Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie Gminy Rudziniec

Rudziniec: Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie Gminy Rudziniec


Numer ogłoszenia: 205699 - 2014; data zamieszczenia: 29.09.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Rudziniec, ul. Gliwicka 26, 44-160 Rudziniec, woj. śląskie, tel. 32 4000 704, faks 32 739 06 14.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi oświetleniowej na terenie Gminy Rudziniec.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usługi oświetleniowej polegającej na utrzymaniu sprawności technicznej infrastruktury służącej oświetleniu: ulic, placów, skwerów, otwartych parków i zieleńców oraz chodników i przejść dla pieszych, znajdujących się na terenie Gminy Rudziniec za pomocą infrastruktury oświetleniowej stanowiącej własność TAURON Dystrybucja S.A. i Gminy Rudziniec. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: a) bieżącą konserwację oświetlenia ulicznego na terenie Gminy, b) utrzymanie świecenia punktów świetlnych w ilości nie mniejszej niż 95% całości, c) wymianę uszkodzonych źródeł światła, elementów zabezpieczeń, wszystkich innych elementów osprzętu oświetlenia sieci napowietrznej i kablowej, d) wymianę uszkodzonych drzwiczek, tabliczek bezpiecznikowych, uzupełnianie obejm i innych elementów słupów, e) bieżące naprawy szaf oświetlenia ulicznego, f) lokalizację uszkodzeń kabli, naprawę uszkodzonych kabli i przewodów napowietrznych, g) wykonywanie nastawień urządzeń sterujących oświetleniem, h) mycie kloszy opraw ulicznych przy wymianie źródeł światła, i) wycinka gałęzi będących w kolizji z oprawami oświetlenia ulicznego, j) utylizację wyeksploatowanych źródeł światła i innych zdemontowanych elementów sieci oświetlenia ulicznego, k) kontrole inspekcyjne wykonywane wg ustaleń roboczych, l) przywrócenie terenu (chodników, jezdni, zieleni) do stanu pierwotnego po wykonaniu robót eksploatacyjnych, m) bieżącą wymianę nieprawidłowo działających zegarów sterujących, n) dobudowę opraw oświetleniowych na koszt Wykonawcy, na istniejącej sieci oświetleniowej w uzgodnieniu z Zamawiającym w ilości 31 sztuk w okresie obowiązywania umowy lub wykonanie innych prac związanych z oświetleniem ulicznym, stanowiących równowartość powyższego zobowiązania. Z przedmiotu zamówienia wyłączono obwody oświetleniowe (wyodrębnione) stanowiące w całości własność gminy (bez powiązań technicznych z Tauronem)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.23.21.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
19.09.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Tauron Dystrybucja GZE Spółka Akcyjna, ul. Portowa 14a, 44-100 Gliwice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 574839,20 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  672003,36

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  672003,36
  / Oferta z najwyższą ceną:
  672003,36

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ustawa o zamówieniach publicznych w art. 67 stanowi, że zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej reki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochrona praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W analizowanej sytuacji występuje następujący stan faktyczny i prawny: Obowiązkiem gmin jest finansowanie zadań własnych w zakresie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 08 marca 1990 r. Dz. U. 2013 r., poz. 594). Aby realizować usługi w zakresie oświetlenia ulic, dróg i placów znajdujących się w obrębie granic Gminy Rudziniec, wystąpiliśmy do właściciela sieci oświetleniowej - Tauron Dystrybucja S.A. Oddział w Gliwicach o wyrażenie zgody na dokonanie wyboru firmy świadczącej usługi konserwacji oświetlenia ulicznego w drodze postępowania konkurencyjnego, zgodnie z ustawą - Prawo zamówień publicznych. W odpowiedzi (pismo nr TDO11/DZU/ES/S14/100434/139549/2014 z dnia 09.07.2014 r.) otrzymaliśmy szeroko uzasadnioną odpowiedź negatywną, stwierdzającą, że Tauron Dystrybucja S.A. nie wyraża zgody na prowadzenie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego przez podmioty trzecie. Firma TAURON zamierza we własnym zakresie prowadzić prace związane z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego należących do TAURON Dystrybucja S.A. oraz instalacji stanowiącej własność Gminy Rudziniec, technicznie trwale związanej z instalacją oświetleniową będącą własnością TAURON Dystrybucja S.A. W uzasadnieniu właściciel sieci powołał się m.in. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 14.07.2006 r., sygn. Akt RKT-411-25/06/MF, stwierdzając, że odmowa właściciela urządzeń na prowadzenie przez podmioty trzecie prac związanych z utrzymaniem instalacji oświetlenia ulicznego stanowiących jej własność na terenie danej Gminy nie stanowi naruszenia ustawy antymonopolowej, gdyż nie polega na nadużywaniu pozycji dominującej na rynku przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej w zakresie usług polegających na utrzymaniu i eksploatacji urządzeń oświetlenia ulicznego będących jej własnością. Ponadto TAURON Dystrybucja S.A. jako prawny spadkobierca Górnośląskiego Zakładu Elektroenergetycznego S.A. wskazał, że firmy trzecie prowadzące w przeszłości czasową obsługę instalacji oświetlenia ulicznego nie stosowały podstawowych procedur gwarantujących bezpieczeństwo pracy, łamiąc podstawowe przepisy BHP, pracowały na sieciach bez wymaganych dopuszczeń, w sposób obarczony dużym ryzykiem wypadku. W czasie prowadzenia obsługi firmy te nie zgłaszały żadnych robót, tzn. że nie wykonywały żadnych prac lub wykonywały je łamiąc wszelkie obowiązujące przepisy bezpieczeństwa. Z przepisów Kodeksu cywilnego oraz Prawa energetycznego, wynika prawo zakładu będącego właścicielem urządzeń do podejmowania decyzji odnośnie podmiotu, który prowadzić będzie prace związane z utrzymaniem punktów świetlnych, w należytym stanie technicznym. Prawo podmiotowe jest prawem bezwzględnym i jego naruszenie rodzi po stronie właściciela roszczenia określone w Kodeksie cywilnym. Wykazany stan faktyczny i prawny wskazuje na spełnienie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a (przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze) i lit. b (przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych) Prawa zamówień publicznych dla udzielenia przedmiotowego zamówienia publicznego w celu zapewnienia realizacji zadania własnego gminy. Realizując zamówienie z wolnej ręki poprzez negocjacje z właścicielem obecnej sieci oświetleniowej mamy możliwość racjonalnego wydatkowania środków publicznych przy uzyskaniu wysokiego efektu technicznego.