zakres robót budowlanych, ujęty w projekcie budowlanym, nad którym należało pełnić usługę nadzoru nie obejmował wymiany gruntu. Wartość usług dodatkowych stanowi 42,88% wartości umowy podstawowej tj. kwoty 147600,00 zł brutto. Okoliczność uzasadniająca zakwalifikowanie przedmiotowego zamówienia, jako zamówienia dodatkowego, związana jest wyłącznie z zaistnieniem zdarzeń niemożliwych do przewidzenia zarówno na etapie tworzenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia podstawowego jak również na etapie podpisywania umowy z Grontmij Polska Sp. z o.o. W świetle powyższego należy uznać, że konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego jest następstwem sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, przy dołożeniu należytej staranności ze strony zamawiającego na etapie planowania i przygotowaniu procesu inwestycyjnego. Realizacja zakresu rzeczowego objętego umową podstawową uzależniona jest od wykonania usług dodatkowych, koniecznych do zakończenia realizacji przedmiotowego zadania. W przedmiotowym postępowaniu zaistniały następujące okoliczności: -zamówienie dodatkowe zostanie udzielone dotychczasowemu wykonawcy, -zamówienie dodatkowe dotyczy usług pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu,, -zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym, -zamówienie dodatkowe nie przekracza łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia podstawowego, -zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, -wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, W ocenie Zamawiającego zachodzą przesłanki zastosowania art. 67 ust 1pkt 5 b) PZP tj: -wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. -przeprowadzenie nowej procedury przetargowej oraz wprowadzenie nowego wykonawcy w obecnym stanie zaawansowania robót zakłóci harmonogram realizacji inwestycji, przez co zostanie dodatkowo wydłużony termin zakończenia robót, -prawidłowa koordynacja robót przez Inżyniera Kontraktu oraz osiągnięcie zakładanego efektu w ustalonym cyklu realizacyjnym jest możliwe, gdy odpowiedzialność za usługę nadzoru nad robotami na obiekcie spoczywa w rękach jednego wykonawcy usługi, -wykonanie w/w usług nad robotami dotyczącymi wymiany i stabilizacji gruntu jest ściśle związane z usługą nadzoru nad robotami ziemnymi, budowlanymi i zagospodarowaniem terenu na przedmiotowym obiekcie, Należyte wykonanie zamówienia podstawowego jest uwarunkowane od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamawiający na etapie przygotowywania SIWZ przy zachowaniu należytej staranności nie był w stanie przewidzieć konieczności wykonania zakresu prac przewidzianych w zamówieniu dodatkowym.