Bieżące utrzymanie i obsługa Strefy Płatnego parkowania na terenie miasta Włocławka

nie

Miejski Zarząd Usług Komunalnych i Dróg we Włocławku, Krajowy numer identyfikacyjny 34039100000000, ul. Zielna  13/21, 87-800  Włocławek, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 54 411-64-54, e-mail biuro@mzukid.pl, faks 54 413-70-37.
Adres strony internetowej (url): https://mzukid.bipgov.net

Bieżące utrzymanie i obsługa Strefy Płatnego parkowania na terenie miasta Włocławka

ZP.271.01.2019

Przedmiotem zamówienia jest bieżące utrzymanie i obsługa Strefy Płatnego parkowania na terenie miasta Włocławka w okresie od 1 maja 2019 roku do 31 grudnia 2019 roku. Zamówienie obejmuje w szczególności prace z zakresu: - sprzedaży biletów parkingowych w sposób określony Uchwałami Rady Miasta Włocławek w obszarze strefy płatnego parkowania; - prowadzenia kontroli uiszczania opłat za parkowanie w SPP, wystawiania zawiadomień o nałożeniu opłaty dodatkowej, ewidencjonowania, gromadzenia i przygotowania danych niezbędnych do przeprowadzenia czynności windykacyjnych oraz przekazywania ich Zamawiającemu; - uzyskania niezbędnych uzgodnień i pozwoleń na lokalizację i kolorystykę urządzeń; - dostawy, montażu i uruchomienia minimum 90 parkomatów zasilanych solarnie; - dostawy parkomatów, które mają działać w ciągu 24 godzin siedem dni w tygodniu, w celu umożliwienia nabycia biletu o dowolnej porze doby w dowolnym dniu tygodnia; - zorganizowania i uruchomienia funkcji wnoszenia opłat za parkowanie w SPP przy pomocy telefonów komórkowych; - odpowiedzialności Wykonawcy za środki pieniężne znajdujące się w parkomatach, poprzez ubezpieczenie gotówki znajdującej się w urządzeniach; - zorganizowania i uruchomienia biura obsługi SPP (pożądana lokalizacja w obrębie strefy parkowania), wyposażenia w niezbędny sprzęt, komputery i oprogramowanie. Biuro będzie czynne w godzinach objętych obowiązkiem wnoszenia opłat za parkowanie, tj. od godz. 8:00 do godz. 18:00 od poniedziałku do piątku, a w przypadku zmian obowiązujących przepisów prawa, również w soboty i niedziele; - dostawy i instalacji oprogramowania windykacyjnego kompatybilnego z zainstalowanym w biurze obsługi SPP - 4 stanowiska, w tym: 2 stanowiska w referacie windykacji, 1 stanowisko w kasie i 1 stanowisko jako serwer z aplikacją obsługującą strefę płatnego parkowania pracujący w sieci LAN z dostępem do bazy CEPIK z aplikacją umożliwiającą export i import danych do systemu cepik i aplikacją umożliwiającą eksport danych do systemu finansowo – księgowego Zamawiającego, w siedzibie Miejskiego Zarządu Usług Komunalnych i Dróg we Włocławku; - opracowania wzorów biletów parkingowych – karty abonamentowe należy wykorzystać obecne; - ponoszenia wszystkich kosztów związanych ze zmianą opłat za parkowanie w SPP (np. koszty zmiany tablic i programów urządzeń do pomiaru czasu parkowania i inne) oraz wszelkich kosztów modernizacji urządzeń; - letniego i zimowego utrzymania czystości na administrowanych parkingach; - zorganizowania serwisu, zapewniającego stałą gotowość operacyjną urządzeń technicznych i komputerów niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania strefy, biura SPP. Szczegółowy zakres obowiązków oraz sposób realizacji niniejszego zamówienia określa opis przedmiotu zamówienia.

II.5) Główny Kod CPV:
63712400-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Podstawą wyboru trybu udzielenia zamówienia „z wolnej ręki” jest art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986), zwane dalej „ustawa pzp” Zgodnie z dyspozycją wskazanego przepisu: Zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 – 3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą bezpośrednią kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. A, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Podmiotem, któremu Zamawiający zamierza udzielić przedmiotowego zamówienia jest „BAZA” Sp. z o. o. z siedzibą we Włocławku, ul. Bojańczyka 7, 87 – 800 Włocławek, która jest jednoosobową spółką utworzoną przez Gminę Miasto Włocławek. Tak więc powyższy stan faktyczny wskazuje, że spełnione zostały przesłanki ustawowe do udzielenia planowanego zamówienia. Przede wszystkim podkreślić należy, iż Zamawiający - Miejski Zarząd Usług Komunalnych i Dróg we Włocławku jest działającą w formie jednostki budżetowej, jednostką organizacyjną Gminy Miasta Włocławek, a w związku z powyższym ma status jednostki sektora finansów publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 Ustawy pzp. Jednocześnie „BAZA” Sp. z o. o. z siedzibą we Włocławku jest osobą prawną, nad którą Gmina Miasto Włocławek sprawuje bezpośrednią kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej.Jak wynika z aktu założycielskiego Spółki oraz danych z KRS - Gmina Miasto Włocławek jest właścicielem 100 % udziałów wskazanej wyżej spółki oraz posiada dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej. Prezydent Miasta Włocławek pełni funkcję Zgromadzenia Wspólników „BAZA” Sp. z o. o. W związku z bezpośrednim nadzorem Gminy Miasto Włocławek oraz dominującym jej wpływem na cele strategiczne, „BAZA” Sp. z o. o. jest wykonawcą zapewniającym bezpieczeństwo w zakresie sytuacji ekonomicznej, a co za tym idzie gwarantuje ciągłość wykonywanych zadań. Jednocześnie ponad 90 % działalności wskazanej wyżej Spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Gminę Miasto Włocławek. Powyższe ustalono na podstawie średniego przychodu osiągniętego przez spółkę w odniesieniu do usług, dostaw i robót budowlanych za lata 2016 – 2019 to jest trzy lata poprzedzające udzielenie zamówienia. W spółce brak również bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wobec powyższego uznać należy, iż udzielenie zamówienia w trybie art. 67 ust. 1 pkt 12 Ustawy pzp jest możliwe i uzasadnione.