Gospodarowanie odpadami komunalnymi w Ostrowcu Świętokrzyskim w 2017 r.

Gmina Ostrowiec Świętokrzyski
ul. Głogowskiego 3/5
Ostrowiec Świętokrzyski
27-400
Polska
Osoba do kontaktów: Halina Kaczmarska
Tel.: +48 412672133
E-mail: przetargi@um.ostrowiec.pl
Faks: +48 412672110
Kod NUTS: PL33

Adresy internetowe:

Główny adres: www.um.ostrowiec.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: www.um.ostrowiec.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Ogólne usługi publiczne

Gospodarowanie odpadami komunalnymi w Ostrowcu Świętokrzyskim w 2017 r.

Numer referencyjny: WIK.271.21.2016

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest gospodarowanie odpadami komunalnymi w Ostrowcu Świętokrzyskim w 2017 r. polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz organizacji i prowadzeniu punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

To zamówienie podzielone jest na części: tak

Oferty można składać w odniesieniu do wszystkich części

Odbiór i zagospodarowanie odpadów wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy

Część nr: 1

Kod NUTS: PL33

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Teren miasta Ostrowca Świętokrzyskiego.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na:

1) odbieraniu odpadów komunalnych bezpośrednio ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy;

2) odbieraniu przeterminowanych leków zbieranych przez mieszkańców w punktach zbiórki przeterminowanych leków zlokalizowanych w aptekach, przychodniach zdrowia, w budynkach użyteczności publicznej, znajdujących się na terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski wraz z wyposażeniem ich w oznakowane pojemniki przeznaczone do zbierania przeterminowanych leków;

3) zagospodarowaniu odpadów komunalnych odebranych bezpośrednio ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zebranych w punktach zbiórki przeterminowanych leków w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami i zasadą bliskości, określoną w ustawie z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.).

Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawarte jest w dokumencie „Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ)” stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.

Sposób wykonania przedmiotu zamówienia określają

— opis przedmiotu zamówienia (OPZ) – rozdział I i II – stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ

— wzór umowy stanowiący załącznik nr 6 do SIWZ

— wykaz nieruchomości wielorodzinnych w Ostrowcu Świętokrzyskim wg stanu na 1.9.2016 – stanowiący załącznik nr 2a do SIWZ

— wykaz nieruchomości jednorodzinnych w Ostrowcu Świętokrzyskim wg stanu na 1.9.2016 – stanowiący załącznik nr 2b do SIWZ

— wykaz punktów zbiórki przeterminowanych leków na terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski wraz z opisem pojemnika na przeterminowane leki – stanowiący załącznik nr 3 do SIWZ

Osoby zdolne do wykonywania zamówienia

1. Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności:

a) minimum 10 kierowców – warunek dotyczy osób kierujących pojazdami ciężarowymi przystosowanymi do wywozu odpadów;

b) minimum 10 osób obsługujących załadunek odpadów do pojazdów;

c) minimum 1 osoby wykonującej następujące czynności: sprawowanie nadzoru nad realizacją przedmiotu umowy, sprawozdawczość, raportowanie

2. Wykonawca zobowiązuje się, że pracownicy wykonujący czynności w zakresie jak wyżej, będą zatrudnieni na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z 26.6.1974 – Kodeks pracy (Dz.U. z 2016 r., poz. 1666 z późn. zm.), przez cały czas realizacji niniejszej umowy.

3.Szczegółowe wymogi dot. zatrudnienia ww. osób zawarte są w „Opisie Przedmiotu Zamówienia” stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ oraz we wzorze umowy – załącznik nr 6 do SIWZ.

Powyższy wymóg dotyczy również podwykonawców wykonujących wskazane wyżej prace.

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek można spełnić łącznie.

Stosownie do treści art. 30 ust. 9 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga aby realizacja usługi dostosowana była do potrzeb wszystkich użytkowników w tym dla osób niepełnosprawnych.

Zamawiający nie przewiduje wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy Pzp.

Cena nie jest jedynym kryterium udzielenia zamówienia; wszystkie kryteria są wymienione tylko w dokumentacji zamówienia

Okres w miesiącach: 12

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

Organizacja i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Część nr: 2

Kod NUTS: PL33

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Teren miasta Ostrowca Świętokrzyskiego.

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na:

1) Organizacji i prowadzeniu na terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zwanego dalej PSZOK (zgodnie z obowiązującą w trakcie trwania umowy uchwałą w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi).

2) Zagospodarowaniu odpadów komunalnych, zebranych w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych PSZOK w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami określoną w ustawie z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.).

Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawarte jest w dokumencie „Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ)” stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ.

Sposób wykonania przedmiotu zamówienia określają

— opis przedmiotu zamówienia (OPZ) – rozdział I i III – stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ

— wzór umowy stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ

— wykaz nieruchomości wielorodzinnych w Ostrowcu Świętokrzyskim wg stanu na 1.9.2016 – stanowiący załącznik nr 2a do SIWZ

— wykaz nieruchomości jednorodzinnych w Ostrowcu Świętokrzyskim wg stanu na 1.9.2016 – stanowiący załącznik nr 2b do SIWZ

Osoby zdolne do wykonywania zamówienia

1.Stosownie do treści art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności:

a) minimum 1 osoby obsługującej PSZOK,

b) minimum 1 osoby wykonującej następujące czynności: nadzór nad realizacją przedmiotu umowy, sprawozdawczość, raportowanie.

2. Wykonawca zobowiązuje się, że pracownicy wykonujący czynności w zakresie jak wyżej, będą zatrudnieni na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z 26.6.1974 – Kodeks pracy (Dz.U. z 2016 r., poz. 1666 z późn. zm.), przez cały czas realizacji niniejszej umowy.

3. Szczegółowe wymogi dot. zatrudnienia ww. osób zawarte są w „Opisie Przedmiotu Zamówienia” stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ oraz we wzorze umowy – załącznik nr 7 do SIWZ.

Powyższy wymóg dotyczy również podwykonawców wykonujących wskazane wyżej prace.

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek można spełnić łącznie.

Stosownie do treści art. 30 ust. 9 ustawy Pzp, Zamawiający wymaga aby realizacja usługi dostosowana była do potrzeb wszystkich użytkowników w tym dla osób niepełnosprawnych.

Zamawiający, w nawiązaniu do art. 29 ust. 4 ustawy Pzp, jest zainteresowany zatrudnieniem przez Wykonawcę osoby/osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z 27.8.1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, co znalazło odzwierciedlenie w doborze kryterium oceny ofert.

Cena nie jest jedynym kryterium udzielenia zamówienia; wszystkie kryteria są wymienione tylko w dokumentacji zamówienia

Okres w miesiącach: 12

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

Wykaz i krótki opis warunków:

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

— Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 i pkt 8 ustawy Pzp,;

— Spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ, które mogą dotyczyć:

a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;

b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

c) zdolności technicznej lub zawodowej.

Dla części I Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek jeżeli:

1. posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez Prezydenta Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego (zgodnie z przepisami wynikającymi z obowiązującej ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 250 ze zm);

2. posiada zezwolenie na transport odpadów (zgodnie z przepisami wynikającymi z obowiązującej ustawy z 14.12.2012 o odpadach t.j. Dz.U. z 2013 poz. 21 ze zm.);

albo

koncesję, zezwolenie, licencję lub dokument potwierdzający, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.

Dla części II Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek jeżeli:

1.posiada zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów z uwzględnieniem zbierania odpadów (zgodnie z przepisami wynikającymi z obowiązującej ustawy z 14.12.2012 o odpadach t.j. Dz.U. z 2013 poz. 21 ze zm.);

2. posiada wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (zgodnie z przepisami wynikającymi z obowiązującej ustawy z 14.12.2012 o odpadach t.j. Dz.U. z 2013 poz. 21 ze zm.);

albo

koncesję, zezwolenie, licencję lub dokument potwierdzający, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Dla części I Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek jeżeli:

— posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż 1 500 000 PLN.

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.

Dla części II Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek jeżeli:

— posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż 50 000 PLN.

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

Dla części I Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek jeżeli:

1. Posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie odpowiadającym przedmiotowi umowy tj.: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał lub wykonuje, usługi odbierania odpadów komunalnych o łącznej masie minimum 10 000 Mg rocznie lub (stosując przelicznik 1 kg = 4,4 dm³) 44 000 m³, o wartości minimum 3 000 000 PLN;

2. Dysponuje następującym potencjałem technicznym:

a) Dysponowanie sprzętem do wykonania zamówienia w tym minimum:

— trzech pojazdów przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylnych z funkcją kompaktującą;

— czterech pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym odpadów zielonych, wielkogabarytów i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, np: z systemem HDS, bramowiec, pojazd skrzyniowy;

— jednego pojazdu przeznaczonego do odbioru odpadów z miejsc trudnodostępnych (np. wąskie dojazdy, ograniczenia masy rzeczywistej pojazdów dopuszczonych do ruchu na danej drodze);

— jednego pojazdu dostawczego przeznaczonego do odbioru przeterminowanych leków.

b) Wykonawca musi posiadać odpowiednią do przedmiotu zamówienia zlokalizowaną na terenie terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy, bazę transportową z zapleczem techniczno-biurowym, spełniającą wymagania przepisów, m.in.: budowlanych, sanitarnych, ochrony środowiska.

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców

Dla części II Dysponuje następującym potencjałem technicznym:

1. posiada prawo dysponowania nieruchomością znajdującą się na terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski, na której będzie zlokalizowany punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (dalej PSZOK);

W przypadku oferty wspólnej Wykonawców, warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców.

Warunki realizacji umów dla I i II części określone zostały we wzorach umów i opisie przedmiotu zamówienia, stanowiących załączniki do SIWZ.

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie

Data: 08/12/2016

Czas lokalny: 09:30

Polski

Okres w miesiącach: 2 (od ustalonej daty składania ofert)

Data: 08/12/2016

Czas lokalny: 10:00

Miejsce:

W siedzibie Zamawiającego tj. w Urzędzie Miasta, ul. Głogowskiego 3/5, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski, pok. nr 003 (parter).

Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia:

Komisja Przetargowa.

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: tak

Przewidywany termin publikacji kolejnych ogłoszeń:

Sierpień 2017 r.

I. Wymagania dotyczące wadium:

Każdy Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości:

a. dla części I w kwocie 40 000 PLN;

b. dla części II w kwocie 2 000 PLN.

Szczegółowe wymagania dotyczące wadium określono w SIWZ.

II. Wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie, odpowiednio dla części I i/lub części II.

III. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług o których mowa w art. 67 ust.1 pkt 6 ustawy Pzp

IV. Szczegółowe informacje dotyczące podwykonawców, wykonawców wspólnie ubiegających się oraz podmiotów n a zasoby których powołuje się Wykonawca zawarte są w SIWZ.

V. Dokumenty i oświadczenia wymagane od wszystkich wykonawców, które należy złożyć wraz z ofertą (dot. części I i II)

1) Formularz/e ofertowy/e dla danej części zamówienia.

2) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia Wykonawcy/ów

3) Jednolite Europejskie Dokumenty Zamówienia dotyczące podmiotów trzecich jeżeli powołuje się na ich zasoby w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, podpisany/e przez te podmioty.

4) Jednolite Europejskie Dokumenty Zamówienia dotyczące podwykonawców podpisany/e przez tych podwykonawców.

5) Dowód wniesienia wadium wraz ze wskazaniem rachunku bankowego, na który Zamawiający winien zwrócić wadium (w przypadku wniesienia wadium w pieniądzu).

6) Zobowiązanie innego podmiotu, na zasobach którego polega Wykonawca, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

7) Pełnomocnictwo złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej notarialnie

Szczegóły dot. wypełnienia JEDZ zamieszczone zostały w SIWZ.

VI. Oświadczenie o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawcy złożą w terminie do 3 dni od dnia upublicznienia na stronie internetowej Zamawiajacego wykazu złożonych ofert.

VII. Wykonawcy których oferty ( dla poszczególnych części) zostaną najwyżej ocenione, w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, złożą dokumenty wymienione w rozdziale XI pkt 3.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl

Adres internetowy:www.uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

Sposób korzystania oraz rozpatrywania środków ochrony prawnej regulują przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych Dział VI, art. 179 ÷ art. 198 ustawy Pzp.

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

3. Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 3 i 4 niniejszego rozdziału specyfikacji wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

6. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi.

7. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
ul. Postępu 17a
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl

Adres internetowy:www.uzp.gov.pl

28/10/2016