Dostawy 11 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu KT4Dt i 20 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu T6A2 dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. w Szczecinie

Szczecin: Dostawy 11 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu KT4Dt i 20 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu T6A2 dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. w Szczecinie


Numer ogłoszenia: 77846 - 2010; data zamieszczenia: 19.03.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Tramwaje Szczecińskie Sp. z o.o., ul. Klonowica 5, 71-241 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. (091) 4394420, faks (091) 4394420.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawy 11 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu KT4Dt i 20 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu T6A2 dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. w Szczecinie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Dostawy 11 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu KT4Dt i 20 używanych wagonów tramwajowych TATRA typu T6A2 dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. w Szczecinie Zamawiający oczekuje od Wykonawcy niniejszego zamówienia publicznego, żeby przedmiotowe tramwaje spełniały następujące warunki, tj.: a. były sprawne techniczne i zdolne do ruchu, na potwierdzenie tego warunku w siedzibie BVG zostaną przeprowadzone jazdy próbne wagonów tramwajowych wybranych przez zamawiającego do zakupu, b. były kompletne i estetyczne, c. miały zdjętą folię z szyb, d. miały usunięte reklamy z powierzchni wagonów, a miejsca po usuniętych reklamach nie powinny nosić śladów uszkodzenia poszycia burt (lakieru), e. miały zdemontowane kasowniki, automaty do sprzedaży biletów oraz radiotelefony, f. miały zresetowany istniejący w nich systemy KWR Wymagany przez Zamawiającego termin całkowitego wykonania zamówienia - do dnia 31 grudnia 2010 roku.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
34.62.21.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.03.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• BVG Berliner Verkehsbetriebe, Holzmarkstrasse 15-17, Berlin, kraj/woj. Niemcy.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 6031141,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  5949448,60

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  5949448,60
  / Oferta z najwyższą ceną:
  5949448,60

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 litera a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1) Tramwaje Szczecińskie Spółka z o.o. mając na uwadze poprawę warunków życia mieszkańców Szczecina, na które wpływ wywiera również transport publiczny kontynuuje przyjętą politykę transportową. Realizacja tej polityki transportowej polega między innymi na polepszeniu jakości usług poprzez inwestycje w tabor tramwajowy i infrastrukturę komunikacyjną oraz zwiększenie częstotliwości przejazdów, a co za tym idzie sukcesywną wymianę przestarzałego taboru tramwajowego, na inny zapewniający większe bezpieczeństwo pasażerom. Ze względu na fakt, że wielkość środków finansowych jest ograniczona, dlatego też TS Sp. z o.o. stara się wprowadzać ekonomiczne, a przy tym na tyle nowoczesne metody organizacji, które pozwalają na rozwój komunikacji zbiorowej w Szczecinie. 2) W związku z realizacją polityki transportowej oraz z uwagi na przestarzały (zdekapitalizowany) park tramwajowy eksploatowany przez TS Sp. z o.o. w Szczecinie zachodzi konieczność pilnej wymiany części taboru tramwajowego. W chwili obecnej niezbędna jest jak najszybsza wymiana najstarszych typów wagonów tramwajowych. Konieczność ta wynika z obowiązku zapewnienia ciągłości wykonywania zadań przewozowych przez TS Sp. z o.o. w zakresie tramwajowej komunikacji miejskiej. Bez natychmiastowej wymiany części taboru tramwajowego TS Sp. z o.o., zadania te nie będą mogły być realizowane w sposób prawidłowy. Brak dostatecznych środków finansowych w budżecie zamawiającego, które umożliwiłyby zakup nowych jednostek taboru tramwajowego w ilościach zapewniających wymianę przestarzałego sprawia, że jedyną realną możliwością szybkiego pozyskania taboru w niezbędnego do natychmiastowej wymiany jest zakup tramwajów używanych. 3) W obecnej sytuacji Tramwaje Szczecińskie Sp. z o.o., pozwolić mogą sobie jedynie na wymianę taboru, poprzez zakup tramwajów używanych. Rynek tego typu dobra jest jednak wyjątkowo specyficzny. Na krajowym rynku tramwajów nowych funkcjonuje jedynie kilku producentów, natomiast w odniesieniu do tramwajów używanych w ogóle nie można mówić o istnieniu rynku. Żadne z polskich przedsiębiorstw tramwajowych nie sprzedaje używanych tramwajów, gdyż stan ich taboru jest bardzo zbliżony do stanu taboru TS Sp. z o.o. w Szczecinie. Pojazdy są eksploatowane tam tak długo jak jest to technicznie możliwe i nie nadają się do dalszej odsprzedaży. Można definitywnie stwierdzić, że w warunkach polskich rynek wtórnego obrotu tramwajami używanymi w ogóle nie istnieje. Możliwość nabycia tramwajów używanych zachodzi tylko wówczas, gdy przedsiębiorstwa transportowe z państw Europy Zachodniej dokonują wymiany taboru i pozbywają się starych tramwajów. W ten sposób Tramwaje Szczecińskie Spółka z o.o. (ówczesny zakład budżetowy Gminy Miasto Szczecin pn. MZK w Szczecinie) nabyła w latach 2006 i 2007 używane tramwaje TATRA typu KT4Dt i T6A2, kupując je od firmy BVG z Berlina. Także w innych miastach Polski analogicznie do Szczecina następowały zakupy tramwajów używanych (np. Miasto Poznań nabyło tramwaje od miasta Amsterdam i Düsseldorf, zaś Kraków od Wiednia). Rynkowe warunki zakupu tramwajów używanych są zatem niezwykle specyficzne. Podaż tego rodzaju dobra jest zjawiskiem incydentalnym, nieprzewidywalnym i pozostającym poza jakimkolwiek wpływem zamawiającego. Zamawiający może nabyć tego rodzaju pojazdy tylko wówczas, gdy ich dotychczasowy właściciel wycofuje je z eksploatacji, wymieniając na pojazdy nowe. Pozyskana od BVG w Berlinie informacja o możliwości sprzedaży używanych wagonów typu TATRA, stanowiła dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. w Szczecinie asumpt do przeprowadzenia szczegółowego badania rynku tramwajów używanych. Dla uzyskania pełnego obrazu rynku tramwajów używanych o określonych parametrach technicznych, zamawiający nie ograniczył się jedynie do zasięgnięcia informacji na temat rynku polskiego, ale zasięgał również informacji co do sytuacji na rynku niemieckim oraz na rynku czeskim. Tak więc, w ramach rozeznania sytuacji rynkowej TS Sp. z o.o. wystosowała swoje zapytania do tramwajowych przedsiębiorstw komunikacyjnych w kraju (MPK w Poznaniu Spółka z o.o., MPK Spółka z o.o. we Wrocławiu, ZKM w Gdańsku Spółka z o.o., Tramwaje Warszawskie Spółka z o.o. w Warszawie) i za granicą (Chemnitzer Verkehrs-Aktiengesellschaft Carl-von-Ossietzky-Str. 186, 09127 Chemnitz; Cottbusverkehr GmbH Walther-Rathenau-Straße 38, 03044 Cottbus; Dresdner Verkehrsbetriebe AG Trachenberger Str. 40 01129 Dresden; Erfurter Verkehrsbetriebe AG Am Urbicher Kreuz 20, 99099 Erfurt; Geraer Verkehrsbetrieb GmbH Zoitzbergstraße 3, 07551 Gera; Stadtverkehrsgesellschaft mbH Frankfurt/Oder Böttnerstr. 1, 15232 Frankfurt (Oder); Regionale Verkehrsgemeinschaft Gotha GmbH Reinhardsbrunner Str. 23, 99867 Gotha; Verkehrsgesellschaft Görlitz GmbH Zittauer Straße 71/73, 02826 Görlitz; Hallesche Verkehrs - AG Freiimfelder Str. 74/75, 06112 Halle/Saale; Leipziger Verkehrsbetriebe GmbH Karl-Liebknecht-Str. 12, 04107 Leipzig; Magdeburger Verkehrsbetriebe GmbH Otto-von-Guericke-Straße 25, 39104 Magdeburg; Plauener Straßenbahn GmbH Melanchthonstraße 4, 08523 Plauen, Potsdam Verkehrsbetrieb GmbH Fritz-Zubeil-Str. 96 14482 Potsdam; Rostocker Straßenbahn AG,(RSAG) Hamburger Str. 115, 18069 Rostock) oraz do producenta - Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz SA. Zwrócono się też z pismem do Izby Gospodarczej Komunikacji Miejskiej w Warszawie o zamieszczenie na stronie internetowej IGKM ogłoszenia o chęci zakupu przez TS Spółkę z o.o. w Szczecinie używanych wagonów o określonych parametrach technicznych. Dodatkowo, wystosowano zapytania do firm pośredniczących w obrocie pojazdami szynowymi na terenie Czech. Także określone wymagania (w tym parametry techniczne) i chęć zakupu tramwajów zamieszczono na stronie internetowej zamawiającego www.ts.szczecin.pl Żaden z tych podmiotów (poza wcześniej zgłoszoną informacją z BVG w Berlinie) nie ma na zbyciu i nie zna firm sprzedających używane tramwaje o parametrach odpowiednich dla zamawiającego, w tym zarówno na rynku krajowym jak i zagranicznym, nie wpłynęła również żadna oferta w związku z ogłoszeniem zamieszczonym na stronie internetowej Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. oraz za pośrednictwem IGKM. Zakładanym przez zamawiającego parametrom technicznym i standardom obsługi pasażera odpowiadają jedynie wagony tramwajowe posiadane i zgłoszone do sprzedaży przez firmę BVG Berlin. Zatem można przyjąć założenie, że aktualnie poza firmą BVG w Berlinie brak jest podmiotów, które mogłyby zrealizować dostawę używanych wagonów o określonym przez zamawiającego standardzie. W związku z powyższym, według informacji posiadanych (zebranych) przez zamawiającego Przedsiębiorstwo BVG w Berlinie jest jedynym w tej części Europy przedsiębiorstwem posiadającym w normalnej bieżącej eksploatacji zmodernizowany tabor, podlegający obecnie planowej kompleksowej wymianie, oferując ten tabor do sprzedaży. 4) Oferta BVG w Berlinie dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. jest korzystna cenowo i atrakcyjna ekonomicznie. Zamawiający wskazuje, iż argumentem do ponownego nawiązania kontaktów z BVG z Berlina było zawarcie w latach poprzednich tj. 2006 i 2007 roku po pomyślnie zakończonych negocjacjach - umów na dostawy wagonów TATRA typu KT4Dt i T6A2. Nadto zamawiający zlecił wykonanie operatu szacunkowego - oszacowania wartości rynkowej pojazdów szynowych TATRA typu KT4Dt oraz T6A2 będących własnością BVG w Berlinie. Wyceny w siedzibie BVG dokonali certyfikowani rzeczoznawcy w zakresie techniki motoryzacyjnej, wyceny pojazdów, maszyn i urządzeń technicznych z Instytutu Rzeczoznawstwa Motoryzacyjnego ze Szczecina. Materiał potwierdził stan techniczny i wartość rynkową oferowanego przez BVG taboru tramwajowego. Wycena TS Spółki z o.o. była podstawą do wystąpienia do BVG o przedstawienie wstępnych warunków ewentualnej przyszłej oferty i negocjacji. Zamawiający uzyskał od BVG w Berlinie wstępną propozycję dostaw; - 11 wagonów typu TATRA KT4Dt za łączną wartość 550.000,00 EURO (netto) tj. 50.000,00 EURO (netto) za jeden wagon, - 20 wagonów typu TATRA T6A2 za łączną wartość 720.000,00 EURO (netto) tj. 36.000,00 EURO (netto) za jeden wagon. 5) Nie bez znaczenia jest także fakt, iż oferta zakupu dotyczy aż 31 szt. pojazdów. Dokonanie natychmiastowego zakupu tak znaczącej ilości tramwajów (przy jednoczesnej kasacji najstarszych pojazdów posiadanych przez TS Sp. z o.o.) zapewni ciągłość realizacji zadań przewozowych w komunikacji tramwajowej Szczecina, przyczyni się także do zmniejszenia ilości typów tramwajów, co jest ze wszech miar pożądane z punktu widzenia polityki taborowej. Posiadanie dużej ilości różnych typów tramwajów zwiększa bowiem koszty obsługi serwisowej, części zamiennych itd. Z tego powodu możliwość zakupienia na bardzo korzystnych warunkach finansowych tak znaczącej liczby pojazdów jawi się jako niepowtarzalna okazja rynkowa, adekwatna do potrzeb wymiany taboru w Szczecinie. Nawet jeśli w przyszłości pojawiłaby się sposobność nabycia innych używanych tramwajów, to nie można mieć jakiejkolwiek pewności, iż wielkość oferty sprzedawcy będzie aż tak duża. Wagony będące przedmiotem planowanego zakupu charakteryzują się także wysokimi walorami technicznymi. Oferowane przez BVG w Berlinie wagony tramwajowe TATRA typu T6A2 wyprodukowane zostały w roku 1988, natomiast wagony tramwajowe TATRA typu KT4Dt w roku 1986. W latach 1993 - 1996 wagony poddane zostały obszernej modernizacji. Dokonana modernizacja gwarantuje wysoką funkcjonalność pojazdów oraz czas eksploatacji na okres około 10-12 kolejnych lat, bez konieczności przeprowadzenia większych remontów. Ponadto tramwaje te, należą do tego samego typu tramwajów jak wcześniej zakupione tj. TATRA KT4Dt i T6A2 . Zakup tramwajów o takich samych rozwiązaniach konstrukcyjnych przyczyni się do wykorzystania już przeszkolonej kadry motorniczych i części pracowników zaplecza technicznego oraz stworzy korzystniejsze warunki techniczne i ekonomiczne utrzymania taboru ( konserwacja, obsługa, remonty ). Stan techniczny, eksploatacyjny oraz wycena wartości rynkowej została potwierdzona przez wspomniany Instytut Rzeczoznawstwa Motoryzacyjnego w operacie szacunkowym, wykonanym na zlecenie TS Sp. z o.o. w siedzibie BVG w Berlinie. Rozwiązania konstrukcyjne zastosowane w pojazdach są nowocześniejsze niż w polskim wagonie 105N. Są to pojazdy o rozruchu tyrystorowym tak jak wagony typu KT4Dt. Kabina motorniczego posiada klimatyzację. Wózki jezdne oraz układ przeniesienia napędu zbliżone są do konstrukcji polskiej. Zaletą jest również możliwość kontaktu pasażera z prowadzącym pojazd poprzez wewnętrzny interkom. Tramwaje charakteryzują się dobrym poziomem zastosowanych rozwiązań technicznych, jak i wykończenia wnętrza pojazdu. Oferowane przez BVG w Berlinie wagony tramwajowe dają szanse powstrzymania na okres najbliższych kilku lat lawinowej degradacji zużytego w dużym procencie taboru zamawiającego. 6) Mając na uwadze powyższe argumenty zamawiający uznał, iż w niniejszej sprawie spełniona jest przesłanka z art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy PZP, warunkująca dopuszczalność udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Istnienie tylko jednego wykonawcy, który jest w stanie zrealizować przedmiotową dostawę, stanowi w niniejszej sprawie przesłankę obiektywną. Wobec powyższego, w dniu 13 stycznia 2010r. Tramwaje Szczecińskie Spółka z o.o. w Szczecinie skierowała do firmy BVG Berliner Verkehsbetriebe Anstalt des öffentlichen Rechts z siedzibą w Berlinie, zaproszenie do negocjacji wszczynając jednocześnie postępowanie o udzielenie zamówienia z wolnej ręki na dostawy używanych wagonów tramwajowych dla Tramwajów Szczecińskich Spółki z o.o. w Szczecinie na mocy przywołanego powyżej przepisu ustawy.